Vækstens anatomi - REG LAB

Boks 1.1 Tætte netværk og social kapital i mellemstore byerByerne er kendetegnet ved det tætte netværk og tillid mellem centrale aktører. De er, hvad man kan kalde”5 minutters byer”, fordi man kender hinanden, kan komme i kontakt med hinanden og mødes jævnligt, ogman er som fx virksomhedsleder naturligt engageret i byens ve og vel. Der er heller ikke en stor afstandmellem erhvervsfolk, borgmesteren og ledende embedsmænd.De tætte netværk og tilliden mellem de centrale aktører er en ressource, en social kapital, som de mellemstoresuccesbyer udnytter til fx at få sat en strategisk dagsorden på afgørende tidspunkter, skabe en fremdrifti projekter eller til at få presset på for at få truffet vigtige beslutninger. Via brugen af netværket og tilliden,man har til hinanden, kan byerne træffe beslutninger med stor rækkevidde, og beslutningerne kantræffes forholdsvis hurtigt uden store bureaukratiske procedurer.I flere af de byer vi har undersøgt, har de tætte netværk været et stærkt kendetegn. I den skotske by, Inverness,er det kendetegnende, at man på tværs af de involverede offentlige myndigheder på regionalt ogkommuneniveau, og også mellem offentlige myndigheder og erhvervslivet, kender hinanden indgående,måske har været kolleger på et tidspunkt og har en hel klar fælles forståelse af forudsætninger og mål.Konkret har man gennem en dialog med en relativt snæver kreds fået tegnet nogle helt afgørende linjer oggivet ”håndslag” på visionen om et meget stort campus-område og et universitet, som nu er under etablering.Også i fx Holstebro er det indtrykket, at der har været kontakter mellem det politiske system og erhvervslivetom de meget vigtige og store projekter, som kommunen ønskede at løfte og investere store økonomiskeressourcer i. Men det har ikke betydet, at erhvervslivet i alle tilfælde har været dybt involveret i proce s-sen, arbejdsgrupper osv. Der har dog løbende været en kontakt for at få input og sikre sig opbakning.Kilde: Copenhagen EconomicsBoks 1.2 Personer indtager en nøglerolle i vækstbyerneEt andet kendetegn ved vækstbyerne er at få, centrale personer ofte indtager en ledende og afgørende rollei de større projekter eller processen, hvor et strategiskifte sker.Det er tydeligt, at ledende embedsmænd og politikere ofte er idé- og konceptudviklere – entreprenøren. Desætter nogle afgørende streger på papiret, modner ideerne og forbereder projekter og fx strategiforløb. Deformulerer også ofte den grundlæggende analyse og præmis for et projekt – hvad er situationen, og hvadbør der gøres? Under opstarten og undervejs har de også en stor rolle i at kommunikere, hvor man vil hen,og fastholde retningen. De er typisk også helt centrale i skabelsen af alliancerne - ikke kun med lokale partnerei byen, men også med regionen og andre aktører uden for byen. De dygtige, centrale personer i vækstbyerneer også gode til at se, hvornår andre kreative og operative kræfter skal tage over, og hvor man har sineegne begrænsninger, fx som embedsmand i forhold til det forretningsmæssige.Entreprenørskabet og den meget høje grad af vedholdenhed slår igennem i den meget omfattende strategiproces,som Kortrijk i Belgien har gennemløbet. Også i Peterborough har en kommunaldirektør spillet encentral rolle for at sætte skub i og drive processen, der har resulteret i et nyt strategisk grundlag for byen.Også i Holstebro har centrale embedsmænd spillet en afgørende rolle omkring etableringen af Nupark. Deter det vedholdende arbejde og tro på projektet, som har ført til realiseringen af projektet.Kilde: Copenhagen EconomicsDe tætte netværk betyder, at centrale aktører kender hinanden ganske indgående og har enstor grad af tillid og let adgang til hinanden. Ofte deler man også i netværkene i de mellemstorebyer vurderinger af byens situation, og man engagerer sig helt naturligt som centraleaktører i byen. Vi har fået indtryk af, at netværkene i mange tilfælde har været vigtige for atskabe konsensus om den strategiske retning og behovet for at tage markante initiativer. Selvomting også tager tid i vækstbyerne, kan man gennem netværkene skabe konsensus og oftetræffe beslutninger hurtigere.Det personlige engagement har også haft en afgørende betydning for konkrete initiativer ivækstbyerne. Ofte er det enkeltpersoner – en politiker, en central embedsmand - som er enREG LAB Vækstens anatomi: Vækst og velstandsudvikling i mellemstore byer 26