Almene voksenuddannelser - Undervisningsministeriet

Institutioner, der udbyder almene voksenuddannelserLederforeningen for VUCØkonomi- ogkoncernafdelingenFrederiksholms Kanal 251220 København KTlf. 3392 5000Fax 3392 5567E-mail uvm@uvm.dkwww.uvm.dkCVR nr. 20-45-30-44Orientering om Finanslov for finansåret 2011Finansloven for finansåret 2011 (FL 2011) er vedtaget af Folketinget den16. december 2010. I forlængelse heraf forventes Folketinget at vedtageden nødvendige følgelovgivning.21. januar 2011Sags nr.:168.86H.0311. Endelig takstudviklingNedenstående tabel viser takstudviklingen for almene voksenuddannelser:Tabel 1. Takstudvikling i forhold til 2010 ekskl. pris- og lønregulering:AVU, FVU og hf-enkeltfagProcent 2011 2012 2013 2014Undervisningstaxameter -6,4 -6,6 -7,2 -8,9Fællesudgiftstaxameter -8,2 -8,6 -10,2 -12,9Bygningstaxameter -4,8 -4,8 -5,3 -7,0Tabel 2. Takstudvikling i forhold til 2010 ekskl. pris- og lønregulering:OrdblindeundervisningProcent 2011 2012 2013 2014Undervisningstaxameter -10,0 -10,6 -11,2 -12,7Fællesudgiftstaxameter -11,8 -12,6 -14,2 -16,7Bygningstaxameter -9,7 -10,2 -10,7 -12,2Finanslovens takster er pris- og lønreguleret i forhold til 2010 med 1,1pct. svarende til Finansministeriets forventninger til den generelle prisoglønudvikling fra 2010 til 2011. Bygningstaxametre er pris- og lønreguleretmed -3,1 pct. svarende til Finansministeriets forventninger til prisoglønudviklingen på anlægsområdet.

2Nedenstående afsnit redegør for elementerne i takstudviklingen samtøvrige nye initiativer.2. Nye initiativer på ændringsforslageneDispositionsbegrænsning på 1,5 pct. i 2011Der er udmøntet en dispositionsbegrænsning på 1,5 pct. i 2011 på alletakster. Grundtilskud mv. er friholdt. For almene voksenuddannelserudgør takstreduktionen 27,7 mio. kr.Særskilt tilskudsreduktionDer gennemføres en tilpasning af tilskuddene til de almene voksenuddannelser,så de i højere grad afspejler de afholdte omkostninger.Det indebærer takstreduktioner på Avu, Fvu og hf-enkeltfag på 2,8 pct. i2011, 3,6 pct. i 2012, 3,5 pct. i 2013 og 3,3 pct. i 2014.Taksterne til ordblindeundervisning reduceres med 7,8 pct. i 2011, 9,1pct. i 2012, 9,0 pct. i 2013 og 8,7 pct. i 2014.Målretning af tilskuddene til personer med arbejdsmarkedstilknytningFor at øge målretningen af tilskud til de almene voksenuddannelser tilpersoner med arbejdsmarkedstilknytning er der fremsat lovforslag om atforhøje deltagerbetalingen med 750 kr. på Avu og hf-enkeltfag for alderspensionisterog efterlønsmodtagere med ingen eller lille arbejdsmarkedstilknytning.Lovforslaget forventes vedtaget inden årets udgang og forventes at fåvirkning fra 2. halvår 2011.Initiativet indebærer, at der indføres nye undervisningstaxametre fordenne persongruppe på hf- og stx-enkeltfag og almen voksenuddannelse,hvor taksterne nedsættes svarende til skolernes merindtægt pr. årselevved forhøjelsen af deltagerbetalingen. Der vil blive udsendt et særskiltorienteringsbrev om administration af nye regler, justerede takster mv. iforåret 2011.Fase fem af statens indkøbsprogramPå finansloven er der udmøntet et effektiviseringspotentiale vedrørendefase fem af statens indkøbsprogram (kopi- og printerpapir, mobilt bredbånd,telefoni, kontorartikler, trykkeri mv.). For de almene voksenuddannelserudgør effektiviseringspotentialet 2,1 mio. kr. i 2011 svarende til0,1 pct., der udmøntes via undervisnings- og fællesudgiftstaxametrene.Effektiviseringspotentialet udgør 2,1 mio. kr. i 2012, 2,3 mio. kr. i 2013og 2,4 mio. kr. i 2014 og frem.

3Fremrykning af satsreduktioner for Statens Voksenuddannelsesstøtte (SVU) påalmen voksen- og efteruddannelseSom led i Genopretningsaftalen fra maj måned 2010 blev det aftalt atnedsætte satserne for statens voksenuddannelsesstøtte til almen voksenogefteruddannelse fra 2012 til 80 pct. af højeste dagpengesats.Med finanslovaftalen er disse satsnedsættelser fremrykket til april 2011,hvilket forventes at reducere aktivitetsgrundlaget for almene voksenuddannelser.Statens elevkvoteordning i 2011Som led i Aftale om flere praktikpladser i 2011 videreføres den statsligeelevkvoteordning i 2011, hvor statens samlede kvote samtidig forhøjesmed 50 elever. Der følger særskilt information om fordeling af kvotenfor 2011.3. Nye initiativer på finanslovforslagetGenerelt effektiviseringskravDer er udmøntet et effektiviseringskrav på alle taxametre på 0,6 pct. i2011, 1,2 pct. i 2012 og 1,9 pct. i 2013 og frem. For almene voksenuddannelsersvarer det til 11,1 mio. kr. i 2011, 22,5 mio. kr. i 2012 og 34,4mio. kr. i 2013 og frem.Omstillingsreserve i 2014Der er etableret en omstillingsreserve i 2014 til omprioriteringer og nyeinitiativer på ministerområdet. Omstillingsreserven er etableret ved takstreduktionerpå 2 pct. i 2014 svarende til 36,1 mio. kr. for almene voksenuddannelser.Mere ambitiøs anvendelse af itGennem projektet om Mere ambitiøs anvendelse af it skal der ske eneffektivisering af de studieadministrative arbejdsgange for at frigøre midlertil bl.a. pædagogisk it. Effektiviseringspotentialet for almene voksenuddannelserer udmøntet ved nedsættelse af fællesudgiftstaxameteretmed 0,4 pct. i 2011, 0,9 pct. i 2012, 2,0 pct. i 2013 og 3,2 pct. i 2014 ogfrem. Takstnedsættelserne svarer til 1,1 mio. kr. i 2011, 2,7 mio. kr. i2012, 6,1 mio. kr. i 2013 og 9,4 mio. kr. i 2014.Forhøjet deltagerbetaling på hf- og stx-enkeltfag og almen voksenuddannelseSom led i aftalen om genopretning af dansk økonomi forhøjes deltagerbetalingenpå en række almene voksen- og efteruddannelseskurser.Initiativet indebærer, at undervisningstaxametrene på hf- og stx-enkeltfagog almen voksenuddannelse nedsættes svarende til skolernes merindtægtpr. årselev ved forhøjelsen af deltagerbetalingen. Takstnedsættelserneudgør 21 mio. kr. svarende til 1,4 pct. af undervisningstaxametrene. Initi-

4ativet forventes at reducere aktivitetsgrundlaget for almene voksenuddannelser.Øget deltagerbetaling for personer med videregående uddannelse på hf- og stx-enkeltfagog almen voksenuddannelseSom led i aftalen om genopretning af dansk økonomi vil personer medvideregående uddannelse skulle betale fuld deltagerbetaling ved deltagelsei almen voksen- og efteruddannelse. Initiativet forventes at reducereaktivitetsgrundlaget for almene voksenuddannelser. Der udsendes særskiltinformation om administration, beregning af fuld deltagerbetalingmv., når Folketinget har vedtaget lovforslaget om initiativet.Reduktion af støtteperioden for Statens Voksenuddannelsesstøtte(SVU) på almenvoksen- og efteruddannelseSom led i aftalen om genopretning af dansk økonomi nedsættes maksimumsperiodenfor deltagelse i uddannelse med statens voksenuddannelsesstøtte(SVU) fra 80 til 40 uger på det almene niveau, dvs. forberedendevoksenundervisning, almen voksenuddannelse, gymnasial uddannelseog anden uddannelse på tilsvarende niveau. Initiativet forventes at reducereaktivitetsgrundlaget for almene voksenuddannelser.Reduktion af satserne for Statens Voksenuddannelsesstøtte (SVU) på almen voksen-og efteruddannelseInitiativet er blevet fremrykket på ændringsforslagene, jf. afsnit 2.Statens elevkvoteordning i 2010Til finansiering af den tværministerielle kompensationsordning vedrørendeelevkvoterne i staten er undervisningstaksterne reduceret med 0,1pct. svarende til 1,1 mio. kr. i 2011. Ministeriet har orienteret om ordningeni brev af 26. maj 2010, j.nr. 140.64G.031.Udmøntning af dispositionsbegrænsning på 1 pct. for 2010Undervisningsministeriet har i breve af bl.a. 30. juni 2010 og 25. november2010 orienteret om tilskudsreduktionen på 1 pct. af institutionernestilskud i 2010. Tilskudsreduktionen indgår alene på Finansloven for 2011i form af hjemlen i tekstanmærkning 203. Den afspejler sig således ikke itakster mv.Tilskudsreduktionen forventes gennemført i udbetalingerne ultimo januar/primofebruar 2011. Senere på året genberegnes og justeres tilskudsreduktionenmed henblik på reguleringer for eventuelle efterindberetningermv.Udmøntning af dispositionsbegrænsning vedr. BarselsfondenUndervisningsministeriet har i breve af bl.a. 30. juni 2010 og 25. november2010 orienteret om tilskudsreduktionen på 70,4 mio. kr. til finansie-

5ring af merforbrug i Barselsfonden. Tilskudsreduktionen udgør et fastnominelt beløb, der skal fordeles ud på institutionerne omfattet af Fondensdækningsområde. Tilskudsreduktionen indgår alene på Finanslovenfor 2011 i form af hjemlen i tekstanmærkning 203. Den afspejler sig såledesikke i takster mv.Beløbet pr. institution er opgjort, og tilskudsreduktionen forventes gennemførti de førstkommende udbetalinger i januar måned 2011. Beløbetligger fast og vil ikke blive reguleret efterfølgende.4. Initiativer fra tidligere finanslove med konsekvenser for takstudviklingenpå FL11Administrative fællesskaberDen resterende del af effektiviseringspotentialet i forhold til administrativefællesskaber udmøntes ved reduktion af fællesudgiftstaksten på almenevoksenuddannelser med 1,6 pct. fra 2010 til 2011.Statens indkøbsprogramIndfasningen af fase 2-4 i statens indkøbsprogram medfører yderligeretakstreduktioner fra 2010 til 2011 på 0,1 pct. af undervisningstakster og0,2 pct. af fællesudgiftstakster.Obligatorisk digitalisering af Statens Uddannelsesstøtte og effektivisering af vejledningom Statens UddannelsesstøtteIndfasningen af SU-digitaliseringen medfører en yderligere reduktion affællesudgiftstaxameteret på 1,3 pct. fra 2010 til 2011.5. Yderligere informationDet elektroniske takstkatalog findes på www.uvm.dk/takst.Finanslovforslag og ændringsforslagene for 2011 kan læses i sin helhedpå Økonomistyrelsens hjemmeside www.oes-cs.dk/bevillingslove. I løbetaf januar 2011 vil den samlede finanslov for 2011 blive tilgængelig påsiden. Bevillinger til Undervisningsministeriets område står på finanslovens§ 20.Eventuelle spørgsmål kan rettes til undertegnede.Med venlig hilsenMette BergFuldmægtigDirekte tlf. 3392 5656Mette.Berg@uvm.dk