Velkommen til à rhus Kommune

Århus KommuneSociale Forhold og BeskæftigelseØkonomi Serviceduel vurdering af behovene, hvilket kan resultere i visitation til én ellerflere af følgende ydelser i henhold til Servicelovens bestemmelser:• Socialpædagogisk støtte i egen bolig - i bofællesskaber § 85• BPA - borgerstyret personlig assistance § 96• Døvblinde kontaktpersonordning § 98• Dækning af nødvendige merudgifter ved handicap § 100• Beskyttet beskæftigelse - samværs- og aktivitetstilbud §§ 103-104• Midlertidige og længerevarende botilbud §§ 107-108Det foreslåede pladskoordineringsudvalg kommer først ind i billedetefter at der er gennemført en visitation, dvs. i den fase, hvor der skalfindes et konkret tilbud, der modsvarer den ydelse borgeren har fåetbevilget.Spørgsmål til forslag til VH6 – ”Flytning af 6 pladser fra Solbakkentil Stefanshjemmet”:Hvad er nettohuslejestigningernes konsekvenser for beboerne?Svar:Det fremgår af beskrivelsen af forslaget VH6, at beboerne efter flytningentil nybyggeri i forbindelse med Bofællesskabet Stefanshjemmetvil få en huslejestigning.Beboerne i den nuværende boform er alle pensionister, men har forskelligepensionsordninger. I nedenstående regnestykke er taget udgangspunkti det laveste pensionsbeløb, som i 2009-priser er på brutto15.704 kr. om måneden. Netto-beløbet efter skat er 11.096 kr.De faste udgifter omfatter:Husleje 1.296El, vand og varme 732Kost 1.600Serviceartikler 340Transport 300Vedligehold 100Faste udgifter i alt 4.368Efter betaling af de faste udgifter er der hver måned 6.728 kr. til andreudgifter. Som anført i beskrivelsen af forslag VH6 vil huslejen væreop mod 3.000 kr. (efter at boligstøtten er indregnet) i de nye boliger,der er større og mere tidssvarende boliger med en beliggenhed iSvar på spørgsmål fra Socialudvalget - input fra ØkonomiSide 5 af 9

Århus KommuneSociale Forhold og BeskæftigelseØkonomi ServiceÅrhus. Det vil i det konkrete eksempel betyde, at der hver måned er5.024 kr. til andre udgifter.Socialforvaltningen i Århus Kommune handler ud fra en rådmandsbeslutningfra 11. juni 2008, som fastsætter et minimums rådighedsbeløbfor borgere med ophold i botilbud for voksne (ophold efter servicelovensbestemmelser). Beløbet er i 2009-priser på 4.434 kr. om måneden.Beløbet er et minimumsbeløb efter betalt boligudgift. Beløbeter sammensat af lommepenge og tøjpenge (kr.1.818) + kostpenge(kr.1.866) samt faste udgifter (ikke husleje) inklusive eventuel opsparing(kr.750).Det nuværende rådighedsbeløb (efter betaling af husleje, el, mv.) iovennævnte eksempel er for en beboer på Solbakken 9.068 kr. Efterflytningen til de nye boliger vil rådighedsbeløbet (i 2009-priser) være7.364 kr., altså væsentlig over kommunens minimums rådighedsbeløbpå 4.434 kr.Spørgsmål til forslag VH7 – ”Konkurrenceudsættelse af omkostningstungetilbud på voksenhandicapområdet”:Hvad er erfaringerne med Offentlig-Private Partnerskaber(OPP) i f.eks. Sverige?Svar:Social- og Beskæftigelsesforvaltningen har kontaktet KL med henblikpå en vurdering af andre landes (herunder Sveriges) erfaringer medOPP på socialområdet. KL har ikke haft mulighed for at svare på henvendelsenindenfor den korte tidsfrist. Såfremt forvaltningen via KLeller andre kilder kommer i besiddelse af de ønskede oplysninger, vildisse blive indarbejdet i bilag 1 (forslag på voksenhandicapområdet)inden indstillingen fremsendes til Byrådet.Det kan i forlængelse af ovenstående nævnes, at Skanderborg Kommunenetop har besluttet at igangsætte en udbudsproces vedr. etableringaf en ny daginstitution med plads til 200 børn som et Offentligt-Privat Partnerskab (OPP).En analyserapport fra PriceWaterhouseCoopers danner baggrund forbeslutningen om at etablere tilbuddet efter denne metode. Af rapportenfremgår blandt andet, at OPP kan være en økonomisk fornuftigløsning i forbindelse med etablering og drift af tilbud, hvis projektethar en volumen, der gør det interessant for private investorer, og hvisder kan opnås en hensigtsmæssig ansvars- og risikodeling som følgeSvar på spørgsmål fra Socialudvalget - input fra ØkonomiSide 6 af 9

Århus KommuneSociale Forhold og BeskæftigelseØkonomi Serviceaf at kommunens og den private parts ansvarsområder klart kan afgrænses.For hvert enkelt projekt er der behov for at afklare, om deter muligt at overdrage ansvaret for den kommunale kerneydelse (plejeog omsorg) til OPP-selskabet samt i hvilket omfang f.eks. efterspørgselsrisici(den økonomiske risiko sfa. tomme pladser) kan overførestil den private investor.PriceWaterhouseCoopers vurderer, at der fra privat side vil være interessefor at deltage i det konkrete daginstitutionsprojekt, selvom anlægssummenfor den nye daginstitution er forholdsvis lav sammenlignetmed tidligere OPP-projekter i Danmark (anlægsomkostningerneforventes at beløbe sig til ca. 25 mio. kr.). Samtidig er det dog usikkert,om der vil være et kommercielt potentiale i forbindelse med selveinstitutionsdriften. I rapporten vurderes ligeledes muligheden for atetablere og drive et nyt plejecenter som OPP-projekt. I dette tilfældevurderes mulighederne for at inddrage en privat partner i forhold tilselve institutionsdriften at være væsentligt større.Spørgsmål til forslag S7 – ”Budgettilpasning i forhold til denopsøgende indsats i midtbyen”:Hvorfor er der mindreforbrug for Støtte- og kontaktpersonordningen?Svar:I forbindelse med kommunalreformen pr 1.1.2007 blev Støttekontaktpersonordningeni Århus Kommune lagt sammen med ForsorgstilbuddetMidtbyen fra det tidligere Århus Amt. Målgruppen for begge ordningervar og er de mest socialt udsatte og isolerede sindslidende,stof- og alkoholmisbrugere samt hjemløse.Ved sammenlægningen blev der høstet en generel gevinst, blandt andetfik tilbuddene en fælles leder, hvorved en lederstilling blev nedlagt.Derudover har der i Støttekontaktpersonordningen siden strukturreformenværet 2 vakante stillinger, som nu realiseres som en besparelse.Spørgsmål til forslag FBU1 – ”Styrket økonomistyring - budgetteringog opfølgning på enkeltsagsniveau”:Hvad er muligheden for at nedbringe advokatsalærer i tvangsfjernelsessager?Svar:Svar på spørgsmål fra Socialudvalget - input fra ØkonomiSide 7 af 9

Århus KommuneSociale Forhold og BeskæftigelseØkonomi ServiceI henhold til serviceloven § 72 skal forældremyndighedsindehavere ogbørn over 15 år have gratis advokatbistand under en sag i børn ogunge-udvalget om eksempelvis anbringelse uden samtykke. I sammebestemmelse anføres, at der "om salær og godtgørelse gælder desamme regler som i tilfælde, hvor der er meddelt fri proces jf. retsplejelovenkapitel 31". I henhold til serviceloven § 168 finder § 72 tilsvarendeanvendelse ved sagens behandling i Ankestyrelsen.I kapitel 31 i retsplejeloven fremgår blandt andet, at der tilkommeradvokaten et passende salær samt godtgørelse for udlæg, herunderrejseudgifter.Af vejledningen til serviceloven punkt 347 fremgår det, at dommeren ibørn og unge-udvalget træffer beslutning om salær og godtgørelse forudlæg, mens det ved sagens behandling i Ankestyrelsen er forvaltningen,der træffer afgørelse om salær og godtgørelse. Der er ikke mulighedfor at klage over salærfastsættelsen.2009-taksten i fri processager har været 1.450 kr. i timen for arbejdstidog 725 kr. for transporttid (takster oplyst fra Retten i Århus). Detvurderes, om der er tale om et rimeligt tidsforbrug.I en sag kan forekomme flere advokater, idet forældrene kan havehver sin advokat og barnet også egen advokat. Parten kan vælge denadvokat, man måtte ønske. Advokatbistand er et tilbud, som parterneaf og til ikke ønsker at benytte sig af.Endvidere kan oplyses, at det i forvaltningen er jurist Lotte Spure Nielsen,der godkender salærer. Sagerne kan efter Ankestyrelsen gå ibåde byret og landsret.Det godkendes udelukkende, at forældrene har hver sin advokat, hvisde ikke har sammenfaldende interesser.Hvis man skulle nedbringe udgifterne til advokatsalæret, så kunneman for så vidt muligt udelukke benyttelse af udenbys advokater, ogsåledes reducere udgifter til transport. Dette begrænser dog forældrenesfrie valg af advokat. Århus Kommune kunne rette en henvendelsetil ministeriet og foreslå mere standardiserede salærer i form af etmere fast timeantal pr. sag, hvilket kunne medvirke til at reducereudgifterne.Svar på spørgsmål fra Socialudvalget - input fra ØkonomiSide 8 af 9

Århus KommuneSociale Forhold og BeskæftigelseØkonomi ServiceSpørgsmål til styringsredskabet på området for familier, børnog unge – ”Omlægning af pladser fra døgninstitution og socialpædagogiskeopholdssteder til familiepleje”:Hvor mange børn skal overgå fra mini-institutionerne til familieplejefor at opnå besparelsen?Svar:For at opnå en besparelse på 5 mio. kr. i 2010 skal der samlet overgå26 børn fra døgnophold til familiepleje. Det er forudsat at 13 børn skalovergå fra mini-institutionerne eller lignende prismæssige eksternetilbud, 7 børn fra andre døgnforanstaltninger og 6 fra opholdsteder. Iberegningen forudsat, at 90 % svarende til 23 af børnene får et tilbudi form af forstærket familiepleje. Der vil kun blive tale om konkreteflytninger, når dette fagligt vurderes hensigtsmæssigt. Skiftet vil såvidt muligt ske ved nyanbringelser.Svar på spørgsmål fra Socialudvalget - input fra ØkonomiSide 9 af 9