2006.06.19 Frederiksberg Forsyning A/S ctr. Energitilsynet vedr ...

Klagen fra TRE-FOR El-forsyning A/S bygger således ikke primærtpå elforsyningsloven, men på selskabets forståelse og fortolkningaf Energitilsynets praksis og de vejledninger, som tilsynettidligere har udsendt i 2000 og 2003.TRE-FOR El-forsyning A/S’ hovedsynspunkter kan sammenfattessåledes:1. Med tilbagevirkende kraft og på en for selskabet uforudsigeligmåde har Energitilsynet markant og genereltændret praksis i forhold til retningslinjerne i den gældendevejledning fra 2000 og den praksis, der forelå pågrundlag heraf (herunder KE Kunde A/S-afgørelsen).Praksisændringen består i, at Energitilsynet nu har truffeten række konkrete afgørelser om prisregulering af deforsyningspligtige selskaber for 2002, der fraviger vejledningensudgangspunkt. Vejledningens udgangspunktvar, at de forsyningspligtige virksomheder ikke ville bliveefterreguleret, såfremt deres salgspriser lå under referenceprisenog at virksomhederne kunne indregne den fuldeforskel mellem salgsindtægter og omkostninger somavance, når blot virksomheden blev vurderet effektiv vedat holde sin pris under referenceprisen. Det forudsættesendvidere i vejledningen, at der kan opnås højere avanceved høj omkostningseffektivitet, hvilket må forstås således,at en højere avance end 3 til 5 kr./MWh er mulig,såfremt de generelle salgspriser ligger under referenceprisen.TRE-FOR El-forsyning A/S kunne indrette sig itillid til vejledningens udgangspunkt og i tillid til at tilsynetsrimelighedsvurdering ikke ville ændre sig markantmed tilbagevirkende kraft 2 år efter reguleringsårets begyndelse.2. Det strider mod det under pkt. 1 anførte, at Energitilsynetpå det foreliggende har fundet TRE-FOR ElforsyningA/S´ overskud urimeligt i forhold til omsætningenog elindkøbenes omkostningseffektivitet, når salgspriseni 2002 lå under tilsynets referencepris. Pristillæggetpå 4.872 mio. kr. til søsterselskabet TRE-FOR ElhandelA/S er i øvrigt udtryk for markedsvilkår i overensstemmelsemed elforsyningslovens § 46, stk. 4 og tillæggeter en nødvendig omkostning, der kan indregnes isalgsprisen jf. elforsyningslovens § 69. Pristillæggets karakteraf nødvendig omkostning kan henføres til de nødvendigeopgaver, som TRE-FOR ElHandel A/S varetager irelation til forsyningspligtopgaven: indkøb, balanceansvar,ekstern information samt garantistillelse og ri-19. juni 2006J.nr.: 11-313Eksp.nr.: 26129ASC-EKNSide 38 af 48