2006.06.19 Frederiksberg Forsyning A/S ctr. Energitilsynet vedr ...

More documents

Recommendations

Info

”6. Forsyningspligt selskaberne skal behandles symmetrisk dvs.når Energitilsynet kompenserer selskaber med høje priser så skalEnergitilsynet sikre at lave priser, der alene skyldes en i bakspejletheldig handelsstrategi ikke kan resultere i et tilgodehavende.7. Det er ressourcekrævende at afprøve handelsstrategier forsamtlige effektive selskaber. KE Kunde er blevet valgt ud fordi deselv har rettet henvendelse til Energitilsynet om indregning af tilgodehavendei 2002 og fremover. Et princip kun[ne] her være atman kun efterprøver handelsstrategier for selskaber der henvendersig til Energitilsynet med henblik på at indregne tilgodehavenderi efterfølgende perioder.8. Energitilsynet vurderer at KE Kunde har et tilgodehavende. Tilgodehavendetfremkommer, fordi salgsprisen ligger under referenceprisenog fordi en afprøvning af KE Kundes handelsstrategiviste, at de ikke kunne have foretaget deres indkøb billigere endsalgsprisen.Afgørelse[…]10. Energitilsynet vedtog at det meddeles KE Kunde, at en opgørelseaf KE Kundes indkøbsomkostninger i 2001 vurderes af betyde,at KE Kunde har et regulatorisk tilgodehavende på 13,8mio. kr. Vurderingen sker med hjemmel i Elforsyningslovens § 72og under hensyntagen til Energitilsynets vejledning af 27. oktober2000.18. Energitilsynet har med udgangspunkt i elforsyningslovens §72, stk. 1, udviklet en prisloftmodel, benævnt referenceprismodellen,som er beskrevet i Vejledning om forsyningspligtige elvirksomhederaf 27. oktober 2000. Modellen gør Energitilsynet istand til at vurdere hvilke forsyningspligsselskaber, der har agereteffektivt og hvilke der har ageret ineffektivt.19. Vejledningen foreskriver, at effektivitetsvurderingen foretagesved at sammenligne forsyningspligtsselskabets gennemsnitlige årligesalgspris med en beregnet referencepris. Vejledningen forudsætterimidlertid, at referenceprisen alene er rammen for effektivitetsvurderingen.I afsnit 76 står der:"76. Ud fra sammenligningen mellem virksomhedens prissætningog den beregnede referencepris fastlægger Energitilsyneten realiseret avance og en efterregulering af avancen. Rammenfor referenceprisen og dermed avancen er ens for alle virksomheder.Referenceprisen for den enkelte virksomhed afspejlerdog en konkret vurdering af virksomhedens kunde- og afsætningsstruktur."20. Endvidere hedder det i afsnit 88 om den individuelle vurderingaf selskabernes effektivitet:"88. Energitilsynet skal understrege, at modellen er tilsynetsudgangspunkt for pris- og avancereguleringen af de forsyningspligtigevirksomheder. Energitilsynet kan anlægge enkonkret vurdering overfor den enkelte virksomheds effektivitet,19. juni 2006J.nr.: 11-313Eksp.nr.: 26129ASC-EKNSide 32 af 48
især i tilfælde, hvor en virksomhed kan godtgøre, at særligeforhold uden for virksomhedens indflydelse øger omkostningerne."[…]Efterregulering af overskud for 2001[…]31. Det er understreges, at elforsyningslovens § 72, stk. 1, efterEnergitilsynets vurdering ikke forudsætter, at mere effektive selskaberkan indregne den uudnyttede avance i kommende års priser.Den gældende vejledning fortolker til gengæld loven som omdette skal være muligt. Indtil vejledningen udløber, vurdererEnergitilsynet, at man må acceptere, at selskaber med priser underreferenceprisen i 2001 vil have krav på et reguleringsmæssigttilgodehavende.Beregning af tilgodehavende32. Spørgsmålet er, hvordan Energitilsynet skal bestemme størrelsenaf dette tilgodehavende. Såfremt udgangspunktet alene erafsnit 83 i vejledningen, vil effektive selskaber have den fulde forskeltil gode. Men en sådan beslutning vil betyde et højest uheldigtincitament i retning af mere spekulative indkøb. Det skyldesat gevinsten ved at påtage sig større risiko vil overstige tabet.33. Et selskab har eksempelvis valget mellem at satse på det sikreog købe modelporteføljen eller i stedet spekulere og købe enstørre andel af sit behov på spotmarkedet. Ved at købe modelporteføljener selskabet sikker på ikke at blive efterreguleret. Ved atspekulere vil selskabet tilsvarende blive fuldt kompenseret, hviselindkøbsprisen overstiger hvad der er forudsat i modelporteføjlen.Til gengæld vil den ikke blive modregnet, hvis prisen er under,men i stedet kunne kræve et tilgodehavende. Er de to udfaldlige sandsynlige og er selskabet interesseret i at maksimere denforventede gevinst vil selskabet foretrække at spekulere.34. En symmetrisk behandling vil betyde, at når Energitilsynetkompenserer selskaber med høje priser for bevisligt fordyrendeelindkøb, så skal Energitilsynet tilsvarende skærpe, at lave priser,der alene skyldes en i bakspejlet heldig handelsstrategi ikke kanresultere i et tilgodehavende.35. Derudover må der gælde, at eftersom selskaber med priserover referenceprisen ikke er blevet straffet for, at der er blevet tagethensyn til den individuelle handelsstrategi ved efterreguleringen,så bør selskaber med priser under referenceprisen tilsvarendeheller ikke blive belønnet for, at der bliver taget hensyn til denindividuelle handelsstrategi. Konkret betyder det, at et selskabmed en gennemsnitlig salgspris under referenceprisen maksimaltkan have forskellen til referenceprisen til gode.19. juni 2006J.nr.: 11-313Eksp.nr.: 26129ASC-EKNSide 33 af 48[…]”Retsgrundlag
Page 1 and 2: (Elforsyning)Frederiksberg Forsynin
Page 3 and 4: Energitilsynets sekretariat skal i
Page 5 and 6: kan ligge på det niveau, som virks
Page 7 and 8: Selskabets salgspriser har ligget 5
Page 9 and 10: DONG Naturgas• DONG Naturgas er l
Page 11 and 12: tillades, at det i mere gunstige å
Page 13 and 14: marts 2005 som tilsynet har skrevet
Page 15 and 16: Når dette forhold bringes frem, sk
Page 17 and 18: 37. Tilsynet finder det endvidere v
Page 19 and 20: 51. I den forbindelse vil Energitil
Page 21 and 22: dens budgetlægning og Energitilsyn
Page 23 and 24: gangspunktet som værende ikke-effe
Page 25 and 26: de opgaver, som fortsat løses i et
Page 27 and 28: med interesseforbundne virksomheder
Page 29 and 30: ningspligtvirksomhederne består i,
Page 31: 62. For de forsyningspligtige virks
Page 35 and 36: Stk. 3. Energitilsynet kan fastsæt
Page 37 and 38: ”Efterreguleringen af de forsynin
Page 39 and 40: sikoafdækning for Tre-For´s elind
Page 41 and 42: Nævnet finder, at der ikke er sær
Page 43 and 44: Energiklagenævnets konklusionDen o
Page 45 and 46: Der er efter Nævnets opfattelse he
Page 47 and 48: ― der foreligger en disposition,

2006.06.19 Frederiksberg Forsyning A/S ctr. Energitilsynet vedr ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?