2006.06.19 Frederiksberg Forsyning A/S ctr. Energitilsynet vedr ...

15. at sekretariatet bemyndiges til at træffe konkrete afgørelservedr. prisreguleringen for 2003 på baggrund af dette udgangspunktfor et rimeligt overskud. Sekretariatet holder løbende Energitilsynetsformand orienteret om disse konkrete afgørelser.Principper for prisregulering16. Elforsyningslovens § 72 foreskriver, at Tilsynet skal prisregulerede forsyningspligtige virksomheder. Nedenfor gennemgås delselforsyningslovens bestemmelser, samt dels Tilsynets praksis for,hvordan denne prisregulering skal forstås og udmøntes.Elforsyningslovens prisregulering af forsyningspligtige virksomheder17. EfL § 69, stk. 1 foreskriver, at priserne for ydelser fra de kollektiveelforsyningsvirksomheder fastsættes under hensyntagentil virksomhedernes omkostninger til indkøb af energi, lønninger,tjenesteydelser, administration, vedligeholdelse, andre driftsomkostningerog afskrivninger samt forrentning af kapital”.18. I henhold til EfL § 72, stk. 1 kan ”forsyningspligtige virksomhederi deres priser som nævnt i EfL 69, stk. 1, indkalkulere etoverskud, som er rimeligt i forhold til omsætningens størrelse ogeffektiviteten ved indkøb af elektricitet og øvrige omkostninger”.19. I bemærkningerne hertil står, at ”overskuddet skal fastsættesud fra en konkret vurdering af den enkelte virksomheds effektivitetsammenholdt med de muligheder, som der er for at agere effektivtpå markedet. Det forudsættes således, at virksomhedenagerer effektivt ved køb af elektricitet, og at den herunder afsøgermulighederne for lang- og kortsigtede aftaler og sikrer sig tilstrækkeligereserveleverancer. Endvidere forudsættes det, at virksomhedensegne omkostninger holdes på et effektivt niveau”. Derhenvises til de almindelige bemærkningers pkt. i).20. Af disse bemærkninger fremgår, at ”den pris, som den forsyningspligtigevirksomhed opkræver for den leverede el hos forbrugerne,fastsættes ved årets start ud fra et budget, hvori der indgårfortjeneste til virksomheden. Ved årets slutning reguleres avancen,således at den realiserede fortjeneste vil afhænge af den forsyningspligtigevirksomheds effektivitet sammenholdt med de muligheder,som der er for at agere effektivt på markedet. Formålethermed er at tvinge fortjenesten ned, hvis virksomheden opkræverfor høje priser og således beskytte forbrugerne mod, at virksomhedengennem sin indkøbspolitik fører værdier over i andreselskaber, fx et elhandelsselskab eller elproduktionsselskab undersamme ejer”.21. Der står videre, at ”den sektorspecifikke regulering som dennye elforsyningslov indebærer, har til formål at overvåge og regulereomsætningsleddet mellem de konkurrenceudsatte opgaver og19. juni 2006J.nr.: 11-313Eksp.nr.: 26129ASC-EKNSide 24 af 48