Mere for pengene - Dansk Facilities Management
Mere for pengene - Dansk Facilities Management
Mere for pengene - Dansk Facilities Management
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
De kommunale ejendomme som dynamisk resurseDe danske kommuner bruger hvert årmange milliarder kroner på at drive ogvedligeholde deres bygninger og de faciliteter,de rummer.Det bliver ofte betragtet som nødvendigeomkostninger, som ikke i sig selv skaberværdi, og som der<strong>for</strong> helst skal begrænsesmest muligt.Men de kommunale faciliteter er ikke baremursten og inventar. De er rammerne omalle de <strong>for</strong>skellige aktiviteter, hvormedkommunen udfylder sin funktion. Hvisdisse rammer håndteres på en måde, sombidrager til at skabe værdi <strong>for</strong> de <strong>for</strong>skelligekommunale aktiviteter, vil de resurser,som anvendes hertil, være gode investeringeri at virkeliggøre kommunernespolitiske mål.Det er en ganske anden måde at anskueden kommunale ejendoms<strong>for</strong>valtning og-drift på – og det er netop pointen i facilitiesmanagement.En ny måde at tænke påFlere og flere kommuner gør sig i disse årerfaringer med facilities management. Degør det i erkendelse af, at de er nødt til atgå nye veje, hvis de skal sikre de kommunaleejendomsværdier og samtidig udnyttede begrænsede resurser optimalt.<strong>Facilities</strong> management er et indlysendebud på en sådan nyorganisering. Manskal dog gøre sig klart, at facilities managementikke bare er ”et nyt værktøj ikassen”, men en ganske anden måde atanskue og agere på i <strong>for</strong>hold til den kommunaleejendomsportefølje.Ved at implementere facilities managementtilkendegiver den politiske og administrativeledelse, at de kommunaleejendomme er en strategisk resurse, somkan være med til at sikre, at kommunerneopfylder deres <strong>for</strong>pligtelser over <strong>for</strong> borgerne- bedst og billigst.Det vil <strong>for</strong>udsætte, at den kommunaleFM-funktion tiltænkes en strategiskcentral rolle, som fx etableres som entværgående stabsfunktion <strong>for</strong>ankret i denøverste kommunale ledelse.At implementere facilities managementer der<strong>for</strong> andet og mere end en organisatoriskomstrukturering. Endnu størreer måske den kulturelle ud<strong>for</strong>dring vedetablere et helt nyt ”mind-set”, som kendetegnesved servicekultur og <strong>for</strong>retningsorientering.En vellykket implementeringmå nøje tilrettelægges og styres gennemaktiv <strong>for</strong>andringsledelse.
<strong>for</strong>aer på både ledelsesniveau og medarbejderniveau.FM i kommunen - strategisk <strong>for</strong>ankretNye organiseringerDe danske kommuner går <strong>for</strong>skellige veje iorganiseringen af deres ejendomsfunktioner.Nogle fastholder dem under det traditionelleudvalgsstyre, andre eksperimenterermed selv<strong>for</strong>valtning og atter andre samlerfunktionerne i en fælles <strong>for</strong>retningsførerenhed.I takt med at de traditionelt ”siloopdelte”fag<strong>for</strong>valtninger mange steder erstattesaf en enheds<strong>for</strong>valtning, vælger flere ogflere kommuner dog at samle ejendomsfunktionernei en selvstændig <strong>for</strong>retningsenhed– model Kommunale Ejendomme A/S.visoin/missionFM-organisationenstrategisk niveaUtaktisk niveaupolitikere og direktionstrategier(overordnede <strong>for</strong> ejendomsporteføjleog services)taktiske opgaver(vejledninger, beskrivelser, rammer)strategisk kunde<strong>for</strong>umtaktisk kunde<strong>for</strong>um<strong>Facilities</strong> management er især velegnet idenne sidstnævnte model, men kan ogsåtilpasses de øvrige. Se hvordan på de følgendesider.operationelt niveauoperationelle opgaver(planlægning og udførelse)operrationelt kunde<strong>for</strong>um
Brugerorienteret ejendoms<strong>for</strong>valtning i kejdEffektiv ejendomsdrift og fokus på brugernes behov går hånd i hånd hos Københavns Ejendomme - KEjdC A S E 1 / K Ø B E N H A V N S E J E N D O M M M EKøbenhavns Ejendomme blev dannet medvirkning fra 1. januar 2006, hvor alle kommunensejendomme blev samlet under énhat. Før det blev kommunens knap 800ejendomme, 700 lejemål og mere end 500selvejende institutioner og idrætsanlægadministreret af de syv <strong>for</strong>skellige fag<strong>for</strong>valtninger,som havde hver deres måde atgøre tingene på – og hver deres principperog prioriteringer.Første skridt har der<strong>for</strong> været at etablereet fælles fundament: En fælles <strong>for</strong>ståelseaf KEjds vision, mission og mål – og en klarstrategi <strong>for</strong>, hvordan man kan nå dem.Det kendetegner facilities management,at det ikke ”bare” er et system til at <strong>for</strong>valteejendomme, men netop et strategiskledelsesværktøj til at <strong>for</strong>valte ejendomsresurserneoptimalt – både i <strong>for</strong>hold til atfå ”mest <strong>for</strong> <strong>pengene</strong>” og i <strong>for</strong>hold til brugernesbehov.KEjd har ligefrem etableret en afdeling,som udelukkende skal tage sig af strategiskudvikling og benytter managementværktøjersom ”balanced scorecard” tilløbende at måle indsats og resultater ogholde dem op mod de fastsatte mål.Bruger- og kundeorienteringMed det mundrette slogan ”fra vicevært tilinnovator” – og en udviklingstrappe, somviser hvordan KEjd trin <strong>for</strong> trin vil <strong>for</strong>valteejendomsresurserne, så der skabes stadigstørre værdi <strong>for</strong> brugerne – arbejderKEjd målrettet på at kommunikere den nye<strong>for</strong>ståelse ud til alle 550 medarbejdere.Fra viceværter og varmemestre til planlæggere,jurister og kontorfolk skal allevære med til at realisere værdier og måli <strong>for</strong>hold til ”kunderne”. Omstillingen er<strong>for</strong> mange en stor ud<strong>for</strong>dring, som KEjdmålrettet prøver at tackle med internelæringaktiviteter og flittig kommunikation.Uanset om kunden er en brandstation elleren børnehave, skal de opleve KEjd som densamarbejdspartner, der ikke bare levererde fysiske rammer, men også kan væremed at optimere rammerne i <strong>for</strong>hold tilaktiviteter og behov. KEjd er som førsteskridt startet hos sig selv og har indrettetsit fælles kontorlandskab på Dahlerupsgadetæt på Rådhuspladsen som et ”arbejdslaboratorium”,som lægger op til nyearbejds- og samarbejds<strong>for</strong>mer – til inspirationogså <strong>for</strong> kunderne.Overblik og systematikAt ejendommene er i god vedligeholdelsesstandog at driften er trimmet, er enhelt afgørende <strong>for</strong>udsætning <strong>for</strong>, at rammernefungerer. Overblik, planlægning ogsystematik er i facilities managementnøglen til at effektivisere indsatsen og fåmest mulig ud af <strong>pengene</strong>, så KEjd har fra
”Ejendomme er aldrig neutrale i relationtil de aktiviteter, der <strong>for</strong>egåri dem. Enten hæmmer de eller ogsåfremmer de disse aktiviteter.””Omgivelserne har indflydelse påvores humør. Vores humør har indflydelsepå vores resultater.”Karen Mosbech, Direktør KEjdbegyndelsen indledt en systematisk registreringog tilstandsvurdering.Resultaterne samles i en ejendomsdatabase,der <strong>for</strong> første gang har etableret etsamlet overblik over Københavns kommunesmange ejendomme. Med databasensom grundlag får KEjd langt bedre mulighed<strong>for</strong> at optimere areal<strong>for</strong>valtningen,så man kan udnytte ledige kvadratmetrepå tværs af de gamle <strong>for</strong>valtningsskel.Nye partnerskaberDatabasen bliver samtidig krumptappen iden digitale styring af vedligeholdelse ogdrift. Her kan man opsamle nøgletal og vedligeholdelsedata,som giver et langt bedregrundlag <strong>for</strong> at inddrage andre, privateaktører i ejendommenes løbende drift ogvedligeholdelse.FAKTA OM KØBENHAVNS EJENDOMME• Fælles kommunal ejendomsenhed, <strong>for</strong>ankret i Kultur- og Fritids<strong>for</strong>valtningen• Varetager ejer/udlejerrollen over 790 kommunale ejendomme og administrererdesuden 700 lejemål, 480 selvejende institutioner og 52 idrætsanlæg• 550 medarbejdere• Budget 2007: Bygge- og anlægsprojekter 0,5 mia. kr, idrætsanlæg 250 mio. kr,opretning- og vedligeholdsarbejder kr 1,3 mia. kr (2007-2009), drift 90 mio. kr,rengøring 50 mio. kr, administration 70 mio. krOPGAVER• Byggeri: Bistand ved programmering, styring af byggeprojekter fra udbud til aflevering• Drift og service: Ledelse og administration, serviceudbud, energistyring• Jura og udlejning: Kontrakt<strong>for</strong>hold, rådgivning• Vedligehold: Ejendomsdatabase, tilstandsregistreringer. Strategi, planlægning oggennemførelse af vedligeholdsarbejder.• Udvikling og innovation: Strategisk nytænkning, pilotprojekter, incitamentsmodellerKEjd gennemfører i denne tid en rækkepilotprojekter på såkaldte driftspartnerskaber,hvor den løbende drift og vedligeholdelsepå en klump af ejendomme– fx en række skoler og fritidshjem – i etaftalt tidsrum udliciteres til private håndværkerkonsortier.De <strong>for</strong>eløbige resultater er overbevisende: Kommunen får optil 20 % mere vedligeholdelse <strong>for</strong> <strong>pengene</strong>samtidig med, at energi<strong>for</strong>bruget i ejendommeneer reduceret.
Fredericia har valgt en hybridCentraliseret effektivitet afvejes mod decentral fleksibilitet: Fredericia prøver mellemvejenC A S E 2 / F R E D E R I C I A E J E N D O M C E N T E R10Der er mange gode grunde til, at Fredericiafra januar 2008 samler <strong>for</strong>valtning ogdrift af alle kommunens ejendomme i etfælleskommunalt ejendomscenter.På sin vis er det en nødvendighed. I demange år, hvor ansvaret <strong>for</strong> den løbendevedligeholdelse har været udlagt til de enkelteinstitutioner, er der en del steder oparbejdetet betydeligt vedligeholdelsesefterslæb,som ikke længere kan ignoreres.Mange institutionsledere vil gerne aflastesfra opgaver, som ligger uden <strong>for</strong> dereskerneydelser. Men Fredericia har også enklar <strong>for</strong>ventning om, at den løbende driftog vedligeholdelse kan gøres 10-20 % merekosteffektiv, hvis ansvaret og opgavernesamles under ét fælleskommunalt kompetencecenter,som kan tilrettelægge ogudføre – eller udbyde – opgaverne mererationelt.Også arealudnyttelsen af den samledeejendomsportefølje vil man gerne havemere styr på. Og endelig er der et politiskønske om yderligere optimering af energi<strong>for</strong>brugeti kommunenes ejendomme.Alt under én hatAt samle det hele i et fælles ejendomscenterlå lige til højrebenet, efter at Fredericiagennem de sidste par år har gennemførten fuldstændig omstrukturering af denkommunale <strong>for</strong>valtning. De hidtidigefag<strong>for</strong>valtninger er afløst af en fælles<strong>for</strong>valtning,hvor de <strong>for</strong>skellige fagafdelingernu indgår i en åben og tværgående struktur.Man manglede sådan set kun at fåejendomsområdet med.Kommunen havde i <strong>for</strong>vejen en bygningsafdeling,der bistod de <strong>for</strong>skellige fag<strong>for</strong>valtningerog deres institutioner vedbyggeopgaver og energirådgivning. Nuovertager centret helt ansvaret <strong>for</strong> dekommunale ejendomme – herunder ogsåadministration og areal<strong>for</strong>valtning. Dervedopnår man <strong>for</strong> første gang et samletoverblik over hele den kommunale ejendomsportefølje– og derved også et bedregrundlag <strong>for</strong> at optimere arealudnyttelsenog udføre strategisk arealplanlægning.På vedligeholdelsessiden er det målet atfå skabt en klarere <strong>for</strong>deling af ansvar ogen mere systematisk opgaveløsning.I princippet overtager Ejendomscentret nuejer- og udlejerrollen med de <strong>for</strong>pligtelser,det indebærer. Institutionerne beholderansvaret <strong>for</strong> den almindelige indvendigevedligeholdelse, mens den udvendige vedligeholdelse,<strong>for</strong>syninger og energi varetagesaf Ejendomscentret.Kniven på strubenDer bliver således knyttet mange opgaverog <strong>for</strong>ventninger til det nye Ejendomscenter– men det kommer ikke til verdenmed en sølvske i munden. Selv om centeret<strong>for</strong>melt bliver ejer og udlejer, får detikke mulighed <strong>for</strong> at pålægge ejerne enomkostningsbestemt leje. Kommunenssamlede budget til ejendomsdrift og vedligehold<strong>for</strong>bliver uændret – og lejerne fårsamlet set en lidt større andel til indvendigvedligeholdelse, beregnet med udgangspunkti DFMs nøgletal <strong>for</strong> vedligeholdelsesstandardmedium. Ejendomscenteretfår dermed fra begyndelsen kniven <strong>for</strong>struben med hensyn til at hente effektiviseringsgevinster:”Vi er helt på det rene med, at vi overladerdet nye Ejendomscenter en god bunke
”Vi tror, at problemer har bedst af at blive fokuseret, så ansvaret samles hosnogle, der har de bedste <strong>for</strong>udsætninger <strong>for</strong> at løse dem.”Teknisk direktør Erik Jespersen (tv)”Vi vil interessere os <strong>for</strong> alt, hvad der kan være værdiskabende – <strong>for</strong> kommunenog <strong>for</strong> den enkelte institution. Vi går efter at skabe win-win situationer.”Entrepenørchef Per Holm (th)<strong>for</strong>eslået at placere Ejendomscenteretmed politisk reference til Økonomiudvalget.Det var der også politisk sympati <strong>for</strong>– men i sidste ende ikke tilslutning til.problemer at starte med. Men vi tror, atproblemer har bedst af at blive fokuseret,så ansvaret samles hos nogle, der har debedste <strong>for</strong>udsætninger <strong>for</strong> at løse dem. Vitror på, at vi vil kunne opnå betydelige effektiviseringsgevinster.””Samtidig får vi synliggjort drifts- og vedligeholdsudgifterne– og herunder ogsågevinsterne ved god og rationel vedligeholdelse.Dermed vil vi også få et bedredokumentationsgrundlag, hvis vi blivernødt til at gå til politikerne efter flerepenge”, siger Erik Jespersen, der somteknisk direktør i Fredericia kommune harskabt idéen til det nye Ejendomscenter.Den nødvendige afbalanceringDet vil i givet fald være byrådets tekniskeudvalg, han skal gå til. I planoplægget tilden nye ejendomsorganisering var detRealpolitiske afvejelser har i det hele tagetværet med til at diktere den løsning, Fredericiaselv kalder en hybrid mellem model”Kommunale Ejendomme” og en ”<strong>for</strong>retningsførermodel”.”Jeg synes, vi har fået lagt nogle <strong>for</strong>nuftigesnitflader. Vi kan jo ikke etableresådan et kommunalt ejendomscenter udfra en hardcore businesscase. Vi skalsom udgangspunkt servicere de kommunaleinstitutioner, og der<strong>for</strong> må vi altid sepå, hvad der er hensigtsmæssig <strong>for</strong> denenkelte institution. Hvis vi ikke havde dethensyn, havde vi skåret kagen anderledes.Måske ville det være mere effektivt medet centralt korps af servicemedarbejdere,som vi kunne allokere efter behov. Menhvis den enkelte institution ser det som enindskrænkning af deres fleksibilitet, vil deopleve det negativt. Den afvejning måvi gøre.”FAKTA OM FREDERICIA EJENDOMSCENTER• Ny fælles kommunal ejendomsenhed under Teknisk Udvalg(Opstart 1. januar 2008)• Administrerer alle kommunale ejendomme og lejemål(samt selvejende institutioner efter individuel aftale)∑ 10 medarbejdere i Ejendomscenteret samt70 i Entreprenørgården∑ Budget: Samlede udgifter til ejendomsdrift og vedligeholdelseca 33 mio. kr. I 2008 tillige 15 mio. kr i genopretnings- og ogbyggearbejder på eksisterende ejendomme.OPGAVER• Professionel strategisk styring af kommunensejendomsportefølje• Optimere areal<strong>for</strong>valtning• Optimere energi<strong>for</strong>brug og indeklima• Effektivisere ejendomsdrift• Bygningsvedligehold (udvendig, udearealer)• Byggeri (rådgivning, udbud, styring)11
”Vores strategiske opgave er atgendanne niveauet <strong>for</strong> en <strong>for</strong>svarligvedligeholdelse. Vi tror på, at vi medsystematik og nytænkning kan udføretingene mere effektivt.Fagkoordinator Leif Gregersen,Kommunale EjendommeDet er der<strong>for</strong> denne model, man har valgt.Dog skal Kommunale Ejendomme også<strong>for</strong>estå energi og indvendig vedligeholdelse<strong>for</strong> kommunens administrative bygningerog rådhus – model 2 i de tre fremlagtealternativer. Den tredje, som tilligeomfattede teknisk service, vagt ogrengøring, havde også interesseredekunder blandt virksomhederne – men ikkenok til at der er basis <strong>for</strong> at etablere den iførste omgang.Ti-års planer <strong>for</strong> alle ejendommeeDet passer Leif Gregersen udmærket. Medtitel af fagkoordinator er han leder <strong>for</strong> dennye ejendomsfunktion, og han <strong>for</strong>venterrigeligt at gøre de kommende år alene medat overtage ansvaret <strong>for</strong> vedligeholdelseog genopretning:”Det ligger i aftalen, at virksomhedernefrem til 2010 selv kan afgøre, hvornår devil overdrage os deres bygninger. I <strong>for</strong>bindelsemed overtagelsen skal vi afklarederes nuværende og fremtidige lokalebehov.Vi skal samtidig <strong>for</strong>etage en bygningsgennemgangog udarbejde en ti-årig plan<strong>for</strong> genopretning og vedligehold, som skalaftales og godkendes af såvel budgetsekretariatetog virksomheden. Så vi fårnok at gøre de næste fire år med at fågrundlaget på plads”, <strong>for</strong>klarer Leif Gregersen.Efterslæb og underbudgetteringNye ud<strong>for</strong>dringer venter, når han så førstfår ejendommene ind under sine vinger.Talrige beskæringer over årene har bevirket,at budgetterne til vedligehold kunudgør to tredjedele af, hvad der reelt ernødvendigt. Den nye ejendomsenhed fårikke umiddelbart tilført flere penge tilat løfte standarden – endsige til at indhentevedligeholdelsesefterslæbet. Doghar politikerne accepteret, at KommunaleEjendomme kan anvende halvdelenaf provenuet fra frasolgte ejendomme tilgenopretning og <strong>for</strong>bedring af de tilbageværende.”Vores strategiske opgave er at gendanneniveauet <strong>for</strong> en <strong>for</strong>svarlig vedligeholdelse.Vi tror på, at vi med systematikog nytænkning kan udføre tingene mereeffektivt, og vi er helt parate til at prøvenye veje. Men det sker ikke fra i dag til imorgen. Ting tager tid. Det væsentlige er,at vi nu har organiseringen på plads, og vihar bred opbakning til den strategi, der erlagt”, siger Leif Gregersen. 13
Frontlinie-fm i greveEjendomscentret lægger strategien, trimmer <strong>for</strong>valtningen, leder <strong>for</strong>andringen – og sikrer optimal støtte til de udførende medarbejdere”Man skal selv have styrpå tingene, før man kangive slip på dem!”Centerchef Benny Mulbjerg,Greve EjendomscenterC A S E 1 / K Ø B E N H A V N S E J E N D O M M M E14I Greve kommune er Ejendomscentret etfagcenter i <strong>for</strong>valtningen – helt på liniemed Jobcentret, Skoleområdet eller Pleje& Omsorg. Centerchef Benny Mulbjerg refererertil den fem mand store direktion,som udgør den kommunale ledelse i Greve– og der er i direktionen stor bevågenhedpå det strategiske potentiale i facilitiesmanagement:”Vi er overbevist om, at der <strong>for</strong> enkommune som vores ligger storemuligheder i facilities management– og vi vil gerne gå i spidsen med atudvikle FM i den kommunale kontekst”,siger Benny Mulbjerg, somkom til Greve med FM-erfaring fraDanmarks Radio.Ejendomscentret blev blev sat i verdenjanuar 2007 i <strong>for</strong>bindelse med en fuldstændigreorganisering af den kommunale<strong>for</strong>valtning. De hidtidige fag<strong>for</strong>valtningerblev nedlagt og afløst af en enheds<strong>for</strong>valtning,hvor de kommunale driftsopgavervaretages af 11 fagcentre samt 5 fællescentre,som udfører støttefunktioner somIT, personale, økonomi mv.munens anlæg, bygninger og materielleresurser – også serviceopgaverne somrengøring, bygningsservice (skolepedellermv) samt rådhusservice.Frit slagSom i så mange andre kommuner er detdog også simpel nødvendighed, som hartvunget kommunalfolkene i Greve til at tænkenyt. Der var gennem årene opbygget etbetydeligt vedligeholdelsesefterslæb på dekommunale ejendomme, men ingen penge påbudgettet til at rette op på det. Tværtimodstartede budgetlæggerne med at ”tolde” 5mio. kr ud af de i alt 115 mio. kr, som udgjordedet samlede budget <strong>for</strong> de opgaver, der blevsamlet under Ejendomscentret. Til gengældfik Benny Mulbjerg frit slag til at reorganiseresit område med henblik på at udnyttede begrænsede resurser.De udførende driftsopgaver er organisereti en servicesektion (som først og fremmesttager sig af rådhuset) og en ejendomssektion,som varetager drifts<strong>for</strong>valtning,byggeopgaver og areal<strong>for</strong>valtning. Entredje enhed håndterer økonomi ogkontrakt<strong>for</strong>hold. Endelig har centerchefenvalgt at samle de strategiske funktioner(udviklingsstrategi- og projekter, investerings<strong>for</strong>valtningog den politiske service-Centret varetager alle opgaver i <strong>for</strong>bindelsemed drift og administration af komring)i en selvstændig stabsfunktion, somkan sikre at de daglige gøremål til stadighedbliver underlagt strategisk styring.”Men driftsopgaverne er omdrejningspunktet<strong>for</strong> alle vores aktiviteter. Vores<strong>for</strong>nemste opgave er at sørge <strong>for</strong>, at brugerneoplever driften som velfungerendeog uproblematisk”, siger Benny Mulbjerg.Frontsoldaterne i fokusBenny Mulbjerg har i det hele taget storfokus på Ejendomscentrets udførendefrontsoldater – pedellerne, gartnerne,viceværter. Det er i tæt samarbejdemed dem, man laver alle beskrivelser ogspecifikationer af de enkelte arbejdsopgaver,som lægges til grund <strong>for</strong> aftalernemed de enkelte institutioner. Af sammegrund er han skeptisk over <strong>for</strong> andresstærke fokus på at adskille bestillerogudførerrollen:”Det er jo ikke svært at beskrive ydelser.Det kan enhver ingeniør gøre. Men vi ernødt til at have ”modtagerrollen” med. Hvisvi løbende skal kunne optimere vores per<strong>for</strong>mance,kan det kun ske i en tæt dialogmed dem, som udfører den i det daglige.Og med brugerne, som jo er dem, vi skalservicere.”
Netop dette fokus er også grundlaget <strong>for</strong>det intranetbaserede vidensystem, somEjendomscentret er ved at udvikle. Allemedarbejdere – også gartneren og pedellen– skal have nem adgang til alle dein<strong>for</strong>mationer, der er relevante <strong>for</strong> deresarbejde, så de selv er i stand til at løseopgaver og problemer uden først at skulle”ind om rådhuset”.Forandringer skal ledesStrategien vil blive fuldt op med kurser oguddannelse, <strong>for</strong> facilities management skallæres – og <strong>for</strong>ståes: ”Det er jo et opgør medgamle dyder og normer. Skal det lykkes, måvi sørge <strong>for</strong> at inddrage alle i processen, såde bliver trygge ved <strong>for</strong>andringerne og følermedejerskab over de nye måder at gøretingene på”, siger Benny Mulbjerg.Han medgiver, at den decentrale modelkonflikter med nogle af de stordriftsmodeller– med klumpudbud og længerevarendefaste partnerskaber – som andrekommuner <strong>for</strong>søger sig med. BennyMulbjerg stiller sig skeptisk over <strong>for</strong>, omdet er muligt at realisere de ventedestordriftsgevinster.i <strong>for</strong>vejen udfører de fire femtedele afanlægs- og vedligeholdsbudgetterne - tildrifts- og serviceopgaver. Således lavesopgave- og ydelserbeskrivelser på alledrifts- og serviceopgaver, så de kan udføressåvel internt som eksternt.Men som Benny Mulbjerg siger: ”Man skalselv have styr på tingene, før man kangive slip på dem!”FAKTA OM EJENDOMSCENTRET I GREVE KOMMUNE∑ Et af 16 fagcentre, som varetager kommunensdriftsopgaver∑ Ansvar <strong>for</strong> at drive, vedligeholde og servicerekommunens bygninger og materielle resurser∑ 70 medarbejdere∑ Budget: 110 mio. krOPGAVER∑ Køb og salg af kommunal ejendom og jord,herunder byggemodning∑ Vedligeholdelse, drift og rengøring af dekommunale bygninger og deres udearealer∑ Anlæg og vedligeholdelse af kommunale idrætsogfritidsanlæg∑ Ny-, om- og tilbygninger. Anlægsstyring∑ Areal<strong>for</strong>valtning∑ Administration af lejemål og kontrakter∑ Rådhusservice (betjente, kantine, trykkeri, post)∑ Forsikring og risikostyringCenterchefen er dog åben <strong>for</strong> hen ad vejenat inddrage private leverandører – som15
<strong>Facilities</strong> management – et nyt instrument til kommunerneFlere og flere kommuner gør sig i disse år erfaringermed facilities management. De gør det i erkendelseaf, at de er nødt til at gå nye veje, hvis de skal sikrede kommunale ejendomsværdier og udnytte de begrænsederesurser optimalt.<strong>Facilities</strong> management er et indlysende bud på ensådan nytænkning. Ved en professionel organiseringaf ejendoms<strong>for</strong>valtningen sammen med de relateredeserviceydelser - og med en stærk strategisk<strong>for</strong>ankring i den kommunale ledelse – vil kommunernekunne få mere ud af de kommunale skattekroner, derafsættes til området.<strong>Dansk</strong> <strong>Facilities</strong> <strong>Management</strong> inviterede i 2006 enrække kommuner med i et udviklingsarbejde med det<strong>for</strong>mål at udarbejde modeller til organisering af denkommunale facilities management funktion. I dettelille hæfte fremlægges resultaterne af dette arbejde– og fire kommuner <strong>for</strong>tæller om deres overvejelser,initiativer og <strong>for</strong>eløbige erfaringer.Projekt ”Organisering af denkommunale FM-funktion”– deltagere: Ballerup, Bornholm,Esbjerg, Fredericia, Frederiksberg,Gentofte, Greve, Gribskov,Hvidovre, Høje-Taastrup,Kolding, København, Køge, Lejre,Odder og Aalborg kommunersamt Region Nord.Peder Stephensen ogPoul-Erik Faurholdt har medvirketsom konsulenter.Projektledelse: Poul-Henrik DueProduceret af Congo HusetTekst: Poul Høegh ØstergaardFotos: Jesper Ludvigsen m.flGrafisk design: Claus LynggaardTryk: NOFO-printSponcorer: