Det nye hospital i vest - Region Midtjylland

DET NYE HOSPITAL I VEST:IndledningBaggrund og formålRegionsrådet i Region Midtjylland har besluttet,at der skal bygges et nyt hospital i Vestjylland.Regionsrådet har den 18. juni 2008 besluttet, athospitalet skal placeres i Gødstrup 6 km. nordvestfor Herning. Regeringens rådgivende udvalg har inovember 2008 konkluderet, at en samling af hospitalernei Vestjylland støttes, men at der ikke på detforeliggende grundlag er rationale for at realiseredet påtænkte byggeri ved Gødstrup. Det rådgivendeudvalg konstaterer, at hospitalet i Herning formentliger velegnet til udbygning.På denne baggrund har Region Midtjylland igangsaten analyse af rationalerne for nybyggeri i Gødstrupog udbygning af Regionshospitalet Herning. Kommissorietfor udarbejdelse af sammenligningsgrundlagetblev godkendt på forretningsudvalgsmødetden 24. februar 2009.Denne rapport er udarbejdet af COWI A/S forRegion Midtjylland og beskriver fordele og ulemperved de to løsninger på en række kvantitative ogkvalitative parametre.Proces og metodeIndledningsvis er rammer og forudsætninger for detnye hospital fastlagt. På baggrund af tilbagemeldingenfra det rådgivende udvalg er der foretaget enregulering af nogle af forudsætningerne bag RegionMidtjyllands oprindelige beregninger, f.eks. vedrørendeforventninger til liggetidsreduktion, vækst iambulant aktivitet, åbningstider m.v. Derudover erdet rådgivende udvalgs forslag til kvadratmeterpriseranvendt som forudsætning. Arealstandarderog brutto/netto-faktor er anvendt som foreslået afDanske Regioner. Samlet betyder det, at indhold ogarealer er ændret i forhold til de i 2008 udarbejdedeprospekter, som blev fremsendt til det rådgivendeudvalg. Forudsætningernes relevans er ikke vurdereti forhold til det konkrete projekt.Ud fra det beregnede areal og indhold af det nyehospital er foretaget volumen- og mulighedsstudierfor begge de to placeringer. Det er i den forbindelsevurderet, hvorledes de eksisterende rammer på RegionshospitaletHerning kan udbygges til at rummede ønskede funktioner på en funktionel måde.Herudover er forhold som patientsikkerhed og-service og kvalitet vurderet, ligesom afledte effekteraf de to mulige byggeprocesscenarier, som f.eks.trafikbelastning og parkeringsforhold, byplanmæssigeog arkitektoniske forhold er beskrevet.Fordele og ulemper ved de to løsningsmuligheder ervurderet på følgende områder: Patienter og pårørende (service, sikkerhed,tilgængelighed, kvalitet, overskuelighed oglogistik) Drift (logistik, driftsomkostninger, totaløkonomiskeovervejelser) Personale (arbejdsmiljø, rekruttering, uddannelse,servicetilbud, tilgængelighed herunderparkering) Lokalområdet (trafik- og parkeringsbelastning,adgangsforhold, infrastruktur, gener i byggeperioden,plangrundlag) Byggeprocessen (byggelogistik, anlægsetaperog – økonomi, tidsmæssige aspekter).Økonomisk er foretaget en vurdering af værdi ogmulig indtægt ved salg af eksisterende matrikler ogbygninger, samt køb af byggegrunden i Gødstrup.For de beregnede funktionsarealer for det nye hospitaler omkostninger til anlæg, inventar og udstyrsamt øvrige omkostninger beregnet. Tilsvarendeberegning er udført for ombygning af det eksisterendehospital.Der er foretaget en overordnet totaløkonomiskbetragtning i forhold til de nævnte omkostningersamt overordnede betragtninger omkring muligedriftsbesparelser. Mulighed for opnåelse af driftseffektiviseringerved de to løsninger er vurderet.Tidsplan for opgavenAnalysen er foretaget i perioden 13. marts 2009 til25. maj 2009.LæsevejledningDenne rapport indeholder, udover denne indledningog en efterfølgende sammenfatning, 4hovedkapitler. Først beskrives forhold gældendefor begge placeringer. Herefter beskrives først enmulig udbygning af Regionshospitalet Herning ogdernæst et muligt nybyggeri i Gødstrup. Af hensyntil overskueligheden er totaløkonomiske overvejelsersamlet til sidst, hvor anlægs- og driftsøkonomiskekonsekvenser for begge muligheder er beskrevet.For mere detaljerede beregninger og metodebeskrivelsehenvises til den særskilte bilagsrapport, somoffentliggøres sammen med denne rapport.Indledning – 3