Referat Socialudvalg 30-11-2011 ID-1746 - Struer kommune

SocialudvalgReferatMøde onsdag, den 30. november 2011 kl. 13:00 i Mødelokale 3Afbud/fraværende:Mødet afsluttet kl. 15.30Indkaldte:kl. 13.10 - Britta Rasmussen vedr. punkt nr. 155 og 156kl. 13.40 - Grethe Riksted, Mariann Gaardbo og Henrik Mogensen vedr. punkt nr. 158kl. 14.00 - Henrik Mogensen vedr. punkt nr. 159kl. 14.20 - Yvonne Villadsen og Mette Ørskov Rasmussen vedr. punkt nr. 160kl. 14.50 - Hanne Sckerl vedr. punkt nr. 164Pkt. Tekst Side154 Orientering 225155 Hjemmehjælp, forventet regnskab 2011 226156 Ældreinstitutioner, økonomi og sygefravær 227157 Opholdskommunerefusion voksne, økonomisk status pr. 14. november2011228158 Flytning af beboere på Enggård Centret i forbindelse med ombygning 229159 Referater fra beboermøder i kommunale ældreboliger 231160 Frivillighed i plejebolig og aktivitet 232161 Orientering om omorganisering af Socialcentret 233162 Kantine-Kost fusion 234

Indholdsfortegnelse163 Eventuelt 236164 Facadebeklædning Enggård Centret 237Socialudvalg, 30. november 2011 Side 2

00.01.00-P22-2-10154. OrienteringSagsfremstillingMariann Mikkelsen er ansat som områdeleder for Hjemmeplejen den 1. december 2011.Der var 9 ansøgere til stillingenAdministrationen indstillertil orienteringBeslutningOrientering givetSocialudvalg, 30. november 2011 Side 225

00.01.00-Ø09-19-10155. Hjemmehjælp, forventet regnskab 2011SagsfremstillingØkonomiafdelingen sender til orientering for udvalget forventet regnskab 2011 forhjemmehjælpen.Bilag• Hjemmehjælp, forventet regnskab 2011Administrationen indstillertil orienteringBeslutningTil orientering.Socialudvalg, 30. november 2011 Side 226

00.01.00-Ø09-19-10156. Ældreinstitutioner, økonomi og sygefraværSagsfremstillingØkonomiafdelingen sender til orientering for Socialudvalget overordnet oversigt medøkonomien i de enkelte ældreinstitutioner samt oversigt over institutionernessygefravær.Bilag• Ældreområdet, økonomi og sygefravær• Hjemmeplejen budgetopfølgning november 2011Administrationen indstillertil orienteringBeslutningTil orientering.Socialudvalg, 30. november 2011 Side 227

27.69.16-A50-1-11157. Opholdskommunerefusion voksne, økonomisk status pr. 14.november 2011SagsfremstillingPr. 14. november 2011 forventes der en mindreudgift på 5.868.258 kr. på anbragtevoksne med særlige behov samt køb og salg af plejehjemspladser. Den største afvigelse,skyldes at der har været afsat en del midler til kendte sager, som endnu ikke eriværksat. Nedenfor er vist hovedårsagerne:Køb og salg af plejehjemsbolig, pladser/hjemmehjælpEkstra udgift ifb. med særskilt afregning af kørsel til dagtilbudEkstra støtte til borger i anden kommuneTilbud billigere end forventetDøgntilbud ophørt på grund af dødRefusion til anden kommune ophørt med tilbagevirkende kraftTilbud til borger på dag- og døgninstitutionHjælpeordning fra 1. martsKøb og salg af pladser samt hjemmevejlederstøtte til voksne medsærlige behovSag tabt i nævnetSTU godkendt efter LAB, der var afsat midlerAfsat midler til botilbud, ændret til hjemmevejledertimerAfsat midler til kendte sager, der ikke er igangsat endnuLedsagerordning - nyeNyt tilbud til borger på døgninstitutionØvrigeI alt-1.503.452 kr.-201.567 kr.-1.283.466 kr.545.528 kr.2.322.109 kr.1.029.524 kr.-636.630 kr.-170.895 kr.-528.810 kr.-224.081 kr.872.230 kr.830.679 kr.3.556.906 kr.59.250 kr.985.265 kr.215.668 kr.5.868.258 kr.Dokumentet på sagen viser til- og afgange siden vedtagelsen af budget 2011.Bilag• Budgetopfølgning pr. 14. november 2011Økonomiafdelingensender sagen til orientering.BeslutningTil orientering.Socialudvalg, 30. november 2011 Side 228

23.00.00-1-11158. Flytning af beboere på Enggård Centret i forbindelse medombygningSagsfremstillingMedio august 2011 påbegyndes nedrivning af de gamle plejehjemsstuer i A6 på EnggårdCentret. Efterfølgende opføres nybygning af 21 nye plejeboliger i 3 etager på sammested, som forventes færdiggjort og klar til indflytning den 1. december 2012.18 beboerne på A10 flyttes til de nye boliger den 1. december 2012.Der foreslås ikke indført stop for indflytning på A10 i perioden indtil da, men derinformeres om, at der skal ske et flyt til ny bolig 1. december 2012.3 beboere fra A8 kan flyttes til nye boliger den 1. december 2012.Ved fraflytning af plejeboliger i det nye byggeri (A6), tilbydes beboere på A8 disse.Boligerne på A8 der fraflyttes, kan udlejes med besked om, at der vil ske flytning tilrenoverede plejeboliger i maj 2013.Opmærksomhedspunkter:Forslag om indflytning den 15.maj 2013. (Færdiggørelse skal sikres).Ved at undgå stop for indflytning, undgås afskedigelse af medarbejdere, og der erøkonomisk sammenhæng.Der skal vurderes, om der er beboere på Enggård Centret, der evt. skal bo i et fremtidigtPsykiatriens Hus. (Kan de blive boende på A8)?ØkonomiØkonomiafdelingen kan oplyse, at jævnfør almenboliglovens § 63 C, stk. 1 og 2, kankommunalbestyrelsen yde tilskud til hel eller delvis dækning af flytteudgifter, udgifter tildækning af ny bolig til lejere m.v., såfremt lejeren tilbydes en ny bolig i kommunen.Tilskuddets omfang skal fastsættes via konkrete retningslinjer, således at der ikke skerforskelsbehandling.Struer Kommune modtager ikke statsrefusion på 2/3 ved betaling af lejerens indskudved tvangsflytning, når lejer tvangsflyttes fra en almen bolig. Statsrefusion kan kunopnås, når en lejer/beboer tvangsfraflyttes fra en plejehjemsplads/beskyttet bolig til enalmen bolig, jævnfør. almensboliglovens § 74.I forbindelse med etablering af Psykiatriens Hus i de 15 boliger i A8, opsiges allenuværende lejere pr. 31. december 2012, og Handicap og Psykiatri registreres i stedetsom lejer af de 15 boliger.Økonomiafdelingen vurderer, at Struer Kommune bør betale flytteomkostninger m.v.,samt eventuelle merudgifter til indskud i nye lejemål. Dette begrundes med, at det erkommunen der har planlagt og igangsat ombygningen af Enggård Centret, hvorforbeboerne ikke bør pålægges en udgift i forbindelse med tvangsflytning.Socialudvalg, 30. november 2011 Side 229

Grundet Økonomiafdelingens korte tidsfrist til sagsfremstilling, er der ikke udarbejdetforslag til retningslinjer for tilskud ved tvangsflytning af beboere på Enggård Centret.Såfremt Socialudvalget beslutter, at Struer Kommune skal dække flytteudgifter m.v.,samt merudgifter til indskud, vil Økonomiafdelingen i samarbejde med Ældreområdet,Plejeboliger og Aktivitet, udarbejde retningslinjer.Byrådet bevilligede den 28. juni 2011 et beløb på 600.000 kr., fordelt med 150.000 kr. i2012 og 450.000 kr. i 2013, til dækning af huslejetab m.v. i forbindelse medombygningen af Enggård Centret. Økonomiafdelingen foreslår, at udgifter tilflytteomkostninger, indskud m.v. finansieres af denne pulje.Administrationen og Økonomiafdelingen indstillertil orientering, samtat Socialudvalget tager stilling til, om kommunen ønsker at dække udgifter til flytning,indskud m.v. i forbindelse med renovering og ombygning af Enggård Centret.at Socialudvalget godkender, at puljen på 600.000 kr. til huslejetab også anvendes tildækning af flytteomkostninger, indskud m.v.BeslutningOplæg udarbejdes til behandling i Udvalget.03.12.00-3-09Socialudvalg, 30. november 2011 Side 230

159. Referater fra beboermøder i kommunale ældreboligerSagsfremstillingReferater fra beboermøder afholdt i perioden juni - september 2011 i kommunalealmene ældreboliger sendes til udvalgets orientering.I boligafdelingen for de 36 boliger i Baunekrogen blev budget 2012 forkastet af beboernepå første beboermøde. Dette medførte et ekstra beboermøde før budget 2012 blevgodkendt. Begge referater er vedlagt til orientering.Følgende steder er beboermødet ikke afholdt, grundet manglende tilmelding:• 4 boliger, Rosenhaven, Humlum• 4 boliger, Vestre Hovedgade, Hjerm• 40 boliger, Voldgade 65, Struer• 6 boliger, Skrænten, StruerDe steder, hvor beboermødet ikke er afholdt, har beboerne skriftligt modtagetorientering om budget 2012.Ved de 24 boliger i Fønixgården, Bremdal, har Struer Kommune ikke afholdtbeboermøde. Til gengæld er budget 2012 for boligafdelingen på Fønixgården fremlagt forbeboerne af centerleder Anni Schøtt på beboermødet den 8. juni 2011.Ved de 12 boliger i Bjerggade 50, Struer, har Struer Kommune ikke afholdt beboermøde.Til gengæld er budget 2012 for boligafdelingen i Bjerggade 50 blevet gennemgået afcenterleder Lene Andersen på et af Center Midtbyens egne afdelingsmøder medbeboerne fra Bjerggade 50.Bilag• 36 Boliger på Ældrecentret Solvang - Referat 28.06.2011• 36 Boliger i Baunekrogen - Referat 14.06.11• 36 Boliger i Baunekrogen - Referat 28.09.11• 30 Boliger på Enggård Centret - Referat 27.06.11• 20 boliger i Voldgade 14 E - Referat 30.06.11• 17 Boliger på Uglev Ældrecenter - Referat 30.06.11• 12 Boliger i Baunekrogen - Referat 11.07.11• 40 Boliger i Voldgade 14 A,B,C - Referat 13.07.11• 4 Boliger i Asp - Referat 22.06.11Økonomiafdelingen sendersagen til orientering i Socialudvalget.BeslutningTil efterretning.Socialudvalg, 30. november 2011 Side 231

27.42.00-I08-1-11160. Frivillighed i plejebolig og aktivitetResuméMed baggrund i Struer Kommunes frivillighedspolitik har aktivitetsområdet arbejdet medat konkretisere politikken og gøre politikken brugbar i dagligdagen. Formålet har væretat imødekomme de stigende krav der er til den frivillige indsats og samarbejdet mellemfrivillig og personale i ældreområdet.SagsfremstillingFremstilling af resultatet for socialudvalget.Bilag• Fælles frivillighedspolitik. ny• frivilligfolder. NYRETTET• frivillig samtaler• forløb med brevhoved• fremtidige tiltag med brevhoved• honorering med brevhoved• Konklusioner i forbindelse med drøftelse af brug af frivillige i plejebolig ogaktivitetAdministrationen indstillertil orienteringBeslutningTil orientering.Socialudvalg, 30. november 2011 Side 232

00.00.00-A00-10-11161. Orientering om omorganisering af SocialcentretResuméI 2012 skal Struer Kommune overdrage 7 medarbejdere til Udbetaling Danmark, heraf 4fra Socialcentret samt 3 fra Borgerservice. På den baggrund har direktionen besluttet atomorganisere Socialcentret.Sagen sendes til Økonomiudvalgets orientering.SagsfremstillingI september måned 2011 blev forslag til ny organisering af socialcentrets opgaver sendttil høring i de afdelinger, som vil blive berørt af en kommende omorganisering.På baggrund af indkomne høringsforslag har direktionen truffet beslutning om atnedlægge Socialcentret og fremover omorganisere opgaverne således:• ydelsesteams (sygedagpenge og kontanthjælp) flyttes til Jobcentret hurtigstmuligt, når lokalerne er klar• pensionsteam flytter til Borgerservice pr. 1. november 2011• social indsats (udsatte, stof- og alkoholmisbrug samt generel integration) flyttertil Handicap og PsykiatriSom det fremgår af Direktionens beslutning, udarbejder direktøren for området enimplementeringsplan, som mere detaljeret beskriver den kommende tids inddragelse afpersonale samt klargøring af kontorfaciliteter.Direktionen godkender (7. november 2011, pkt. 215)• at ydelsesafsnittene flyttes til Jobcentret hurtigst muligt• at der udarbejdes implementeringsplan.Direktionen fremsender sagen 14. november 2011, pkt. 177:til Økonomiudvalgets orientering.Økonomiudvalg, 14. november 2011, pkt. 177:orientering taget til efterretning.BeslutningTil efterretning.Socialudvalg, 30. november 2011 Side 233

82.10.00-A00-3-11162. Kantine-Kost fusionResuméDirektionen ønsker en fusion mellem Rådhuskantinen og Kostområdet, og påDirektionsmøde den 28. september 2011 beskrev Direktionen forventninger tilRådhuskantinens serviceniveau fremadrettet.Arbejdsgruppen har siden drøftet fremtidig organisering med udgangspunkt i detbeskrevne serviceniveau, og forventningerne til Rådhuskantinen.SagsfremstillingKantinen er i dag organisatorisk placeret under sekretariatschefens ansvar, men udenmulighed for faglig support og med stor sårbarhed ved ferie og sygdom.Ved at etablere en samlet organisatorisk enhed er det forventningen, at områderne kandrage faglig nytte af hinanden samt nedsætte sårbarheden ved sygdom/ferie.En arbejdsgruppe er blevet nedsat bestående af Kantineleder Bente Rohde, Kostfagligleder Karin Ruscher og Sekretariatschef Sara Bilenberg.Arbejdsgruppen har valgt at fokusere på en kommunal udførerdel, da der i opdraget tilanalysefasen allerede på forhånd er lagt op til en fremtidig organisering afRådhuskantinen under Kostområdet.Det er muligt på en skala at beskrive omfanget af ændringen i Rådhuskantinen:fra at der stort set kun sker en formel ændring af aftaleholder, til at vi fuldt og heltinkluderer madproduktionen til kantinen i Kostområdets nuværende organisering, ogproduktion på Enggården. Arbejdsgruppen er enige om, at en kommende løsning skalfindes et sted på denne skala, og ikke i hverken det ene eller anden yderpunkt.Arbejdsgruppen anbefaler,• at ledelsesansvaret for Rådhus Kantinen pr. 1. januar 2012 overgår tilKostområdets leder.• at der accepteres en implementeringsperiode estimeret til 6 måneder, således atny leder og Rådhuskantinens personale sammen kan vurdere, hvor på skalaen,det er hensigtsmæssigt at organisere sigImplementeringsperioden skal bl.a. anvendes til at afklare• Produktionsmetoder• Muligheder for online booking med integration til outlook• Produktudvikling• Prisberegning• Budgetter• Overgang til nye systemer (Zealandcare, PCD med flere)• Dagligt samarbejde og snitflader, herunder teamstrukturSocialudvalg, 30. november 2011 Side 234

Rådhuskantinen bevarer sin nuværende og selvstændige økonomi. Kostområdet ertakstfinansieret, og de to økonomier er ikke umiddelbart forenelige. Det betyder, atselvom det overordnede ledelsesansvaret skifter direktørområde, forbliver det politiskeansvar uændret. Rådhuskantinen henligger også fortsat under Økonomiudvalgetsområde.Arbejdsgruppen indstiller: 7. november 2011, pkt. 229:• at Direktionen godkender ny organisering for Rådhuskantinen underKostområdets ledelse pr. 1. januar 2012• at sagen herefter fremsendes til Socialudvalget og Økonomiudvalgets orienteringDirektionen, 7. november 2011, pkt. 229:godkender ny organisering for Rådhuskantinen og fremsender sagen til Økonomiudvalgetog Socialudvalgets orientering.BeslutningTil efterretning.Socialudvalg, 30. november 2011 Side 235

00.01.00-P22-2-10163. EventueltBeslutningIntet at bemærke.Socialudvalg, 30. november 2011 Side 236

82.18.00-P20-1-08164. Facadebeklædning Enggård CentretSagsfremstillingFrank Andersen fremlagde prøver på facadebeklædningen til Enggård Centret.Udvalget besluttede,at følgende facadebeklædning vælges:Rød N 372 ogHvid E 90Socialudvalg, 30. november 2011 Side 237