Tidsstyring i byggeriet – ”tid er penge” - Bech-Bruun

Tidsstyring i byggeriet – ”tid erpenge”Den offentlige uddannelsesdag, 4. oktober 2013Ved partner Jens Hjortskov

VelkommenPræsentation

1. Betydning af tidsstyring• Sikre en effektiv og hensigtsmæssig gennemførelse af byggeriet• Forsinkelser vil kunne undgås• Undgå ”dominoeffekt”, hvor en forsinkelse forplanter sig i hele byggeriet• ”Tid er penge”- Byggerier, der bliver forsinkede, bliver altid dyrere.- AB § 25 og § 27 – hæftelse ved forsinkelse• Kan foregribe tvister- Hvis byggeledelsen er ”foran”/på forkant med byggeriet vil mange forsinkelser kunneforebygges/løses under byggeriet i stedet for at udskydes. Se KFE 00.034 VBA:

1. Betydning af tidsstyringKFE 00.034 VBA:”… at byggeledelsen i nogen grad har sluppet styringen og koordineringenaf de mange fagentrepriser, som i vidt omfang greb ind i hinanden.””Byggeledelsen har nærmest konsekvent undladt løbende at tage stillingtil klagerens krav om tidsfristforlængelse og har derved i høj gradmedvirket til den uklare bevismæssige situation….”Bygherren mistede som følge heraf retten til dagbod.

2. KoordineringsforpligtelsenAB § 9, stk. 1: ”Entreprenøren skal snarest muligt i samarbejde med bygherrenudarbejde en arbejdsplan.”Heri ligger en koordineringsforpligtelse.Men valg af udbudsform vil ofte være afgørende for koordineringsforpligtelsen.• Totalentreprise• Hovedentreprise• Fagentreprise• Storentreprise

2. KoordineringsforpligtelsenTotal- og hovedentreprise• Totalentreprenøren har koordineringsforpligtelsen.• Styring af såvel rådgiver(e) som underentreprenører• Bygherren betaler (blandt andet) for at entreprenøren overtager styringen.• Bygherrens styringsforpligtelse/-mulighed ligger i forbindelse med udbud• Ved hovedentreprise har bygherren koordineringsforpligtelsen, men• Styring af egenproduktion og egne underentreprenører påhvilerhovedentreprenøren

2. KoordineringsforpligtelsenFag- og storentreprise• Entreprenøren har ingen eller en begrænset koordineringsforpligtelse:• Fagentreprenøren har ingen koordineringsforpligtelse, men skal samarbejde medde øvrige entreprenører, AB 92 § 20.• Storentreprenøren har en begrænset forpligtelse inden for egen storentreprise,samt en forpligtelse til at samarbejde med de øvrige entreprenører, AB 92 § 20(ingen tilsvarende regel i ABT).• Kræver en erfaren og ”stærk” bygherre/byggeledelse• Bygherren har større mulighed for at påvirke byggeriet undervejs

3. Grundlaget for tidsstyringTidsplanerne• Udbudstidsplan (AB § 2, stk. 3) – er bindende• Ofte sporadisk med få terminer – overordnet karakter• Kontrakttidsplan – er bindende• Ofte identisk med udbudstidsplan• Arbejdsplanen (AB § 9) – er som udgangspunkt ikke bindende.• Udarbejdes af entreprenøren og godkendes af bygherren – meget detaljeret –danner baggrund for arbejdets udførelse (styrings- og planlægningsredskab)• Hvorfor er det vigtigt om tidsplanen er juridisk bindende?• Kan parterne ”støtte ret” på arbejdsplanen?

3. Grundlaget for tidsstyringArbejdsplanens juridiske betydning• AB-betænkningen er tavs. Teorien siger overvejende nej• Ændrede arbejdsplaner, der ”udskyder” aflevering:• kan betragtes som indirekte varsling af krav om tidsfristforlængelse, jf. TBB2010.279 VBA• kan medføre pligt for bygherren til at reagere ved at varsle dagbod (fordibygherren har fået kendskab til forsinkelsen)• og dermed kan arbejdsplanen få retlig virkning• Arbejdsplanen er oftest knyttet tæt sammen med betalingsplanen

4. Bygherrens styringsredskaberFokus på sanktioner i form af bodForudsætning for sanktionering er utvetydige kontraktvilkår og notering/rettidigreklamationSkærpede krav vedr. dagbod på mellemterminer, jf. KFE 1996.47 VBA:• at der er klar og utvetydig hjemmel• at mellemterminerne er fastsat for at sikre overholdelsen af sådanne for byggerietafgørende terminer• at overskridelsen af terminerne er nøjagtigt noteret, og• at der foreligger ”ganske særlige omstændigheder…”Delaflevering :• TBB 2011.331 VBA (”opgangsdagbod” var ikke mellemtermin):

4. Bygherrens styringsredskaberTBB 2011.331 VBA: ”Efter entrepriseaftalen er der klar og utvetydig hjemmel til opkrævning afopgangsdagbod, og opgangsdagboden kan ikke afvises som udelukkende fastsat af hensyn tilbeboernes bekvemmelighed. Opgangsdagboden tjener tillige til den nødvendige styring afrenoveringsprocessen. Det gælder således bl.a. hensigtsmæssige og dermedomkostningsbegrænsende tilsynsforanstaltninger som følge af tidsplanens fastlæggelse af detantal opgange, i hvilke der på samme tid kan udføres arbejder.Opgangsboden er ikke fastsat som en sædvanlig mellemfrist, der sikrer en rettidig overgang franogle entreprisearbejder til de efterfølgende arbejders viderebearbejdning af entreprisen medhenblik på den samlede opførelse. Opgangsdagboden er knyttet til færdiggørelsen af samtligearbejder i den enkelte opgang og forudsætter såvel færdigmelding, mangelgennemgang ogmangeludbedring, hvorefter opgangens baderum kan tages i brug af beboerne samtidig med,at indklagede 1 (bygherren) overtager det drift- og vedligeholdelsesmæssige ansvar herfor.”

4. Bygherrens styringsredskaberFokus på udbudstidsplanen• Bygherren skal påse, at udbudstidsplanen er realistisk, ellers risikeres det, atden tilsidesættes helt eller delvis (jfr. herved ”Koncipistreglen”)• Summarisk udbudstidsplan ctr. detaljeret udbudstidsplan?• Statslige bygherrer skal være opmærksom på forpligtelserne iFastpriscirkulærets § 7, stk. 3: ”Udførelsestiden… giver mulighed for sædvanligarbejdsrytme efter arbejdets art”• Der kan indarbejdes slæk i udbudstidsplanen, der kan udnyttes undervejs ibyggeriet (arbejdet skal kunne gennemføres på en ”så vidt mulig jævn og roligmåde”, se vejledning nr. 65 1993• Hvem ejer slækket?

4. Bygherrens styringsredskaberFokus på samarbejdspligt ctr. koordineringspligt• Samarbejdspligten kan på den ene side indebære, at (fag)entreprenørerne måacceptere en planlægning, der isoleret set ikke er optimal for egen udførelse, menderimod for projektets udførelse.• Samarbejdspligten kan på den anden side formentlig ikke udstrækkes til at pålæggeentreprenøren at foretage andet end uvæsentlige ændringer i sit udkast tilarbejdsplan, medmindre arbejdsplanen strider mod kendte forhold/vilkår i forbindelsemed udbuddet.• Det kan medføre, at en summarisk udbudstidsplan kan føre til krav fraentreprenørerne, allerede inden arbejderne er gået i gang.• Konkret vurdering.• Loyalitetsforpligtelse for medvirkende entreprenører til at samarbejde ctr. bygherrenskoordineringspligt, jf. KFE 1998.53 VBA

4. Bygherrens styringsredskaberFokus på kritisk vej• Ingen definition af kritisk vej i AB• Relevant fordi en forsinkelsesårsag kun berettiger entreprenøren tiltidsfristforlængelse ifølge AB § 24, hvis den forsinker det øvrige eller samledebyggeri (kausalitetsbetingelsen)• Forsinkelsesårsagen skal m.a.o. være kritisk• Entreprenøren kan anmodes om at angive kritisk vej i arbejdsplanen• Eller den kan fremgå af en detaljeret udbudstidsplan

4. Bygherrens styringsredskaberFokus på kritisk vej• Et øjebliksbillede – kritisk vej kan ændre sig under byggeriet (er dynamisk)• Principielt er alle arbejder, der er bindinger til den naturlige rækkefølge,kritiske• Det relevante krav er således, at tidsplanen skal angive bindinger mellem”alle”, ”alle væsentlige” eller nærmere udvalgte aktiviteter• Arbejdsgange, økonomi og tid bevæger sig hele tiden, og overblikket overf.eks. følgeudgifter- og forsinkelser kan kun vanskeligt bevares uden løbendeajourføring af arbejdsplanen og kritisk vej

4. Bygherrens styringsredskaberFokus på kritisk vej• Kritisk vej benyttes således til vurdering af om en forsinkelsesårsag giver rettil tidsfristforlængelse• Er et væsentligt bevissikringsmiddel for den entreprenør, der fremsætterkrav om tidsfristforlængelse• Hvis entreprenøren tilsidesætter en forpligtelse til løbende ajourføring afarbejdsplanen kan bevisbyrderegler bevirke, at han ikke kan føre bevis for etellers berettiget krav om tidsfristforlængelse• Beviset kan dog føres ved andre bevismidler (byggemødereferater,aftalesedler mv.)

4. Bygherrens styringsredskaberFokus på regelmæssig rapportering• Lav et gennemtænkt rapporteringssystem, hvor de forskellige aktører efter så vidtmuligt samme skabelon en gang om måneden skal aflevere en rapport med:• Kort beskrivelse af den væsentligste udvikling i projektet siden sidst• Opgørelse af:• Økonomi• Tid• Risikovurdering

4. Bygherrens styringsredskaberFokus på regelmæssig rapportering• Opstil krav om, at rapporterne vedlægges relevante bilag, f.eks.:• Opdateret tidsplan, inkl. angivelse af stade for hver aktivitet i forhold til tidsplan• Opdateret risikovurdering• Opdateret oversigt over krav på tidsfristforlængelse, krav på erstatning/godtgørelse,samt tillægsøkonomi i forbindelse med ekstraarbejder

KontaktJens HjortskovPartner · KøbenhavnFast Ejendom & EntrepriseT +45 72 27 34 44M +45 25 26 34 44E jeh@bechbruun.com

KøbenhavnLangelinie Allé 352100 København ØDanmarkAarhusFrue Kirkeplads 48000 Aarhus CDanmarkShanghai, rep.kontor83 Loushanguan Road,Suite 2635, 26/FShanghai, KinaT +45 72 27 00 00F +45 72 27 00 27E info@bechbruun.comwww.bechbruun.com