Tidsstyring i byggeriet â âtid er pengeâ - Bech-Bruun
Tidsstyring i byggeriet â âtid er pengeâ - Bech-Bruun
Tidsstyring i byggeriet â âtid er pengeâ - Bech-Bruun
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Tidsstyring</strong> i <strong>bygg<strong>er</strong>iet</strong> – ”tid <strong>er</strong>penge”Den offentlige uddannelsesdag, 4. oktob<strong>er</strong> 2013Ved partn<strong>er</strong> Jens Hjortskov
VelkommenPræsentation
1. Betydning af tidsstyring• Sikre en effektiv og hensigtsmæssig gennemførelse af <strong>bygg<strong>er</strong>iet</strong>• Forsinkels<strong>er</strong> vil kunne undgås• Undgå ”dominoeffekt”, hvor en forsinkelse forplant<strong>er</strong> sig i hele <strong>bygg<strong>er</strong>iet</strong>• ”Tid <strong>er</strong> penge”- Bygg<strong>er</strong>i<strong>er</strong>, d<strong>er</strong> bliv<strong>er</strong> forsinkede, bliv<strong>er</strong> altid dyr<strong>er</strong>e.- AB § 25 og § 27 – hæftelse ved forsinkelse• Kan foregribe tvist<strong>er</strong>- Hvis byggeledelsen <strong>er</strong> ”foran”/på forkant med <strong>bygg<strong>er</strong>iet</strong> vil mange forsinkels<strong>er</strong> kunneforebygges/løses und<strong>er</strong> <strong>bygg<strong>er</strong>iet</strong> i stedet for at udskydes. Se KFE 00.034 VBA:
1. Betydning af tidsstyringKFE 00.034 VBA:”… at byggeledelsen i nogen grad har sluppet styringen og koordin<strong>er</strong>ingenaf de mange fagentrepris<strong>er</strong>, som i vidt omfang greb ind i hinanden.””Byggeledelsen har nærmest konsekvent undladt løbende at tage stillingtil klag<strong>er</strong>ens krav om tidsfristforlængelse og har d<strong>er</strong>ved i høj gradmedvirket til den uklare bevismæssige situation….”Bygh<strong>er</strong>ren mistede som følge h<strong>er</strong>af retten til dagbod.
2. Koordin<strong>er</strong>ingsforpligtelsenAB § 9, stk. 1: ”Entreprenøren skal snarest muligt i samarbejde med bygh<strong>er</strong>renudarbejde en arbejdsplan.”H<strong>er</strong>i ligg<strong>er</strong> en koordin<strong>er</strong>ingsforpligtelse.Men valg af udbudsform vil ofte være afgørende for koordin<strong>er</strong>ingsforpligtelsen.• Totalentreprise• Hovedentreprise• Fagentreprise• Storentreprise
2. Koordin<strong>er</strong>ingsforpligtelsenTotal- og hovedentreprise• Totalentreprenøren har koordin<strong>er</strong>ingsforpligtelsen.• Styring af såvel rådgiv<strong>er</strong>(e) som und<strong>er</strong>entreprenør<strong>er</strong>• Bygh<strong>er</strong>ren betal<strong>er</strong> (blandt andet) for at entreprenøren ov<strong>er</strong>tag<strong>er</strong> styringen.• Bygh<strong>er</strong>rens styringsforpligtelse/-mulighed ligg<strong>er</strong> i forbindelse med udbud• Ved hovedentreprise har bygh<strong>er</strong>ren koordin<strong>er</strong>ingsforpligtelsen, men• Styring af egenproduktion og egne und<strong>er</strong>entreprenør<strong>er</strong> påhvil<strong>er</strong>hovedentreprenøren
2. Koordin<strong>er</strong>ingsforpligtelsenFag- og storentreprise• Entreprenøren har ingen ell<strong>er</strong> en begrænset koordin<strong>er</strong>ingsforpligtelse:• Fagentreprenøren har ingen koordin<strong>er</strong>ingsforpligtelse, men skal samarbejde medde øvrige entreprenør<strong>er</strong>, AB 92 § 20.• Storentreprenøren har en begrænset forpligtelse inden for egen storentreprise,samt en forpligtelse til at samarbejde med de øvrige entreprenør<strong>er</strong>, AB 92 § 20(ingen tilsvarende regel i ABT).• Kræv<strong>er</strong> en <strong>er</strong>faren og ”stærk” bygh<strong>er</strong>re/byggeledelse• Bygh<strong>er</strong>ren har større mulighed for at påvirke <strong>bygg<strong>er</strong>iet</strong> und<strong>er</strong>vejs
3. Grundlaget for tidsstyringTidsplan<strong>er</strong>ne• Udbudstidsplan (AB § 2, stk. 3) – <strong>er</strong> bindende• Ofte sporadisk med få t<strong>er</strong>min<strong>er</strong> – ov<strong>er</strong>ordnet karakt<strong>er</strong>• Kontrakttidsplan – <strong>er</strong> bindende• Ofte identisk med udbudstidsplan• Arbejdsplanen (AB § 9) – <strong>er</strong> som udgangspunkt ikke bindende.• Udarbejdes af entreprenøren og godkendes af bygh<strong>er</strong>ren – meget detalj<strong>er</strong>et –dann<strong>er</strong> baggrund for arbejdets udførelse (styrings- og planlægningsredskab)• Hvorfor <strong>er</strong> det vigtigt om tidsplanen <strong>er</strong> juridisk bindende?• Kan part<strong>er</strong>ne ”støtte ret” på arbejdsplanen?
3. Grundlaget for tidsstyringArbejdsplanens juridiske betydning• AB-betænkningen <strong>er</strong> tavs. Teorien sig<strong>er</strong> ov<strong>er</strong>vejende nej• Ændrede arbejdsplan<strong>er</strong>, d<strong>er</strong> ”udskyd<strong>er</strong>” aflev<strong>er</strong>ing:• kan betragtes som indirekte varsling af krav om tidsfristforlængelse, jf. TBB2010.279 VBA• kan medføre pligt for bygh<strong>er</strong>ren til at reag<strong>er</strong>e ved at varsle dagbod (fordibygh<strong>er</strong>ren har fået kendskab til forsinkelsen)• og d<strong>er</strong>med kan arbejdsplanen få retlig virkning• Arbejdsplanen <strong>er</strong> oftest knyttet tæt sammen med betalingsplanen
4. Bygh<strong>er</strong>rens styringsredskab<strong>er</strong>Fokus på sanktion<strong>er</strong> i form af bodForudsætning for sanktion<strong>er</strong>ing <strong>er</strong> utvetydige kontraktvilkår og not<strong>er</strong>ing/rettidigreklamationSkærpede krav vedr. dagbod på mellemt<strong>er</strong>min<strong>er</strong>, jf. KFE 1996.47 VBA:• at d<strong>er</strong> <strong>er</strong> klar og utvetydig hjemmel• at mellemt<strong>er</strong>min<strong>er</strong>ne <strong>er</strong> fastsat for at sikre ov<strong>er</strong>holdelsen af sådanne for <strong>bygg<strong>er</strong>iet</strong>afgørende t<strong>er</strong>min<strong>er</strong>• at ov<strong>er</strong>skridelsen af t<strong>er</strong>min<strong>er</strong>ne <strong>er</strong> nøjagtigt not<strong>er</strong>et, og• at d<strong>er</strong> foreligg<strong>er</strong> ”ganske særlige omstændighed<strong>er</strong>…”Delaflev<strong>er</strong>ing :• TBB 2011.331 VBA (”opgangsdagbod” var ikke mellemt<strong>er</strong>min):
4. Bygh<strong>er</strong>rens styringsredskab<strong>er</strong>TBB 2011.331 VBA: ”Eft<strong>er</strong> entrepriseaftalen <strong>er</strong> d<strong>er</strong> klar og utvetydig hjemmel til opkrævning afopgangsdagbod, og opgangsdagboden kan ikke afvises som udelukkende fastsat af hensyn tilbebo<strong>er</strong>nes bekvemmelighed. Opgangsdagboden tjen<strong>er</strong> tillige til den nødvendige styring afrenov<strong>er</strong>ingsprocessen. Det gæld<strong>er</strong> således bl.a. hensigtsmæssige og d<strong>er</strong>medomkostningsbegrænsende tilsynsforanstaltning<strong>er</strong> som følge af tidsplanens fastlæggelse af detantal opgange, i hvilke d<strong>er</strong> på samme tid kan udføres arbejd<strong>er</strong>.Opgangsboden <strong>er</strong> ikke fastsat som en sædvanlig mellemfrist, d<strong>er</strong> sikr<strong>er</strong> en rettidig ov<strong>er</strong>gang franogle entreprisearbejd<strong>er</strong> til de eft<strong>er</strong>følgende arbejd<strong>er</strong>s vid<strong>er</strong>ebearbejdning af entreprisen medhenblik på den samlede opførelse. Opgangsdagboden <strong>er</strong> knyttet til færdiggørelsen af samtligearbejd<strong>er</strong> i den enkelte opgang og forudsætt<strong>er</strong> såvel færdigmelding, mangelgennemgang ogmangeludbedring, hvoreft<strong>er</strong> opgangens bad<strong>er</strong>um kan tages i brug af bebo<strong>er</strong>ne samtidig med,at indklagede 1 (bygh<strong>er</strong>ren) ov<strong>er</strong>tag<strong>er</strong> det drift- og vedligeholdelsesmæssige ansvar h<strong>er</strong>for.”
4. Bygh<strong>er</strong>rens styringsredskab<strong>er</strong>Fokus på udbudstidsplanen• Bygh<strong>er</strong>ren skal påse, at udbudstidsplanen <strong>er</strong> realistisk, ell<strong>er</strong>s risik<strong>er</strong>es det, atden tilsidesættes helt ell<strong>er</strong> delvis (jfr. h<strong>er</strong>ved ”Koncipistreglen”)• Summarisk udbudstidsplan ctr. detalj<strong>er</strong>et udbudstidsplan?• Statslige bygh<strong>er</strong>r<strong>er</strong> skal være opmærksom på forpligtels<strong>er</strong>ne iFastpriscirkulærets § 7, stk. 3: ”Udførelsestiden… giv<strong>er</strong> mulighed for sædvanligarbejdsrytme eft<strong>er</strong> arbejdets art”• D<strong>er</strong> kan indarbejdes slæk i udbudstidsplanen, d<strong>er</strong> kan udnyttes und<strong>er</strong>vejs i<strong>bygg<strong>er</strong>iet</strong> (arbejdet skal kunne gennemføres på en ”så vidt mulig jævn og roligmåde”, se vejledning nr. 65 1993• Hvem ej<strong>er</strong> slækket?
4. Bygh<strong>er</strong>rens styringsredskab<strong>er</strong>Fokus på samarbejdspligt ctr. koordin<strong>er</strong>ingspligt• Samarbejdspligten kan på den ene side indebære, at (fag)entreprenør<strong>er</strong>ne måaccept<strong>er</strong>e en planlægning, d<strong>er</strong> isol<strong>er</strong>et set ikke <strong>er</strong> optimal for egen udførelse, mend<strong>er</strong>imod for projektets udførelse.• Samarbejdspligten kan på den anden side formentlig ikke udstrækkes til at pålæggeentreprenøren at foretage andet end uvæsentlige ændring<strong>er</strong> i sit udkast tilarbejdsplan, medmindre arbejdsplanen strid<strong>er</strong> mod kendte forhold/vilkår i forbindelsemed udbuddet.• Det kan medføre, at en summarisk udbudstidsplan kan føre til krav fraentreprenør<strong>er</strong>ne, all<strong>er</strong>ede inden arbejd<strong>er</strong>ne <strong>er</strong> gået i gang.• Konkret vurd<strong>er</strong>ing.• Loyalitetsforpligtelse for medvirkende entreprenør<strong>er</strong> til at samarbejde ctr. bygh<strong>er</strong>renskoordin<strong>er</strong>ingspligt, jf. KFE 1998.53 VBA
4. Bygh<strong>er</strong>rens styringsredskab<strong>er</strong>Fokus på kritisk vej• Ingen definition af kritisk vej i AB• Relevant fordi en forsinkelsesårsag kun b<strong>er</strong>ettig<strong>er</strong> entreprenøren tiltidsfristforlængelse ifølge AB § 24, hvis den forsink<strong>er</strong> det øvrige ell<strong>er</strong> samledebygg<strong>er</strong>i (kausalitetsbetingelsen)• Forsinkelsesårsagen skal m.a.o. være kritisk• Entreprenøren kan anmodes om at angive kritisk vej i arbejdsplanen• Ell<strong>er</strong> den kan fremgå af en detalj<strong>er</strong>et udbudstidsplan
4. Bygh<strong>er</strong>rens styringsredskab<strong>er</strong>Fokus på kritisk vej• Et øjebliksbillede – kritisk vej kan ændre sig und<strong>er</strong> <strong>bygg<strong>er</strong>iet</strong> (<strong>er</strong> dynamisk)• Principielt <strong>er</strong> alle arbejd<strong>er</strong>, d<strong>er</strong> <strong>er</strong> binding<strong>er</strong> til den naturlige rækkefølge,kritiske• Det relevante krav <strong>er</strong> således, at tidsplanen skal angive binding<strong>er</strong> mellem”alle”, ”alle væsentlige” ell<strong>er</strong> nærm<strong>er</strong>e udvalgte aktivitet<strong>er</strong>• Arbejdsgange, økonomi og tid bevæg<strong>er</strong> sig hele tiden, og ov<strong>er</strong>blikket ov<strong>er</strong>f.eks. følgeudgift<strong>er</strong>- og forsinkels<strong>er</strong> kan kun vanskeligt bevares uden løbendeajourføring af arbejdsplanen og kritisk vej
4. Bygh<strong>er</strong>rens styringsredskab<strong>er</strong>Fokus på kritisk vej• Kritisk vej benyttes således til vurd<strong>er</strong>ing af om en forsinkelsesårsag giv<strong>er</strong> rettil tidsfristforlængelse• Er et væsentligt bevissikringsmiddel for den entreprenør, d<strong>er</strong> fremsætt<strong>er</strong>krav om tidsfristforlængelse• Hvis entreprenøren tilsidesætt<strong>er</strong> en forpligtelse til løbende ajourføring afarbejdsplanen kan bevisbyrd<strong>er</strong>egl<strong>er</strong> bevirke, at han ikke kan føre bevis for etell<strong>er</strong>s b<strong>er</strong>ettiget krav om tidsfristforlængelse• Beviset kan dog føres ved andre bevismidl<strong>er</strong> (byggemød<strong>er</strong>ef<strong>er</strong>at<strong>er</strong>,aftalesedl<strong>er</strong> mv.)
4. Bygh<strong>er</strong>rens styringsredskab<strong>er</strong>Fokus på regelmæssig rapport<strong>er</strong>ing• Lav et gennemtænkt rapport<strong>er</strong>ingssystem, hvor de forskellige aktør<strong>er</strong> eft<strong>er</strong> så vidtmuligt samme skabelon en gang om måneden skal aflev<strong>er</strong>e en rapport med:• Kort beskrivelse af den væsentligste udvikling i projektet siden sidst• Opgørelse af:• Økonomi• Tid• Risikovurd<strong>er</strong>ing
4. Bygh<strong>er</strong>rens styringsredskab<strong>er</strong>Fokus på regelmæssig rapport<strong>er</strong>ing• Opstil krav om, at rapport<strong>er</strong>ne vedlægges relevante bilag, f.eks.:• Opdat<strong>er</strong>et tidsplan, inkl. angivelse af stade for hv<strong>er</strong> aktivitet i forhold til tidsplan• Opdat<strong>er</strong>et risikovurd<strong>er</strong>ing• Opdat<strong>er</strong>et ov<strong>er</strong>sigt ov<strong>er</strong> krav på tidsfristforlængelse, krav på <strong>er</strong>statning/godtgørelse,samt tillægsøkonomi i forbindelse med ekstraarbejd<strong>er</strong>
KontaktJens HjortskovPartn<strong>er</strong> · KøbenhavnFast Ejendom & EntrepriseT +45 72 27 34 44M +45 25 26 34 44E jeh@bechbruun.com
KøbenhavnLangelinie Allé 352100 København ØDanmarkAarhusFrue Kirkeplads 48000 Aarhus CDanmarkShanghai, rep.kontor83 Loushanguan Road,Suite 2635, 26/FShanghai, KinaT +45 72 27 00 00F +45 72 27 00 27E info@bechbruun.comwww.bechbruun.com