2021 Plan - Vordingborg Kommune

FORORDForordI Kommunalbestyrelsens første planstrategi Plan 21 fik vi skabten vision for den nye kommune og en række politiske mål foralle kommunens politikområder. Visionen i Plan 21 lyder kortfortalt:”Vordingborg Kommune er levende byer og liv på landet.Udviklingen af kommunen sker i tæt dialog med borgerne oggennem bæredygtige løsninger. Vi bygger på en spændendehistorie, som hjemsted for Danmarks fødsel og demokratietsvugge.”Kommunalbestyrelsen offentliggør hermed kommunens strategifor udviklingen og planlægningen i Vordingborg Kommune.Vordingborg Kommunes 2021 Plan var i offentlig høring fra den29. juni – 14. sept. 2011.Kommunalbestyrelsen er glade for den interesse og de idéer ogkommentarer, vi har modtaget i høringsperioden. De vil indgå idet videre arbejde enten i planstrategien eller gennem projekterog samarbejde.I Kommuneplan 2009-2021 er de overordnede politiske mål forudviklingen og planlægningen i kommunen udmøntet i mål ogretningslinjer for byudvikling, infrastruktur, det åbne land, naturog miljø, servicetilbud samt, rammer for lokalplanlægningen.Disse mål danner fortsat baggrund for kommuneplanlægningeni Vordingborg Kommune.Denne planstrategi – Vordingborg Kommunes 2021 Plan –indeholder Kommunalbestyrelsens nye vision og fremtidsbilledefor 2021, som Kommunalbestyrelsen med de kommende årsindsatser ønsker at arbejde hen imod på kort (2013) og langt(2021) sigt.Kommunalbestyrelsens 2021Plan danner nu grundlag for revisionaf kommuneplanen, og kan ses på www.vordingborg.dk.På baggrund af de indkomne høringssvar har VordingborgKommune vedtaget den endelig planstrategi - VordingborgKommunes 2021Plan, som danner grundlag for revision afkommuneplanen.”Vordingborg Kommunes 2021Plan kan ses påwww.vordingborg.dkPlanstrategien er blevet til på baggrund af en længere procesinddragelseaf aktører i det forberedende arbejde, i forbindelsemed de strategiske handleplaner, der ligger til grund for envæsentlig del af planstrategien.Henrik HolmerBorgmesterTomas TherkildsenKommunaldirektør3

IndledningKommunalbestyrelsen skal offentliggøre enstrategi for kommuneplanlægningen inden udgangenaf den første halvdel af den kommunalevalgperiode. Strategien skal indeholde Kommunalbestyrelsenspolitiske strategi for udviklingensamt oplysninger om planlægningen siden denseneste revision af kommuneplanen. Planstrategienskal samtidig munde ud i en beslutningom kommuneplanens revision.Vordingborg Kommunes 2021 PLAN er Kommunalbestyrelsensvision og fremtidsbillede for2021, som vi med de kommende års indsatserønsker at arbejde hen imod.Kommunalbestyrelsen ser planstrategien somet aktivt strategisk ledelsesværktøj, bådepolitisk og administrativt. Planstrategien omfatterderfor også konkrete indsatser og projekter,der skal gennemføres i 2011-2013. Det gælderogså indsatser, der skal gennemføres medandre aktiviteter og redskaber end kommuneplanlægningen.Udover vision og fremtidsbillede indeholder2021 Planen en vurdering af på hvilke områder,kommuneplanen skal revideres, enten somopfølgning på Kommunalbestyrelsens visionog fremtidsbillede eller på grund af ændredeforudsætninger eller ny lovgivning.Helt overordnet ønsker Kommunalbestyrelsenat arbejde videre med de overordnede politiskemål og den hovedstruktur for kommunen, somblev fastlagt i forbindelse med Plan 21 henholdsvisplanstrategi og kommuneplan.Med den gældende kommuneplan 2009-2021har vi en god, overskuelig og retningsgivendeplan for Vordingborg Kommune, som borgerneog virksomheder kan orientere sig i, og somdanner grundlag for politiske og administrativebeslutninger for kommunens udvikling, planlægningog administration.Lokal Agenda 212021 Planen er også Kommunalbestyrelsensstrategi for det lokale Agenda 21-arbejde.Vordingborg Kommunes indsats for den LokaleAgenda 21 sætter i den kommende periodefokus på klima. På klimaområdet arbejder vimed en strategi for reduktion af CO2 og entilpasningsstrategi, med fokus på at mindskemiljøbelastning og ressourceforbrug. Arbejdetsker i dialog med og inddragelse af borgere,lokalråd, foreninger og virksomheder. Bådeved udarbejdelse af de to strategier og ved dekonkrete handlinger, der iværksættes. Samarbejdepå tværs er også et væsentligt indsatsområde,i form af eksisterendesamarbejder og netværk og ved etablering afnye. Dette beskrives nærmere under afsnittetom Lokal Agenda 21 og klima.Læs mere i strategiske handleplanerI tilknytning til planstrategien er der udarbejdeten række strategiske handleplaner, der dannerbaggrund for planstrategien:BosætningLanddistriktsudviklingErhvervsudvikling og turismeFemern Bælt-forbindelsenKlimastrategi og klimahandleplanDisse strategiske handleplaner indeholder desamlede fastlagte indsatser og projekter, derskal gennemføres indenfor de nævnte temaersamt redegørelser herfor. 2021 Planen skalderfor ses i sammenhæng med disse vedtagnestrategiske handleplaner.Du kan læse mere om 2021 Planen og destrategiske handleplaner på Vordingborg Kommuneshjemmeside www.vordingborg.dkInddragelseSelve planstrategien er udarbejdet som etpolitisk dokument uden konkret involvering afeksterne aktører, fordi Kommunalbestyrelsen4

INDLEDNINGarbejder videre med de mål og visioner, vi formuleredeved forrige planstrategi. Men de strategiskehandleplaner, som danner en væsentligdel af grundlaget for den handlingsorienterededel af planstrategien, er blevet udarbejdet isamarbejde med relevante aktører gennem hvertderes forløb.Den strategiske handleplan for landdistrikter erudarbejdet af en administrativ arbejdsgruppe,med involvering af lokalråd på to workshopsmøderi 2010.Den strategiske handleplan for erhvervsudviklinger udarbejdet af en administrativ arbejdsgruppe,med involvering af relevante aktører inden forerhvervs og uddannelsesområdet på flere møderog workshops i 2010.Den strategiske handleplan for bosætning er blevetudarbejdet af en administrativ arbejdsgruppe,med en følgegruppe, bestående af udvalgte aktører,bl.a. ejendomsmæglere, boligforeninger, ognogle af de største virksomheder i kommunen.Derudover er der blevet trukket på konklusionerfra erhvervsworkshops’ene.Klimastrategien og handleplanen er udarbejdet afen administrativ arbejdsgruppe, med involveringaf relevante aktører, som fx lokalråd, naturogmiljøorganisationersamt udvalgte virksomhederpå en workshop i 2010.Den strategiske handleplan forFemern Bælt-forbindelsen erden handleplan, hvor der har væretmindst involvering. Dette skyldes, atKommunalbestyrelsen allerede i januar 2011skulle være klar med ønsker og prioriteringer iforhold til spørgsmål om bl.a. produktionshavnog Banedanmarks forberedende arbejde medopgradering af de danske jernbane-landanlæg.Denne handleplan blev til i tæt samarbejde medVordingborg Udviklingsselskab, som repræsentantfor erhvervsforeningerne.De strategiske handleplaner for landdistrikter,bosætning og erhvervsudvikling har endvidereværet i forhøring hos lokalrådene og er blevetdrøftet på dialogmøder i foråret 2011.5

Nye udfordringer og mulighederEn generel tendens med flytning fra land til byhar, samme med en stigende andel af ældremedborgere gjort, at Vordingborg Kommunehar oplevet stagnerende, og i nogle lokalområderfaldende befolkningstal i forhold tilseneste planstrategi.Samtidig har finanskrisen sat en stopperfor investeringslysten hos virksomheder ogborgere, hvilket kan aflæses direkte i salget afbyggegrunde og tilbagegang i boligbyggeriet.Stigende benzinpriser har gjort det dyrere atpendle og kombineret med faldende huspriser,også i Hovedstadsområdet, har det ændretforudsætningerne for at bosætte sig i VordingborgKommune.I samme periode har Vordingborg Kommuneforetaget en lang række investeringer, somskal gøre det attraktivt at bosætte sig i kommunen.Her kan nævnes udvikling af DanmarksBorgcenter, en total renovering af Slotstorvetog Banegårdspladsen, et multicenter i Præstø,nye butikker og aktiviteter i Stege Sukkerfabriksamt en ny samlet lokalplan for Præstø ogPræstø Havn.6I de næste 10 år vil der samtidig blive foretageten række større investeringer i infrastruktur pånationalt plan, som vil få væsentligt indflydelsepå Vordingborg Kommunes fremtidige

INDLEDNINGudviklingsmuligheder:2018 Ny banelinje København – Ringsted viaKøge2018 Metro Cityringen i København2020 Fast forbindelse over Femern Bæltinkl. opgradering af de danske jernbaneanlæg(Sydbanen).Disse investeringer vil medføre bedre tilgængelighedtil og fra Vordingborg Kommune, kortererejsetider for pendlere med tog til Hovedstadsområdet,Hamborg og Berlin, og dermedøge kommunens tiltrækningskraft for borgere,turister og nye virksomheder.Samtidig medfører regeringens plan for GrønVækst og klimaforandringer behov for enændret planlægning for hvor og hvordan, viplanlægger for byudvikling og for udnyttelse afdet åbne land.Vi skal prioritereTilbagegang i antallet af borgere og en demografiskudvikling, som betyder flere ældre,men færre unge og færre børnefamilier, giveret faldende antal borgere i den arbejdsdygtigealder. Dermed lægges et fortsat voksende prespå kommunens økonomi.Det voksende økonomiske pres har nødvendiggjortbesparelser og reguleringer af økonomienpå alle kommunens serviceområder. Skal vi udaf denne negative og selvforstærkende spiral, ervi nødt til at prioritere service, nye initiativer oginvesteringer hårdt. Vi kan ikke det hele, og måderfor satse på kvalitet frem for kvantitet. Detgælder både, når vi fastlægger serviceniveauet,og når vi foretager nye investeringer, som fx nyekulturtilbud, nye boligområder, men også når vifastlægger kvalitetsmål for vores skoler.I Vordingborg Kommune er vi begunstiget medtre købstæder Præstø, Stege og Vordingborg,som er placeret i hver deres del af kommunen.Alle er beliggende i smukke omgivelser ved vandetog med natur, som rækker helt ind i byerne.Disse købstæder gør kommunen til noget heltsærligt. Derfor skal vi værne om dem og skabeudviklingsmuligheder med udgangspunkt i hverenkelt købstads potentiale og sjæl.Vordingborg by er kommunens vækstcenter, ogher skal fremtidige større investeringer ske. Deter nødvendigt at prioritere Vordingborg by for atsikre alle tre købstæders og hele kommunenskonkurrenceevne, i forhold til andre byer ogområder i regionen.Vordingborg Kommune ligger tæt på og medgod tilgængelighed til Hovedstadsområdet,både hvad angår tog og bil. Kommunen erbegunstiget med to stationsbyer, Lundby ogVordingborg, og med hele fire fra- og tilkørslertil motorvejen. Tilgængeligheden til kommunener dermed rigtig god og bliver endnu bedre i dekommende år, i takt med de statslige infrastrukturinvesteringeri fx ny linjeføring mellemKøbenhavn-Ringsted via Køge, City-ringen iKøbenhavn og Femernforbindelsen. Alle treinvesteringer giver for Vordingborg Kommunesvedkommende enten bedre tilgængelighed ellerkortere pendlingstid. Dette skal vi udnytte bådei investeringer og i markedsføringstiltag overforpotentielle tilflyttere og virksomheder.Landdistrikterne har et væsentligt bosætningspotentialei naturskønne omgivelser, tætpå smukke købstæder, og adgang til skole,og børnepasning, kultur- og fritidstilbud samtindkøbsmuligheder. Landområderne skal derforikke afvikles, men fortsat udvikles. Det skal skeved hjælp af en sammenhængende natur- oglandskabsplanlægning, helhedsplaner for lokalcentreog landsbyer samt en stiplanlægning,der sikrer adgangen til naturen. Desuden skalvi forstå at udnytte mulighederne for at indretteerhverv i overflødige landbrugsbygninger.Endelig skal vi understøtte de lokale initiativerog investeringer og arbejde for at tilgodesebefolkningens ønsker, om at kunne bo, arbejde,handle og udfolde sig aktivt i lokalsamfundetbliver mødt.7

Vordingborg Kommune eret sted, man ønsker atkomme tilbage til. Det er detnaturlige valg for borgere, der harværet væk i en periode, fx for at uddannesig.Udviklingen af kommunen sker i tæt dialogmed borgerne og gennem bæredygtige og helhedsorienteredestrategier, planer og handlinger.Initiativer, der ikke bakkes op af lokalbefolkningen,er ikke bæredygtige på lang sigt, ogomvendt vil lokale initiativer og ønsker, der ikkestøttes politisk, have svære kår.Vi prioriterer balanceret udvikling i byerne og pålandet, der tager hensyn til byernes oglandområdernes indbyrdes rolle, styrker ogpotentialer.Det gør vi alleredeKommunalbestyrelsen har allerede sat en langrække initiativer og byudviklingsprojekter i gangfor at udvikle kommunen.Det drejer sig især om byudviklingsprojekter iVordingborg by:Det storstilede projekt Danmarks Borgcentermed nyindretning af borgruinen, for atlevendegøre fortællingen om borge, kongerog magt, ombygning af det gamle råd- ogdomhus på Slotstorvet.Renovering og omdannelse af Slotstorvetmed ny belægning og trappeanlæg som nyadgang til borgterrænet.10

VOR VISIONRenovering af banegårdspladsen med nybelægning og parkering og fodgængerplads.Områdefornyelse i Vordingborg midtby.Etablering af udendørsarealer og belægningved Sydhavnen.Lokalplanlægning for placering af objektivtsagsbehandlingscenter under UdbetalingDanmark.Helhedsplan for erhvervsområde vedafkørsel 41.I Præstø er en ny samlet lokalplan for byen oghavnen undervejs, sammen med en lokalplanlægningfor et multicenter - en ny institution, dersamler ældre, sundhed og idræt for alle.lægning og projekter. Blandt andet har kommunenstøttet opstart af projektet Kulturkernen,med kulturarrangementer, nye fritidstilbud forbørn og unge mv.Vordingborg Kommune har desuden deltageti et regionalt turismeprojekt, populært kaldet”Købstadsprojektet”, som har haft til formål atskabe stærkere købstæder med flere oplevelsestilbudtil glæde for både borgere og turister.Dette har resulteret i 3 årlige events i kommunenstre købstæder; Fransk forår i Præstø,Sildemarkedet i Stege og Jul på borgeren iVordingborg.I Lundby har vi gennemført et kulturarvskommune-projektog er i gang med renovering ogforskønnelse af Lundby station og Hovedgade.Og i Køng er et større områdefornyelsesprojekti gang.Endelig arbejder vi med en helhedsplan forKlintholm Havn – og mulighed for at etablereservice- og supporthavn for havvindmølleprojektetved Kriegers Flak.Der skal mere til at skabe en historisk udvikling,der virkelig rykker. Læs hvad vi mere vil gøreunder:Bymønster og byudviklingLanddistrikterErhverv og turismeFemern Bælt og overordnet infrastrukturMiljøNaturLokal Agenda 21 og klimaI Stege er udarbejdet en helhedsplan for Sukkerfabrikken,som Kommunalbestyrelsen understøttervirkeliggørelsen af, gennem lokalplanPå Farø arbejder vi for etablering af Danmarkssmukkeste pause - et nyt og topmodernevelkomst- og servicecenter.11

Vordingborg 2011Mindre tilflytning - større fraflytning især i den Sydøstlige del af kommunenFlere ældre, færre børn og ungeSmuk natur og kystlandskabMaritimt miljø med Danmarks længste kyst, vand, havne og ø-landskabGod tilgængelighed til København og regionens byerUddannelsesniveau og indkomst er lavere end landsgennemsnittetBesparelser på offentlige serviceområderBegrænset fælles åndMangel på vidensbaserede, kreative og vækstorienterede arbejdspladser3 skønne købstæder – men handelsmæssigt i stærk konkurrenceMange ledige og nedslidte boligerVordingborg by – svagt regionalt kraftcenter, der taber i konkurrencentil regionens øvrige byerVordingborg by – en nedslidt by med spredte og usynlige funktionerog tilbud – men med forskønnelse og omdannelse af slotstorv, borgcenter,banegårdsplads og områdefornyelse som løftestangAttraktive og alsidige kulturtilbudEngagerede borgere, politikere, virksomheder og medarbejdereHISTORISK12

HISTORISK UDVIKLINGVordingborg 2021UDVIKLINGEt sted, man ønsker at flytte tilbage til, fx efter endt uddannelseFlere kreative, ressourcestærke og unge børnefamilierSmuk natur og kystlandskabMaritimt miljø med Danmarks længste kyst, vand, havne ogø-landskab – nu er vi også kendt for det, og vi bruger naturen aktivtNærheden til naturen og kystlandskabet er tiltrækningskraft forbosætning og turismeFlere veluddannede, kreative innovationslystne borgereØkonomisk rummelighed til udviklingStolthed over at bo i Vordingborg KommuneKvalitet, fornyelse og forskønnelse præger boliger i byer og på landetKøbstæder med sjæl, fællesskab, aktivt by- og handelslivVordingborg by er kommunens vækstcenter båret af forskønnelsestiltagmed koncentreret og kvalitetspræget kultur- og handelsliv i bymidtenHandlekraftige og engagerede borgere, politikere, virksomheder ogmedarbejdereVi er kendt for attraktive og alsidige kulturtilbudVordingborgs tidligere storhed er genvundet13

BosætningVisionVi satser på bosætning såvel i de tre købstædersom i levende og bæredygtige lokalsamfund.Gennem samarbejde og dialog vil vi foretagemarkante indsatser. Vi tør vælge og prioritereog sætter fokus på, at Vordingborg Kommuneer på vej til en ny placering som førende påSjælland.Politiske målsætningerVi skaber en klar prioritering og planlægning forplacering af erhverv og boliger.Vi skaber en klar landsbystruktur, som vi aktivtbakker op omkring.Vi skaber smuk, fremadrettet arkitektur iharmoni med de eksisterende kulturmiljøer og-værdier.Vi optimerer mulighederne for ”det hele liv” – atkunne leve, bo og arbejde i lokalsamfundet.Vordingborg Kommune ønsker med den strategiskebosætningshandleplan at sætte fokuspå en række konkrete initiativer og indsatsområder,der skal styrke og synliggøre kommunensattraktivitet som et godt bosætningsområde.Politiske delmålVordingborg Kommune er en attraktiv bosætningskommunemed dejlig natur, righoldigt kulturlivsamt velfungerende byer og lokalsamfundmed sundhed og trivsel for den enkelte.Vi ønsker at skabe gode muligheder for forskelligelivs-, bo- og arbejdsformer, så levevilkårenebliver optimale for befolkningen.Vi vil arbejde for liv på landet med attraktiveboliger for den enkelte, nærhed til naturoplevelser,muligheder for kultur- og friluftsliv, aktivtforeningsliv, rimelig nærhed til offentlig service,busforbindelser til lokal- og kommunecentre.Der skal sikres et godt og spændende bymiljø iPræstø, Stege og Vordingborg.Der skal ske en fortsat udvikling af boligområdernei Lundby, Præstø, Stege og Vordingborg.Vi vil primært arbejde for at tiltrække følgendemålgrupper: Unge erhvervsaktive børnefamilier,studerende på mellemlange uddannelserog pendlere. Sekundært vil vi arbejde for attiltrække ”de unge ældre”.14Vi skaber trygge, attraktive boligområder medrekreative områder og sikrer den tætte kontaktmellem boliger og natur (levesteder og naturoplevelser).Vi værner om de eksisterende kultur- og naturværdier.Vi vil arbejde for levende byer med rigt handelsliv,erhvervsliv, skole- og uddannelsesmuligheder,attraktive boligområder, højt kvalificeretoffentlig service, og for at være ”knudepunkt”for kollektiv trafik og gode oplevelsesmuligheder.Der skal sikres attraktive byggegrunde og boligformer,der modsvarer efterspørgslen på boligerfra unge erhvervsaktive børnefamilier, studerendepå mellemlange uddannelser, pendlere, og”unge ældre”.Der bør ske en øget boligudbygning i Vordingborgby, som udnytter de bynære fordele i

BOSÆTNINGforhold til privat- og offentlig service samt nærhedentil motorvej og bane, som Vordingborgby besidder.Der skal være et varieret udbud af attraktiveboliger, som er til at betale for befolkningsgruppermed forskellig økonomisk formåen,herunder en hensigtsmæssig fordeling afboligtyper og ejerforhold.Vi vil arbejde for, at der som led i en øgettiltrækning af studerende på de mellemlangeuddannelser iværksættes undersøgelser afbehovet for kollegieboliger.Den nuværende praksis omkring udstedelse afweekendattester skal revurderes i forbindelsemed revision af kommuneplanen.Det vil vi gøreFørst og fremmest vil Kommnualbestyrelsenudarbejde en brandingstrategi og herefteriværksætte en række markedsføringstiltag.Derudover skal der ske en vurdering af boligudbygningsbehovet(på antal fordeling og typer)i forhold til de valgte målgrupper.De væsentligste handlinger og projekter til gennemførelse 2011-2013:Handling 2011 2012 2013Udarbejde en fælles brandingstrategi isamarbejde med eksterne aktørerOprette informationssite for potentielletilflyttere på Vordingborg.dkUdarbejde en strategisk analyse overbehovet for boligudbygning i forholdtil målgrupperneMarkedsføringskampagne der målrettesde unge børnefamilier, de studerendeog pendlerneI samarbejde med lokalrådene atoprette ambassadørkorps lokalt tilat få nytilflyttere til at falde godt til lokaltUndersøge muligheden for at fremmeopførelsen af prisbillige kollegie-boligeri Vordingborg bySe en samlet oversigt over konkrete handlinger og projekter til gennemførsel i 2011-2013 i denstrategiske handleplan for bosætning.Revision af temaer i kommuneplan 2009-2021Vordingborg Kommune og regionale sammenhængeBymønster og byudviklingByvækst og byomdannelseRammer for lokalplanlægning15

Bymønster og byudvikling16VisionUdviklingen i byerne og på landet er balanceretog sker ud fra byernes og landområdernesindbyrdes rollefordeling, hvor en klar prioriteringaf udviklingstiltag og serviceniveau er et centraltfokuspunkt.Vordingborg by er lokomotivet i den fremtidigeudvikling på uddannelses-, erhvervs- og infrastrukturområdet.Byen skal være et regionaltkraftcenter og styrke sin position i det overordnedecenterhierarki i Region Sjælland.Udviklingen i bycentrene, Præstø og Stege,fastholdes og styrkes med vægt på lokale potentialer,herunder bosætning og turisme.I lokalcentrene, landsbyerne og de tyndtbefolkede områder understøttes eksisterendekvaliteter, for at sikre liv på landet. Nye tiltagi landdistrikterne sker ud fra de særlige udviklingspotentialer,som lokalcenterbyerneog landsbyerne rummer.Politiske målsætningerBymønsteret skal bidrage til at skabe enbalanceret udvikling i byerne og på landet udfra en klar centerstruktur med en indbyrdes rollefordelingmellem bycentrene Præstø og Stegeog kommunecenteret Vordingborg samt mellemlokalcenterbyerne.Lokalcenterbyerne skal være livskraftige centrefor lokalbefolkningen i dagligdagen.Lundby skal, som kommunens andenstationsby, i særlig grad styrkes som bosætningsbygennem byvækst, byomdannelse ogbyforskønnelse.Nyråd, Bogø, Bårse og Stensved skal mednærheden til motorvejsnettet og med godetrafikforbindelser til regionens nærliggenderegionale centre styrkes som bosætningsbyer.Bycentrene Præstø og Stege og kommunecentretVordingborg skal styrke deres position somkommunens tre hjørnesten for handel, oplevelser,service, byvækst og byudvikling.Præstø, Stege og Vordingborg udvikler sigtil levende byer med et rigt handelsliv, erhvervs-,skole- og uddannelsesmuligheder, attraktiveboligområder, højt kvalificeret service og godeoplevelsesmuligheder med en let tilgængelighedgennem en udbygget infrastruktur ogsom knudepunkt for kollektiv trafik.Præstø skal styrkes som bycenter, som kreativog livstilsorienteret erhvervs- og handelsby,baseret på kvalitet, fornyelse af bymiljøer ogbevaringsværdige bygninger og kulturmiljøer.Stege skal styrkes som bycenter, som kreativog turistorienteret handelsby, baseret påkvalitet, fornyelse af bymiljøer og bevaringsværdigebygninger og kulturmiljøer.Vordingborg by skal styrke sin position somregionalt kraftcenter og er lokomotivet i denfremtidige udvikling på uddannelses-, erhvervsoginfrastrukturområdet.Vordingborg by skal styrkes som egns- ogkommunecenter, som regional uddannelsesbyinden for mellemlange uddannelser og som

BYMØNSTER OG BYUDVIKLINGDet nye multicenter i Præstø,vinderforslag i idékonkurrence, 2011Projekter til gennemførelse 2011- 2013Handling 2011 2012 2013Igangsætte byudviklingsprojekt om”Kulturliv i Vordingborg Bymidte”regionalt oplevelses- og handelscentrum,baseret på kvalitet, fornyelse af bymiljøer ogbevaringsværdige bygninger og kulturmiljøer.Vordingborg by skal særligt positionere sigsom Danmarks videnscenter med forskning ogformidling af middelalderhistorie og -arkæologisamt kulturmiljø og kulturarv.Ny samlet lokalplan for Præstø inkl.Præstø havnIgangsætning af helhedsplan forVordingborg by som opfølgning påidékonkurrence – prioritering af forslagPlanlægning for stationsnær byudvikling iVordingborg i relation til SjællandsprojektetDer skal planlægges for én ny udvalgsvarebutikpå mere end 2.000 m2 ibymidten i VordingborgUndersøge muligheden for at få tilladelsetil etablering af et areal til udvalgsvarebutikkeruden for bymidten med baggrund i turismentil borgcentretUndersøge om det vil være hensigtsmæssigtat søge om plantilladelse tilbyudvikling i kystnærhedszonenLokalplan for nyt boligområde i LundbyRevision af temaer i kommuneplan 2009-2021Vordingborg Kommune og regionale sammenhængeBymønster og byudviklingOffentlig og privat serviceByvækst og byomdannelseRammer for lokalplanlægning17

LanddistrikterVisionVi vil understøtte kvaliteterne i landsbyerne ogi de tyndt befolkede områder for at sikre ogudvikle liv på landet med attraktive boliger tætpå naturen, et righoldigt kultur- og friluftsliv, etaktivt foreningsliv og med offentlige servicetilbudi rimelig nærhed.Vi ønsker en balanceret udvikling i byerne ogpå landet. En udvikling, der tager hensyn til byernesog landområdernes indbyrdes rollefordeling,og hvor en klar prioritering af udviklingstiltagog serviceniveau er et centralt fokuspunkt ien helhedsorienteret og bæredygtig strategi forhele kommunen.og udfolde sig aktivt i lokalsamfundet blivermødt.Borgere, virksomheder og organisationerer aktive sparringspartnere i udviklingen afet bæredygtigt liv på landet. Vi vil sikre, atudviklingstiltag bygger på lokalt engagement.Samtidig understøttes lokalt engagement ogudviklingstiltag.Vi værner om natur, kultur og miljø i landdistrikterne,da dette er af essentiel betydningfor Vordingborg Kommune som bosætningskommuneog turistdestination.er, såsom mikrovirksomheder og virksomhedsnetværksamt økologisk landbrug, gårdbutikkerog landboturisme, så der skabes en lokalproduktion, hvor forarbejdning og afsætninghænger sammen, og transporten bliver så kortsom mulig.Vi vil udarbejde en plan for mulig placering afbiogasanlæg og plan for en hensigtsmæssigplacering af landbrugsbyggeri til husdyrbrugmed vægt på de landskabelige værdier.Politiske målsætningerKøbstæderne Præstø, Stege og Vordingborger omdrejningspunkter for et stort landdistriktsopland.Deres position som betydelig drivkraftfor lokale udviklingspotentialer i oplandet oglanddistrikterne styrkes og udvikles fortsat.Kommunen udgør den primære ramme forudviklingen i landdistrikterne. Derfor vil vi tilbydeen sammenhængende erhvervs- og turismeserviceaf høj kvalitet, baseret på nærhed ogregelmæssig kontakt og sparring med detlokale erhvervsliv.I landdistrikterne understøttes lokale initiativer,og serviceniveauet søges bevaret, så befolkningensønsker om at kunne bo, arbejde, handleVi vil i lighed med det traditionelle landbrugfremme alternative erhvervs- og jordbrugsform-18

LANDDISTRIKTERDe væsentligste handlinger og projekter til gennemførelse 2011-2013:Handling 2011 2012 2013Vordingborg Kommune vil i samarbejdemed relevante aktører, herunder blandtandet lokalråd, udarbejde en landdistriktspolitik.Det vil vi gøreKommunalbestyrelsen vil som det førsteigangsætte et projekt, i samarbejde med lokalrådeneom en egentlig landdistriktspolitik. Viskal sammen finde den form, der giver meningog handlekraft for både kommune og lokalråd/borgere.Sådan et arbejde er en længereproces, og derfor sætter vi foreløbig en rækkekonkrete handlinger og projekter i gang indenfor følgende indsatsområder, hvoraf landdistriktspolitikkenaltså er den første:1. Udarbejdelse af egentlig landdistriktspolitik2. Energi og klima – alternative energiformer ilanddistrikterne3. Forsamlingshuse, idrætsfaciliteter og mødestederi landdistrikterne4. Lokale udviklingsplaner og kulturarven5. Koordineret kollektiv trafik mellem land og by6. Bosætning på landet7. Stiplaner og adgang til natur og fritidslivVordingborg Kommune vil hvert årreservere kr. 1.000.000 i en landudviklingspuljeunder udviklings- og markedsføringspuljen.Landudviklingspuljen skalspecifikt kunne medfinansiere lokaleudviklingsprojekter, som initieres ogigangsættes af f.eks. lokalråd og andrelanddistriktsaktører uden for de trekøbstæderKulturarvskortlægning af Nyråd og MernUdbetaling af tilskud til renovering og nedrivningaf faldefærdige huse via midlerne iindsatspuljen, med det formål at forskønnede bebyggede områder i landdistrikterneUdarbejdelse af en plan for placering affælles biogasanlæg i samarbejde medorganisationer og andre eksterne og interneparter og myndigheder.Stifortegnelse (fortegnelse over natur-, ride-,gang- og cykelstier etc.)Søgning af den statslige cykelstipulje medhenblik på at få midler til anlæg af 8 km nyeenkeltrettet (eller 4 km dobbeltrettet) cykelstipr. år (80/40 km på 10 år)Der udarbejdes prioriteret cykelstiplan forhele kommunen. Planen vil belyse tekniskeløsninger i relation til trafiksikkerhed mm.”Se en samlet oversigt over konkrete handlinger og projekter til gennemførsel i 2011-2013 i denstrategiske handleplan for landdistrikter.Revision af temaer i kommuneplan 2009-2021Landsbyer og det åbne landTurisme og fritidsformålTrafik og transportTekniske anlægAreal og naturinteresserRammer for lokalplanlægning19

Erhverv og turismeVisionVi vil være det gode alternativ til Hovedstaden,ved at tilbyde optimale betingelser foriværksætteri, innovation, turisme, bosætningog udvikling af regionale kompetence- ogstyrkepositioner. Vi vil være kendt som enspændende erhvervs- og bosætningskommune,med hovedvægten lagt på en veludvikletoplevelsesøkonomi og muligheden for at leve etaktivt liv tæt på naturen og Hovedstaden.Politiske målsætningerVi vil være kendt som et dynamisk og innovativterhvervs- og turistområde, med fokus på atfremme og udvikle virksomhedernes omstillingsevne,gennem satsning på uddannelse, innovationog kreativitet.Globalisering og innovationVi søger at give de lokale virksomheder goderammer for at kunne håndtere globaliseringeni omstillingen fra industrisamfund til videns- ogoplevelsessamfund. Gennem samarbejde søgervi at fremme de lokale virksomheders lyst til atvære innovative og konkurrere på viden.KompetenceudviklingI samarbejde med relevante samarbejdspartneresker et uddannelses- og kompetenceløftaf arbejdsstyrken på Vordingborg-egnen.Gennem uddannelse og markedsføring vil visikre kvalificeret arbejdskraft til den private ogkommunale sektor.Virksomheder og iværksættereVi vil være den oplagte mulighed i forbindelsemed at tiltrække-, opstarte og udvikle nyevirksomheder.Vi sikrer en fortsat udvikling af nye og gamleerhvervsområder.Vi søger samarbejde om etablering af netværkmellem etablerede mikrovirksomhederog potentielle iværksættere, med henblik påyderligere virksomhedsetablering,styrkelse og udvidelse af eksisterende virksomhedersamt produktudvikling.Vi vil vil arbejde for at fremme dækningen medmobil- og bredbånd i hele kommunen.DetailhandelVi understøtter og styrker et attraktivt og varierethandelsliv i de 3 købstæder så det sikres,at det er attraktivt at bosætte sig i landdistrikterne.TurismeVi bidrager til markedsføringen af købstædernesog landdistrikternes turistmæssige attraktioner,særpræg og muligheder i forbindelsemed erhverv, turisme og bosætning.Vi fremmer adgangen til naturen og denmaritime turisme f.eks. gennem sejlads mellemkøbstæderne.Vi fremmer etableringen af hotel- og kursusfaciliteter.Vi bidrager til, at Geocenter Møn og DanmarksBorgcenter udvikler sig til erhvervs- ogturismefyrtårne.Vi sikrer en sammenhæng og fælles indsatsmellem Erhvervspolitikken, Kultur- ogFritidspolitikken og Miljøpolitikken.20

Femern Bælt og overordnet infrastrukturVisionBorgere, foreninger og virksomheder – ogkommunen selv – udnytter den centraleplacering i Femern Bæltregionen og den øgedetilgængelighed til Hovedstaden og til det tyskemarked til at skabe vækst og velfærd gennemkompetenceudvikling, netværk og samarbejdeinden for kultur, uddannelse, erhvervsudviklingog turisme.I 2020 har borgere, foreninger og virksomhederen sprog- og kulturforståelse, der sikrer fortrolighedmed og lyst til at leve, arbejde og oplevei Femern BæltregionenI 2020 indgår virksomheder i Vordingborg Kommunei stærke regionale erhvervsklynger indenfor cleantech, fødevarer, logistik og turisme.I 2020 har Vordingborg Kommune en centralplads i en ny stærk Femern Bælt turistdestinationmed fokus på kulturmiljø og -historie ognaturoplevelser, kystlandskaber og maritimeturisttilbud.Visionen i kort form for Vordingborg Kommune:”Femern Bælt baner vejen til Viden, Vækst ogVelfærd i Vordingborg”Visionen uddybes i målsætninger og konkretehandlinger inden for 4 indsatsområder i denstrategiske handleplan for Femern Bælt:InfrastrukturJob og uddannelseErhvervsudvikling og lokaliseringKultur og turismeIllustration: Femern A/S22

FEMERN BÆLTDe væsentligste handlinger og projekter til gennemførelse 2011-2013:Handling 2011 2012 2013Taskforce vedr. baneforlægning, trafikanlægi forbindelse med jernbanelandanlæg,herunder høringssvar tilBanedanmarks VVM om grundløsning1 (160 km/t) eller 2 (200 km/t),herunder:Masnedsundbro som stål-klapbroeller som fast betonbro.Placering af overhalingsstationerPrioritering af kommunens medfinansieringtil lokale anlægsforbedringer(Gennemføres 2014-2020).Påvirkning af beslutningstagere til at etablerehøjhastighedsforbindelse i eksisterendeeller nyt tracéTaskforce vedr. servicehavn for produktionsstedtil bygning af Femern Bælt-forbindelse,herunder:Samarbejde med Femern BæltDevelopment om fælles katalog omservicehavne i regionenUdarbejdelse af hvidbog om servicehavntil produktion af bro- ellertunnelelementerPlangrundlag, myndighedsbehandling(herunder VVM) for servicehavnLokalt opfølgningsprojekt af”Klar til Femern Bælt”:1) Vejlede om de muligheder Femern Bæltgiver og formidle ”Klar til Femern Bælt” og2) Iværksætte tiltag overfor lokale eksportvirksomhederog virksomheder medeksportpotentialeSamarbejde med nabokommuner ogRegion Sjælland om styrkelse aferhvervsklynger inden for cleantech, fødevarer,logistik og turismeForprojekt ”Farø – Danmarks smukkestepause”Se en samlet oversigt over konkretehandlinger og projekter til gennemførsel i2011-2013 i den strategiske handleplanfor Femern Bælt-forbindelsen.Revision af temaer i kommuneplan 2009-2021ErhvervTrafik og TransportRammer for lokalplanlægning23

Miljø24VisionI Vordingborg Kommune skal udviklingenvære miljømæssig bæredygtig. Virksomheder,herunder landbrug, skal kunne etableres og udviklessamtidig med, at der værnes om miljøet,naturen og bosætningsmulighederne.Afgørende for denne udvikling er befolkningensbevidsthed om betydningen af et godt miljø.Som offentlig virksomhed, myndighed ogsamarbejdspartner vil Vordingborg Kommuneforebygge miljøforringelser og reducere egenmiljøbelastning.Politiske målsætningerVi vil sætte fokus på at øge bevidsthedenom betydningen af et godt miljø, og dermedpåvirke holdninger og adfærd.Vi vil sikre, at der gives muligheder for udviklingaf eksisterende virksomheder og etablering afnye samtidig med, at der værnes om miljøet,naturen og bosætningsmulighederne.Vi vil sikre tilstrækkeligt rent vand til dækning afborgernes og erhvervenes behov, i samarbejdemed private vandværker, for at opnå en høj forsyningssikkerhed.Dette vil vi gøre ved at sikregrundvandsressourcen bedst muligt gennembeskyttelse af indvindingsområderne og reduktionaf forureningskilder fra jordforurening og fraoverflødige brønde og boringer.Vi vil beskytte vandmiljøet i vandløb, søer oghavet gennem en aktiv spildevandsplanlægningog spildevandshåndtering.Vi vil forebygge, at mængden af affald stiger,og øge kvaliteten af affaldshåndteringen, sågenbrug øges og miljøbelastningen reduceres.

MILJØPolitiske delmålI samarbejde med Vandrådet udarbejdes envandforsyningsplan med hensyntagen til grundvandressourcen,vandkvaliteten og forsyningssikkerheden.Udarbejdelse af plan for støjende aktiviteter ogstilleområder.Udarbejdelse af plan for mulig placering afbiogasanlæg og plan for en hensigtsmæssigplacering af landbrugsbyggeri til husdyrbrugmed vægt på de landskabelige værdier.Projekter til gennemførelse 2011- 2013Handling 2011 2012 2013Udarbejdelse af vandforsyningsplan isamarbejde med Vandrådet og de enkeltevandværker samt Vordingborg Forsyning.Udarbejdelsen samordnes med interneparter i kommunen og bistås afkonsulenterUdarbejdelse af plan for placering aflandbrugsbyggeri for husdyrbrug isamarbejde med organisationer ogandre eksterne og interne parterog myndighederUdarbejdelse af plan for støj iVordingborg Kommune med baggrundi nyeste lovgivning og i samarbejdemed eksterne og interne parterRevision af temaer i kommuneplan 2009-2021Grundvand, vandindvinding og vandforsyningMiljøbeskyttelseTekniske anlægRammer for lokalplanlægning25

NaturVisionEn mangfoldig natur, smukke landskaber oggrønne områder i byerne er af afgørende betydningfor befolkningens sundhed, friluftsliv ogrekreation og for kommunens attraktionsværdii forhold til erhvervsudvikling, infrastruktur ogbosætning.Der sker hele tiden kvantitative og kvalitativeforbedringer af naturområderne og byensgrønne områder.Byudviklingen sker i pagt med udviklingen afdet grønne netværk.Vi sætter fokus på bevaring og udvikling afgrønne områder, som en integreret del afbyudviklingen og byplanlægningen, herunderudlægges arealer til rekreation, naturoplevelser.Forsinkelse af vandafstrømning, der blandtandet skal forebygge oversvømmelse.Vordingborg Kommune har derfor mange småog store naturområder, der er bundet sammen iet grønt netværk. Netværket omfatter bådenaturen i det åbne land og byernes grønneområder.Vordingborg Kommune har fokus på beskyttelsenaf natur, landskab, byernes parker og dekulturhistoriske elementer.Politiske målsætningerNaturens mangfoldighed af bestande, arter,naturtyper og landskaber beskyttes, bevares,plejes og forbedres.Vi vil udvikle og udbygge større naturområder,herunder naturparker til gavn for natur, miljø,sundhed, erhverv og befolkning.Vi vil arbejde for en nationalpark på Møn og toregionale naturparker ved henholdsvis PræstøFjord og Avnø-Dybsø fjordområde.Vi vil arbejde for udviklingen af erstatningsnaturog rekreative områder på arealer, hvorder tidligere har været råstofgravning,jorddepoter, lossepladser o.l.Vi arbejder for at der etableres partnerskaberom naturtiltag.Vi vil medvirke til gennemførelse af de mål,der opfylder målsætningerne for naturområder,vandløb og søer.26

NATURDe væsentligste handlinger og projekter til gennemførelse 2011-2013:Handling 2011 2012 2013Strategi og prioriteringsplan for degrønne områder i Vordingborg KommuneUdarbejdelse og gennemførelse afhandleplaner i overensstemmelse medde statslige vand og natura2000planerEtablering af vådområderNaturvejledning/naturvejleder til formidlingaf kommunens natur og etablering afaktiviteter/samarbejder til gavn forlokalområder, natur og kulturhistorieArbejde for udpegning af nationalpark MønArbejde for etablering af naturparker vedPræstø Fjord og Avnø-Dybsø fjordområdei samarbejde med Næstved ogFaxe KommunerRevision af temaer i kommuneplan 2009-2021Byvækst og byomdannelseAreal og naturinteresserRammer for lokalplanlægning27

Klima og Lokal Agenda 21VisionBorgerne, organisationer og virksomheder iVordingborg Kommune er aktive, engageredemedspillere i kommunen, fordi de føler, at dehar mulighed for at få indflydelse på dereshverdagsliv, og oplever, at det politiske ogadministrative system ikke er fremmed, menvaretager borgernes, organisationernes ogvirksomhedernes interesser i det langsigtedeudviklingsperspektiv, såvel som i det dagligevirke, ud fra et helhedspræget, velbelyst ogvelbegrundet grundlag.Klimaproblematikken skal være en naturlig delaf dagligdagen i Vordingborg Kommune, ogklimastrategien skal implementeres i alle planerog projekter med det formål at reducere CO2-belastningen i kommunen.Politiske målsætningerfor nærdemokratietI form af en nærdemokratimodel skaber vi rammernefor en løbende og direkte dialog mellempolitikerne og borgerne, der sikrer, at:Politikerne ved løbende, og direkte dialogopretholder et tæt forhold til alle lokalområderog hele tiden kender lokalbefolkningens holdninger.Borgerne, så tidligt og ofte som muligt, inddragesreelt i spørgsmål af betydning for dereslokalområde og dermed får mulighed for indflydelsepå deres dagligdag og for at agere lokalt,Grundlaget for politiske og administrativeafgørelser sker på et veloplyst og bredt belystgrundlag,Der gennem gensidig respekt og dialog mellempolitikere, forvaltning og borgere skabes tillid ogtilfredshed hos borgere.Politiske målsætningerfor klimaindsatsenVordingborg Kommune vil fortsætte arbejdetmed at reducere energiforbruget og især satsepå udbygningen af vedvarende energikilder.Politiske delmål for klimaindsatsen:Vordingborg Kommune vil arbejde for at1. Reducere CO2-udledningen i kommunensom geografisk område med mere end 20%inden 2020 samt gøre forberedelser til enmere ambitiøs CO2-reduktion ved næsterevision af klimastrategi og -handlingsplan.2. Gøre klimavenlig energi til en væsentlig delaf kommunens energiforsyning, således atmere end 30 % af den samlede energimængdeskal komme fra vedvarende energikilderinden 2020 samt gøre forberedelsertil, at vedvarende energi kan udgøre enendnu større andel af kommunens energiforbrugved næste revision af klimastrategiog handlingsplan.3. Øge kommunens andel af vedvarende el fra48 % til 100 % inden 2025.Reducere energiforbruget i de kommunalebygninger med mere end 20 % inden 2020og at reducere udledningen af CO2 medmere end 30 % i kommunen som virksomhedinden 2025.Det vil vi gøreEn Lokal Agenda 21 strategi skal forholde sig tilfølgende 5 punkter:Mindskelse af miljøbelastning og ressourceforbrugFremme af bæredygtig byudvikling ogbyomdannelseFremme af biologisk mangfoldighedInddragelse af befolkningen i det LokaleAgenda 21-arbejdeFremme af samspillet mellem beslutningernevedrørende miljømæssige, trafikale,erhvervs- og uddannelsesmæsssige,kulturelle og økonomiske forhold.28

KLIMA OG LOKALAGENDA 21I denne strategi fokuserer vi på at mindstemiljøbelastning og ressourceforbrug, hvor viarbejder med reduktion af CO2 i en særskiltklimastrategi og -handleplan, der følges op afen tilpasningsstrategi.Dette arbejde sker i dialog og med inddragelseaf borgere, lokalråd, foreninger og virksomheder,både ved udarbejdelse af de to strategierog ved iværksættelse af konkrete handlinger.Samarbejde på tværs er også et væsentligtindsatsområde, både i form af eksisterendesamarbejder og netværk og ved etablering afnye. Dette beskrives nærmere under afsnittetom Lokal Agenda 21 og klima.Vi arbejder også for at fremme den biologiskemangfoldighed i kommunen, blandt andet vedetablering af naturnetværk, vådområder mv.Dette beskrives under afsnittet om Natur.29

Kommunalbestyrelsens nærdemokratimodel ogsamarbejdet med borgerne skal fortsat udviklesi de kommende år. Lokalråd, foreninger oginteresseorganisationer inddrages som sparringspartnerei forbindelse med udarbejdelse afforslag til kommuneplanen.De væsentligste handlinger og projekter til gennemførelse 2011-2013:Handling 2011 2012 2013Udarbejdelse af strategi for klimatilpasningKommunalbestyrelsens klimastrategi og-handleplan for reduktion af energiforbrug ogudledningen af CO2, består af følgende indsatsområder:1. Energi, forsyning og planlægning2. Transport3. Landbrug og arealanvendelse4. Boliger5. Erhverv6. Kommunen som virksomhed7. Hvordan skal klimahandleplanengennemføres?I 2011 skal der udarbejdes en strategi forklimatilpasning. Tilpasningsstrategien skal koordineresmed spildevandsplan og de kommendevandplaner.Som et element i implementeringen af klimaplanenskal der i 2011 udarbejdes en strategiskenergiplan. Det forventes, at den strategiskeenergiplan bliver integreret i kommuneplanenfor 2013.Udarbejdelse af strategisk energiplanLokalplanlægning for vindmøller(herunder VVM) som opfølgning påvindmølleplanEnergilandsbyprojekterUndersøgelse af udnyttelsesmulighederfor biogas, herunder anvendelse til el ogvarme, opgradering til naturgaskvaliteteller til transportsektorenGennemførelse af handleplan for energibesparendeforanstaltninger i kommunalebygningerEtablering af relevante samarbejder ogforan med kommunens klimaaktørerFor en samlet oversigt over konkrete handlinger og projekter til gennemførsel i 2011-2013 seklimastrategi og handleplan.Revision af temaer i kommuneplan 2009-2021Byvækst og byomdannelseTrafik og transportTekniske anlægLokal Agenda 21Rammer for lokalplanlægning30

BEHOV FOR REVISION AF KOMMUNEPLANBehov for revision af kommuneplanKommunalbestyrelsen forventer at godkendeen endelig kommuneplan i 2013. Kommunalbestyrelsenhar besluttet at foretage endelvis revision af udvalgte temaer af kommuneplan2009-2021 og af rammer for lokalplanlægningen.Kommunalbestyrelsen arbejder videre med depolitiske visioner og mål fra seneste planstrategiog kommuneplan 2009-2021. Der er imidlertidbehov for at justere på enkelte målsætninger,og inden for dele af kommuneplanen vurderesdet, at der også er behov for generelt at revidereretningslinjer og rammer.Hvilke temaer i kommuneplanen, der revideres,fremgår af de enkelte afsnit i strategien. Det erdog ikke nødvendigvis hele temaet som sådan,men der kan være tale om redaktionelle ændringer,opdateringer af redegørelse og fakta.Inden for undertemaer kan der være tale omændring af mål og retningslinjer.I nedenstående temaer vil der ske revisionaf mål, retningslinjer og / eller rammer ogeventuelt ske nye arealudlæg. I øvrige dele afkommuneplanen vil der kun ske redaktionelleændringer, opdateringer af redegørelser,opfølgning på lovgivning mv. Retningslinjer ogrammer fastholdes.Vision og overordnede målVisionsafsnittet revideres i overensstemmelsemed denne planstrategis vision.Bymønster og byudviklingsamt Byvækst og byomdannelseArealudlæg til byvækst skal svare til størrelsenaf den forventede byudvikling i kommunen i denkommende planperiode på 12 år (fra den kommendekommuneplans vedtagelse). Samlet setvurderes der ikke at være behov for nyudlæg afbyvækstarealer i planperioden, idet restrummelighedeni eksisterende områder er tilstrækkeligi forhold til det forventede bolig og erhvervsbyggerii perioden.Samtidig ønsker Kommunalbestyrelsen mulighedfor byvækst i Vordingborg by, hvor derikke er restrummelighed i dag. Nye planlovsændringergiver mulighed for byudvikling ilandsbyer i kystnærhedszonen. Det er derfornødvendigt at vurdere boligudbygningsbehovetfor en 12-årig periode, i forhold til dennuværende rummelighed og et ønske om atskabe byudviklingsmuligheder. i den forbindelseskal aktualiteten af de udlagte byvækstarealervurderes, om de udlagte perspektivarealer skalinddrages til byvækst, og der skal udlæggesarealer til byvækst i Vordingborg.Derudover vil Kommunalbestyrelsen i forbindelsemed udarbejdelsen af den nye kommuneplanundersøge, om det vil være hensigtsmæssigtat søge om plantilladelse til byudvikling ikystnærhedszonen.I samme forbindelse skal der laves en samletvurdering af de nuværende rammer for henholdsvissommerhusområder og boligområder,f.eks. Orevej, Kostræde og Masnedø.Ved lokalplanlægningen skal det sikres, at nyeboligområder udbygges med gode stiforbindelserog friarealer. Planlægningen skal sikrebevaringsværdige bebyggelser og kulturmiljøer,som grundlag for udviklingen.31

Offentlig og privat serviceSiden forrige kommuneplan er bymidteafgrænsningeni Stege og Vordingborg blevet udvidet,og en del af den samlede udvidelsesrammetil nye butikker er udnyttet. Kommunalbestyrelsenhar udarbejdet strategisk handleplan forerhvervsudvikling, der også omfatter detailhandelen.Kommunalbestyrelsen har endvidere besluttet,at der i forbindelse med kommuneplanlægningenskal planlægges for én ny udvalgsvarebutikpå mere end 2.000 m2 i bymidten i Vordingborg,og det skal undersøges om der er mulighedfor at få tilladelse til etablering af et arealtil udvalgsvarebutikker uden for bymidten medbaggrund i turismen til borgcentret jf. nye planlovsbestemmelser.Der vil derfor være behov forrevision af retningslinjer, udvidelsesramme samtarealudlæg.Der arbejdes på en ny sundhedspolitik, derforventes at blive godkendt i efteråret 2011.Der vil således ske revision af hele afsnittet omSundhed, herunder vision, mål, retningslinjer ogredegørelse.Kommunalbestyrelsen er i gang med en procesom udvikling af folkeskolen, der forventesafsluttet ved udgangen af 2011. Der forventesderfor at være behov for revision af kommuneplanensafsnit om børn og unge, herundervision, mål, retningslinjer og rammer for lokalplanlægningensamt redegørelse.Landsbyerne og det åbne landDet skal i forbindelse med kommuneplanlægningenundersøges, om det vil værehensigtsmæssigt at søge om plantilladelse tilbyudvikling i kystnærhedszonen.Der arbejdes med retningslinjer for og udpegningaf støjfrie områder i det åbne land (stilleområder).Der vil være generelt behov for revision – delssom opfølgning på ny landdistriktspolitik ogdels som følge af klimatilpasning (opfølgning afklimastrategi for CO2-reduktion og tilpas-ning),regeringens grønne vækst-plan, samt natur- ogvandplaner.Erhverv og MiljøbeskyttelseDet vurderes, at der vil være behov for revisionaf retningslinjer og arealudlæg for arealer tilerhvervsformål og VVM-anlæg som opfølgningpå erhvervsstrategisk handleplan. Eventueltskal specifikke retningslinjer for planlægning iPræstø og ved Stensved udgå.Retningslinjer for spildevand revideres som konsekvensaf vedtagelsen af vandplanen.Planlægningen af vandforsyningen medhensyntagen til grundvandsressourcen, drikkevandskvalitetenog forsyningssikkerheden ervigtig, fordi der fortsat er pres på grundvandsressourcensåvel forureningsmæssigt, sompå vandmængden, hvor både befolkningen,erhverv og natur har brug for vandet.Ny lovgivning muliggør planlægning forstøjende aktiviteter og stille områder. Dettegiver mulighed for en prioritering af de mangeønskede aktiviteter, som foregår i det åbneland, så disse kan udfolde sig samtidig med, atborgere, som ønsker at bosætte sig i kommunen,ved hvor der kan forventes fred og ro.Turisme og fritidsformålDet vurderes, at der vil være behov for revisionaf retningslinjer og rammer for afsnittet Turismeog fritidsformål, som opfølgning på erhvervsstrategiskhandleplan, som også omfatterturisme.Undersøgelse af muligheden for placering afgolfbane ved Ore, kan medføre behov for nyretningslinje og arealudlæg.32

Retningslinjer for vandsportscenteret ved Bårsevurderes med henblik på eventuel revision.Som opfølgning på landsplandirektiv for nyesommerhusområder, hvor Vordingborg Kommunefik mulighed for nye sommerhusgrunde,vil der være behov for revision af retningslinjerog arealudlæg.Areal- og naturinteresser og VandmiljøNye ændringer af planloven betyder, at kommunenskal udpege arealer til lokalisering afbygninger til større husdyrbrug og til placering affælles biogasanlæg. Dette vil derved blive 2 nyetemaer i kommuneplanen. Dette nye redskab ervigtigt af hensyn til både erhvervet selv, befolkningenog naturen. En planlægning vil sikreerhvervet mulighed for udvikling på de bedstegnede placeringer i kommunen, og borgernefår mulighed for at undgå gener. Desuden inddrageshensynet til naturen, hvor placering kanforetages i stor afstand fra sårbare områder.Vand- og natura2000planerne og de opfølgendekommunale handleplaner vil gøre det relevant atrevidere retningslinjer og arealudpegninger.Vinderforslag fra idékonkurrencen for Vordingborg by, 200833

Retningslinjer skal også sikre sammenhængemellem byernes grønne områder og naturnetværket.af Naturparker jf. Kommunalbestyrelsens naturpolitikmedfører behov for nye retningslinjer, derunderstøtter disse mål.vådområder og steder, hvor vandet kan ”parkeres”,indtil kloakker, vandløb, søer o.l. kan førevandet, så oversvømmelser modvirkes.Der vil derfor være behov for en samlet vurderingaf behovet for revision af retningslinjerog arealudlæg for nye skovrejsningsområder,vådområder/potentielle vådområder, økologiskeforbindelser / potentielle økologiske forbindelserog grønne netværk.Ønsket om Nationalpark på Møn og etableringSom følge af klimapåvirkningen med størreoversvømmelsesrisiko, skal der udarbejdesretningslinjer, der sikrer forebyggelse af oversvømmelseri byområder, sårbare anlæg, påværdifulde landbrugsarealer og skovarealer.Dette sker ved udlæg af arealer, der skalfriholdes for nyt byggeri eller foranstaltninger tilsikring mod oversvømmelse. Udpegning af nyeUdarbejdelse af samlet liste over bevaringsværdigebygninger i kommunen, som grundlag for1-4 efter SAVE metoden og retningslinjer forbevarelse af bevaringsværdige bygninger indarbejdesi kommuneplan under Kulturmiljøer.Hidtidig planlægning og gennemførte projekterTillæg nr. Kommuneplan 2009-2021 Vedtaget1 Udvidelse af erhvervsområde Ny Esbjergvej 27. maj 20102 Ændring af ejendomme fra boligområde til offentligt område 26. aug. 20104 Nedlæggelse af erhvervsområde og ændring af boligområde til erhvervsområde, Ny Esbjergvej 14. okt. 20105 Vindmølleplan 31. mar. 20116 Overførsel af rekreativt område til offentligt område ved Præstøhallen 26. maj 2011Derudover er der gennemført en række store og omkostningstungeprojekter, som fx:Fornyelse af slotstorvet som en del af områdefornyelsesprojekt ogdel af projekt om Danmarks BorgcenterRekreativt område ved Trellemarken (opfyldning af tidligere fyldplads/genbrugsplads)Lokalplanlægning for placering af et objektivt sagsbehandlingscenterunder Udbetaling DanmarkNy affaldsordningUndersøgelse af forureningstilstand på alle kommunens børnehaverGenopretning af kommunens legepladserAnlæg af ny blå flag-strandNy statsskov Udby skov ved Stege (samarbejde med daværendeSkov- og Naturstyrelsen om stier, P-pladser og publikumsfaciliteter)34Ny genbrugsplads

OpfølgningVordingborg Kommunes 2021 Plan(planstrategi) er en langsigtet strategi forplanlægningen og udviklingen i kommunen,med langsigtet vision og politiskemålsætninger og tilhørende konkreteindsatser for de kommende 3 år. Som baggrundfor planstrategien hører en rækkepolitisk vedtagne strategiske handleplanerfor 2011-2013, som redegør for baggrundenog indeholder konkrete handlingerfor de første 3 år.Klimastrategien gælder til 2020 og dentilhørende handleplan er 2-årig.De strategiske handleplaner og klimahandleplanentages med i budgetforhandlingerhvert år, hvor projekter og handlinger vedtagetigangsat hhv. 2012 og 2013 vurderesøkonomisk og eventuelt indarbejdes ibudgettet. Samtidig vurderes aktualitetenaf de efterfølgende års projekter oghandlinger (2014-2021) med henblik påeventuel tidsmæssig omprioritering og / ellertilføjelser af nye projekter og handlinger.I foråret 2013 fastsættes nye konkretehandlinger for 2014-2021, opdelt på årene:2014, 2015, 2016 og 2017-2021.Hvert projekt og handling følges op vedløbende orientering af Udvalget for Økonomi,Planlægning og Udvikling og direktionjf. konkrete projektplaner, der udarbejdesfor de enkelte tiltag.Planstrategien er forarbejdet til kommuneplanen,hvorved opfølgningen på planstrategienpå mange af områderne vil ske iforbindelse med revision af kommuneplan.Ny kommuneplan forventes vedtaget i2013.35

Mod 2021 med:StolthedKvalitetHandlekraftUdgivet af:Vordingborg Kommune 2011Udarbejdet af:Udviklingsstaben og fagsekretariaternePlan og Miljø samt NaturForsidefoto:Vand i voldgraven, Danmarks BorgcenterDesign og layout:etwasanders.dkTryk:npctryk asVordingborg KommuneValdemarsgade 434760 VordingborgTlf. 55 36 36 36www.vordingborg.dk