Vinder af Konsulentprisen 2008 - DI

Opgaven blev defineret som:Etabler et grundlag for rammeudbud omfattende valgaf leverandører til understøttelse af Drift af Mainframeog Drift af Midrange IT miljøerne. Skab en effektiv ogbillig måde at gennemføre udbud på med attraktive priserog en solid styringsmodel, som kunne sikre et positivtsamarbejde mellem brugere og leverandører. Samten model, hvor der er skabt rammer for en fortsat forbedringaf måden, hvorpå IT-drift anskaffes og udføres.Segmentering af opgaven er et brud på de hidtidige traditionerog den hidtidige rådgivning på området. Dentypiske problemløsning har været at udbyde klumperaf opgaver eks. Nyt arbejdsformidlingssystem, hvor ensamlet anskaffelse af Teknologi og efterfølgende drifthar været løsningen på styringsproblemstillingen. Alternativthar valget for eksisterende løsninger været atudbyde den samlede IT-driftsopgave på tværs af platformeog driftsformer.Problemstillingen er, at kravet om konkurrenceudsættelseaf ydelser i dag er væsentlig kortere end systemerneslevetid. Samtidig er der store forskelle i hvor let deter at konkurrenceudsætte den enkelte ydelsestype. Detbetyder, at der er behov for nye kontraktmodeller for definitionog opsplitning af ydelsen.Udgangspunktet for udvikling af nye rammekontrakterindenfor IT-drift har været, at markedet og teknologieni dag er så modent, at en segmentering er mulig, uden atinstitutionen derved mister styringsmuligheden.IT-drift har traditionelt været et komplekst område. Derhar ikke været nogen egentlig kontraktstandard på området,hvilket giver en yderligere dimension til opgaven,når udbuddet af rammekontrakten skal favne bredt,både store og små organisationer – simple og komplekseinstallationer.Effekten af konsulentopgavenMed IT driftskontrakterne er der skabt en ny standardfor IT-drift, hvor SKI som facilitator understøtter denoffentlige sektors indgåelse af rammekontrakter påkomplekse IT-ydelser. Driftskontrakterne er i dag fundamentetfor struktur og indhold i de mange andre afSKI’s rammekontrakter på IT området, der samlet skalmuliggøre, at en institution kan få dækket alle sine behovpå området.I samarbejde med leverandører og institutioner er derskabt et afbalanceret standardiseret aftaleforhold.Der er i kontrakterne skabt et standardiseret sæt af dokumentationsog spilleregler, samt exit-regler, der i langthøjere grad understøtter en reel mobilitet på markedet.D.v.s de enkelte institutioner vil have en mulighed forleverandørskift efter kontraktudløbet. Dette vil fremmekonkurrencen på området.Med kontrakterne er der skabt prisgennemsigtighed forIT-drift. Leverandørens traditionelle bundling af mangeydelser for derigennem at skabe uigennemsigtighed ermindsket i betydelig grad. Den offentlige institution harnu mulighed for fuldt ud at sammenlignepris og kvalitetmellem leverandørerne på rammekontrakterne.I arbejdet med udviklingen af rammekontrakterne harfokus været på at skabe en struktur, der svarede til leverandørernesomkostningsstruktur, hvilket har betydetmeget attraktive enhedspriser. Aftalegrundlaget har betydetvæsentlig lavere omkostninger for både leverandørog kunde – tilbudsomkostninger, udbudsomkostninger,driftsomkostninger og transitionsomkostninger ( indgåedekontrakter viser der er realiseret mellem 25-40 pct.besparelser).Udgangspunktet for processer og procedure har været”best practice” standarder, som stilles som krav til bådeinstitution og til leverandør. Dette vil på sigt være medtil at standardisere metoder og modeller hurtigere enddet ellers ville være sket, hvorved de omkostningsmæssigeeffekter og kvalitetsløftene hurtigere vil få effekthos kunderne, institutionerne.De standardiserede serviceydelser og servicemål hargjort det muligt at lave en kvalitetsmodel, hvor det ermuligt at sammenligne den faktisk leverede kvalitet påtværs af leverandører. Da kvalitetsmodellen er en del aframmekontraktens aftalegrundlag, har SKI mulighedfor at offentligere den enkelte leverandørs overholdes afservicemål på indgåede aftaler. Den langsigte effekt afdenne eksponering er endnu ikke synlig, men forventesat blive betydelig.Institutionerne kan således vælge blandt leverandørerneikke bare ud fra pris, men også ud fra bevist evne tilat levere kvalitet.FaglighedFor at kunne gennemføre opgaven har det krævet en betydeligindsigt i• IT markedet• de nuværende kontraktstrukturer• de meget differentierede behov hos institutionerne• IT driftydelser og processer• kvalitetsmodellerMålet har ikke været at opfinde nye standarder, menderimod at anvende og kombinere allerede kendte standarderpå området. D.v.s. skabe en ramme for en fælleshåndtering af et komplekst område. Konkret er der anvendtanerkendte standarder såsom• ITIL• DS 484• TpmC til prissætning• terminologi-standard fra Den Digitale Taskforce• Opdeling af ydelser i henhold til markedsstandard• SLA-modeller i henhold til markedsstandard.Indenfor Drift af Mainframe har der over årene udvikletsig en standardiseret måde at prissætte denne ydelse på(MIPS priser og disk forbrug). Der medfører, at prissætningaf den underliggende hardware og software ikke ernødvendig.20