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생 태 계 와 생 물 다 양 성 의 경 제 학 (TEEB)

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3.1 접근 방식을 적용하기: 생태계<br />

생태계가 인류 사회에 제공하는 가치는 지구 상에서 존재하는<br />

→ 생물군계 사이(또는 내)에서 매우 다르다. 담수, 육상 그리고<br />

해양 생태계에 의해 다양하게 제공되는 서비스는 점차 인정받<br />

고 있으며, 경제활동의 폭넓은 범위를 뒷받침하는 생태계의 역<br />

할로서 소중하게 여겨지고 있다.<br />

예를 들어, 하와이의 산호초 생태계는 어업과 관광 등 지역 주<br />

민들이 생업으로 삼고 있는 다양한 상품과 서비스를 제공하<br />

고, 파도에 의한 침식으로부터 보호해 주는 역할도 하고 있다.<br />

또한 독특한 자연 생태계를 대표하고 있기도 하다. 하와이 섬<br />

(Main Hawaiian Islands)의 16만 6천 헥타르를 뒤덮고 있는 산<br />

호초로 인한 순편익은 연간 미화 3억 6천만 달러로 평가된다<br />

(Cesar and van Beukering 2004). 따라서 본 연구는, 산호초<br />

가 적절하게 관리된다면, 다양한 양적 혜택을 통해 하와이의<br />

복지에 상당하게 기여한다는 점을 강조한다. 그러나 그것은 관<br />

광적 가치, 경관적 가치(부동산), 연구와 어업 등 현재 인식된<br />

가치만을 다루고 있다. 자연 재해로부터의 보호, 기후 조절과<br />

같은 공적 가치 또는 산호초 내에 사는 생물 종으로부터 오는<br />

잠재적인 미래의 가치는 포함되어 있지 않다(<strong>TEEB</strong>사례: 하와<br />

이 산호초의 관광적 가치). 따라서 오염과 어류 남획뿐만 아니<br />

라 기후변화와 해양 산성화로 인해 산호초에 가해지는 위협은<br />

중대한 경제적 함의를 가지고 있다. 비 한계가치 또는 → 생물<br />

군계의 가치를 전체적으로 고려할 때, 금전적인 가치는 큰 의<br />

미를 가지지 못하고, 수십 억의 사람들이 그들의 생계를 산호<br />

초에 의존하고 있다는 사실과 같은 다른 지표들이 더 많이 밝<br />

혀질 것이다[N 요약본, C].<br />

또한 습지는 경제적으로 이용 가능하게 만들기 위해 배수나 개<br />

조가 요구되는 단순한 구역으로만 평가되는 것이 아니라, 내륙<br />

습지와 해안가의 습지 모두 생태계 서비스의 제공자로서 ‘재<br />

평가’ 되고 있다. 또한 침수된 습지는 오염을 감소시키는 측면<br />

에서 매우 효과적일 수 있다(Jeng and Hong 2005); 예를 들<br />

어, 인도 동부 콜카타(Kolkata)의 습지는 도시폐수의 중요한 공<br />

유분의 자연적 처리를 위한 생물 화학 공정을 가능하게 한다.<br />

이 처리 과정 이후 물에 남은 영양소는 현지 양식장과 채소 경<br />

작에 중요한 밑거름이 된다(Raychaudhuriet al. 2008). 라오스<br />

인민민주공화국(Lao PDR)의 수도 비엔티엔(Vientiane)에서 홍<br />

수 피해를 막아주는 기능을 하는 습지의 가치는 미화 5백만 달<br />

러 정도로만 평가되어져 왔다(<strong>TEEB</strong>사례: 습지가 사회기반시설<br />

의 피해를 감소시킴, 라오스 인민민주주의공화국). 또한 방글라<br />

데시 해일 하오르(Hail Haor)의 습지 보전은 어획량을 80퍼센<br />

트 이상 증가시키는 데 기여했다(<strong>TEEB</strong>사례: 습지보전과 회복<br />

이 수확량을 늘리다, 방글라데시).<br />

‘<strong>TEEB</strong> 방식’은 건조지대, 초지, 열대초원에서 툰드라, 산악 생<br />

태계, 도서 거주지까지, 생물군계 내의 어떤 생태계에도 적용<br />

할 수 있다. 그러나, 생태계의 경제적 가치 평가를 하는 데 가<br />

장 진일보한 분야는, 앞으로 집중적으로 언급하게 될 지구의<br />

산림이다.<br />

산림: 문제를 발견하고 서비스를 평가하기<br />

산림은 현재 지구상의 육지 표면의 3분의 1을 차지하고 있고,<br />

열대지방을 위주로 지구 전체 육상 생물의 절반 이상의 서식지<br />

인 것으로 추정된다. 또한, 산림 생태계는 기본적으로 총 육지<br />

생산의 3분의 2 이상을 차지하고 있다. 광합성을 통해 태양에<br />

너지를 바이오매스로 전환하는 것을 예로 들 수 있다. 이는 산<br />

림을 전지구적 탄소순환과 기후의 핵심적인 요소로 만들고 있<br />

다(MA 2005).<br />

유엔 식량 농업기구(FAO)는 1990년대에 연간 약 8만3천 제곱<br />

킬로미터 가량 이뤄지던 산림 벌채가 2000년에서 2010년 사<br />

이에는 연간 5만 제곱 킬로미터를 약간 상회하는 수준으로 둔<br />

화되었다고 밝혔다. 그 이유로 중국을 비롯한 온대 지방의 나<br />

무심기와 산림의 자연적 재성장을 들을 수 있다. 열대지방의<br />

산림 벌채는 여러 나라에서 둔화되는 조짐을 보이고 있긴 하지<br />

만, 일부 지역에서는 높은 비율로 계속되고 있기도 하다. 2000<br />

년대 들어 초기 10년 동안 전지구적으로 산림이 40만 제곱 킬<br />

로미터 이상까지 감소했다. 이 수치는 일본 국토의 면적보다<br />

크다(FAO 2010; GBO3 2010).<br />

열대지방의 산림 벌채 문제는 생물다양성 손실의 경제학을 생<br />

생하게 보여준다. 지금까지 산림을 벌채하여 얻게된 토지는 농<br />

업을 위해 이용되었다. 농업은 국가계정과 무역수지에 상당한<br />

수익을 창출하는 분야이기 때문이다.<br />

이와는 대조적으로, 고정적인 산림에 의해 생산되는 가치의 다<br />

양한 흐름은, 과거에 금전적으로 가치화 되지 않았거나, 시장<br />

16 자연 경제학의 주류화

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