Endelige opsætning:Layout 1 - Socialstyrelsen

Gennemgående for samarbejdet er, at det skal
være tydeligt for enhver, hvor ansvar og opgave
er placeret. Alle skal opleve at være en del af
opgaveløsningen, og det private netværk skal
ansvarliggøres i det omfang, det er muligt. 172
Der bør holdes netværksmøder ved overgangen
mellem 1. og 2. fase, en til to måneder før overgangen
til 3. fase og inden afslutningen af 3.
fase. Derudover er netværksmøder på sin plads,
når handleplanen ændres væsentligt; hvis den
unge eller familien beder om det eller som problemknusermøde.
Det viser forskning og undersøgelser
Forløbet i 3. fase
Ekspertgruppen om ungdomssanktionen påpegede
i sin rapport, at det er vigtigt, at ”fase 3 ligger
i forlængelse af og bygger på den socialpædagogiske
behandling, der er foregået i fase 2, så reintegration i
lokalsamfundet kommer til at fungere bedst muligt”. 173
Ekspertgruppen sætter således fokus på betydningen
af kontinuitet i behandlingen. Senere i
rapporten betones betydningen af kontinuitet i
relationerne til betydningsfulde voksne, idet
gruppen foreslår, at en styrkelse af sammenhængen
mellem fase 2 og fase 3 kunne være, ”at
den unge får tilknyttet en pædagog fra anbringelsesstedet
som kontaktperson i 3 fase”. 174
Imidlertid tyder meget på, at kommunerne ikke
insisterer særlig kraftigt på denne kontinuitet
over for de unge. Således har der i
Justitsministeriets undersøgelsesmateriale kun
været tale om to tilbageførelser af unge fra 3.
fase, fordi de ikke overholdt de indgåede aftaler.
Dette på trods af, at kommunerne i 30 tilfælde
beskriver kontakten til de unge i 3. fase som
’problematisk’. 175 Det får efterfølgende forskningsenheden
til at konkludere, at fase 3 ikke
prioriteres særligt højt. Det er et problem, fordi
der netop i begyndelsen af fase 3, hvor den unge
kommer fra det beskyttede institutionsmiljø,
kan være behov for massiv støtte. 176
Kontinuitet i indsatserne mellem 2. og 3. fase er
et kardinalpunkt i forhold til en vellykket integration
i lokalmiljøet, og der skal arbejdes på
glidende overgange fra fase 2 til fase 3, fordi
overgangen fra en struktureret (institutions-)
hverdag til de mere frie rammer i fase 3 ofte er
for brat. 177
En stor del af det pædagogiske integrationsarbejde
i fase 3 bæres af den indsats, som koordinatoren
udfører via sin relationsfunktion.
Derfor bliver det også helt centralt at arbejde
med kvalificering af dette arbejde, ligesom det
bliver centralt at styre deres indsatser, så de ligger
i forlængelse af behandlingsarbejdet i fase 2.
Handleplanen er det centrale styringsredskab.
Det er den, der konkret beskriver formålet med
indsatserne i løbet af fase 3, og det er den, der
skal formidle forventningerne om, hvad der skal
komme ud af kontakten mellem koordinatoren
og den unge. Derfor er det et problem, at det ser
ud til, at antallet af handleplaner falder fra 2. til
3. fase (fra 80 % til ca. 45 %). 178
Det er dog ikke alle opgaver, der nødvendigvis
160 K A P I T E L 1 1