Endelige opsætning:Layout 1 - Socialstyrelsen
Endelige opsætning:Layout 1 - Socialstyrelsen Endelige opsætning:Layout 1 - Socialstyrelsen
kan se en mening med planen og opnå ejerskab til den. Det er dog langt fra altid, at dette sker i virkelighedens verden. I Socialforsknings - instituttets undersøgelse angiver de fleste unge (i fase 1, eller begyndelsen af fase 2), at der enten ikke er nogen plan, eller at de ikke ved, hvad den går ud på ud over højest nogle enkelte punkter. 112 Det kan være tegn på to ting; enten at de unge ikke inddrages i tilstrækkeligt omfang, eller at kommunikationen mellem den unge og sagsbehandleren er mangelfuld. En undersøgelse fra Justitsministeriets forskningsenhed af forløbet af de første 50 og sidste 50 domme til ungdomssanktionen, viser en tendens til, at der i de sidste 50 forløb er flere sanktioner, der gennemføres uden væsentlige problemer. 113 Det kan være et udtryk for, at udredningen og handleplanerne for de unge er blevet bedre og mere målrettede i forhold til den konkrete unges problemer og muligheder i takt med, at der er opnået mere erfaring og viden om ungdomssanktionen. Samtidig er antallet af overførsler faldet fra 2,2 til 1,7, hvilket igen kan indikere, at udredning og handleplan spiller bedre sammen. Det skal dog understreges, at den præcise årsagssammenhæng ikke er fuldt undersøgt. Opmærksomhedspunkter Følgende punkter bidrager til et vellykket sanktionsforløb: Inddragelse Det er afgørende, at den unge inddrages i udformningen af handleplan og opstilling af mål og delmål. Ungdomssanktionen er rammen, men den unge skal være med til at fastsætte indholdet, og der bør lægges stor vægt på den unges ønsker til uddannelse og arbejde. Alle undersøgelser tyder på, at foranstaltninger virker bedst, når familien inddrages og samarbejder. Selv om forældrene ikke har et retligt krav om at blive inddraget i arbejdet med handleplanen, kan det anbefales at involvere forældrene og netværket så meget som muligt, så de kan støtte op om den unges tilbagevenden til en normal tilværelse efter sanktionen. Undersøgelse, indstilling og handleplan til ungdomssanktion bør udarbejdes så hurtigt som muligt. Dog bør det ikke foregå hurtigere, end at det er muligt aktivt at inddrage den unge og forældrene. Det kan være bedre, at det tager en uge længere at udarbejde indstilling og handleplan, der gennem inddragelse af den unge og forældrene er afstemt i forhold til den unges ønsker om uddannelse og beskæftigelse, end at den unge får en handleplan for et toårigt forløb, som han eller hun ikke forstår. 114 Indstilling En god indstilling rummer de centrale dele af undersøgelsen, der på baggrund af iagttagelser, beskrivelser og socialfaglige vurderinger angiver de områder, hvor den unge har behov for særlig støtte; personligt, socialt og kundskabsmæssigt. De seks overskrifter i § 50 undersøgelsen (kap. 7) skal følges op af en handleplan, hvor overblikket over, hvad der planlægges og iværksættes hele tiden forbindes med de områder, som undersø- 110 K A P I T E L 8
gelsen har afdækket behov for støtte til og indsatser af forskellig art. Det er centralt, at sagsbehandlerens indstilling – ikke mindst i form af handleplanen for ungdomssanktionen – er så præcis som muligt. Dommen skal give mening for den unge i forhold til at bruge tilbudene om støtte til at opnå en normal voksentilværelse uden kriminalitet. Samtidig skal præcisionen bidrage til, at der ikke senere opstår tvivl om, hvordan dommen skal forstås, og hvilke krav til den unge og det offentlige, der er forbundet med den. Retten tager stilling til skyldsspørgsmålet og til, hvorvidt den unge og sagen opfylder de kriterier, der er fastsat for at idømme en ungdomssanktion. Retten fastsætter også enten længden eller den maksimale længde af institutionsophold, herunder ophold i sikret institution, på baggrund af indstillingen fra de sociale myndigheder. Afgørende for længden af institutionsophold, herunder ophold i sikret institution, er den unges behov for udredning og behandling – herunder behovet for fastholdelse for at nå handleplanens mål. Det er alene de sociale myndigheder, der har mulighed og kompetence for at vurdere behovet. Derfor er det helt afgørende, at indstillingen er præcis på følgende områder; l Hvor længe skal den unge opholde sig i sikret institution (maksimalt 12 måneder). l Hvor længe skal den unge opholde sig i åben institution eller godkendt opholdssted (maksimalt et år og seks måneder minus tiden i sikret institution). l Hvilke pålæg skal den unge overholde, f.eks. om uddannelse, arbejde, fritidsaktiviteter, misbrugsbehandling. Handleplan Handleplanen er et forsøg på at forudsige en fremtidig udviklings- og forandringsproces hos den unge og eventuelt forældrene. Den bliver til på et fagligt kvalificeret og vidensbaseret grundlag i en kontekst af høj kompleksitet og med en mangfoldighed af aktører. Handleplanen skal være en del af indstillingen. Det forventes, at de sociale myndigheder i handleplanen bl.a. forholder sig til følgende: l Emotionel udvikling, social adfærd, boglig indlæring og praktiske gøremål, l skolegang og uddannelse, beskæftigelse, sport, l kognitive og tilsvarende behandlingsmetoder. Handleplanen bør justeres på samme måde, som indstillingen udarbejdes efter – altså faste kriterier, som modsvarer indstillingen. Dermed sikres, at der bliver taget stilling til det overordnede mål med de tre faser og delmålene for hver af faserne. Målene i handleplanen skal være konkrete, realistiske og målbare, så den unge, forældre og andre aktører kan følge med, når det overordnede mål og konkrete delmål er nået. Konkre tiseringen betyder, at det ikke er tilstrækkeligt at angive, at den unges skolekundskaber skal styr- K A P I T E L 8 111
- Page 60 and 61: Forældre Koordinator Sagsbehandler
- Page 62 and 63: § Det siger loven Sagsbehandling a
- Page 64 and 65: tutionen og den sociale myndighed.
- Page 66 and 67: Problematikken med den manglende sa
- Page 68 and 69: Netværksmøde - Planlægning og af
- Page 70 and 71: Koordinatoren slutter af med at tak
- Page 73 and 74: Del 3. Forberedelse og sanktionens
- Page 75 and 76: Kapitel 6. Anholdt og varetægtsfæ
- Page 77 and 78: l Trusler eller overgreb mod person
- Page 79 and 80: den pågældende institution opgave
- Page 81 and 82: ikke at videregive oplysninger, bå
- Page 83 and 84: samlede kriminalitet. I forhold til
- Page 85 and 86: Hvis politiet ikke kan få kontakt
- Page 87 and 88: Specialafsnittet er desuden ansvarl
- Page 89 and 90: Kapitel 7. Undersøgelse og udredni
- Page 91 and 92: Undersøgelsen skal, jf. § 50, stk
- Page 93 and 94: Det viser forskning og undersøgels
- Page 95 and 96: sen er det afgørende, at indsatsen
- Page 97 and 98: Anbefalinger vedrørende undersøge
- Page 100 and 101: Anholdt og varetægtsfængslet Unde
- Page 102 and 103: § Det siger loven - om indstilling
- Page 104 and 105: sel, tilbageførsel og fortsat anbr
- Page 106 and 107: institution, han eller hun skal oph
- Page 108 and 109: En ung interviewes om sin handlepla
- Page 112 and 113: kes. Det skal fremgå, hvilke skole
- Page 114 and 115: Anbefalinger vedrørende handleplan
- Page 116 and 117: og som imødegår As personlighedsm
- Page 118 and 119: være muligt at få skabt et grundl
- Page 120 and 121: Figur 9.1 Anholdt og varetægtsfæn
- Page 122 and 123: nemgås i afsnittet ”Det siger lo
- Page 124 and 125: esøge bestemte steder eller opsøg
- Page 126 and 127: undersøgelse af lommer og sko. Dog
- Page 128 and 129: ne. Den unge skal have indflydelse
- Page 130 and 131: Tidslinje for koordinatorer Dom 1.
- Page 132 and 133: Tabel 9.2. Samlet vurdering af forl
- Page 134 and 135: Sikrede døgninstitutioner 134 K A
- Page 136 and 137: Anholdt og varetægtsfængslet Unde
- Page 138 and 139: og i henhold til § 69, stk. 2, tr
- Page 140 and 141: udslusning til fase 3. Fase 2 anbri
- Page 142 and 143: overgang fra sikret til åbent regi
- Page 144 and 145: tilpasset den konkrete unges behov.
- Page 146 and 147: Rettidig planlægning Allerede ved
- Page 148 and 149: Anholdt og varetægtsfængslet Unde
- Page 150 and 151: om fastsættelse af sanktionens sta
- Page 152 and 153: afgørende for hvilket regelsæt de
- Page 154 and 155: Styring af indsatsen Andre afgøren
- Page 156 and 157: fra ungesagsbehandler til sagsbehan
- Page 158 and 159: Tidslinje for koordinatorer Dom l l
gelsen har afdækket behov for støtte til og indsatser<br />
af forskellig art.<br />
Det er centralt, at sagsbehandlerens indstilling<br />
– ikke mindst i form af handleplanen for ungdomssanktionen<br />
– er så præcis som muligt.<br />
Dommen skal give mening for den unge i forhold<br />
til at bruge tilbudene om støtte til at opnå<br />
en normal voksentilværelse uden kriminalitet.<br />
Samtidig skal præcisionen bidrage til, at der<br />
ikke senere opstår tvivl om, hvordan dommen<br />
skal forstås, og hvilke krav til den unge og det<br />
offentlige, der er forbundet med den.<br />
Retten tager stilling til skyldsspørgsmålet og til,<br />
hvorvidt den unge og sagen opfylder de kriterier,<br />
der er fastsat for at idømme en ungdomssanktion.<br />
Retten fastsætter også enten længden<br />
eller den maksimale længde af institutionsophold,<br />
herunder ophold i sikret institution, på<br />
baggrund af indstillingen fra de sociale myndigheder.<br />
Afgørende for længden af institutionsophold,<br />
herunder ophold i sikret institution, er den<br />
unges behov for udredning og behandling – herunder<br />
behovet for fastholdelse for at nå handleplanens<br />
mål. Det er alene de sociale myndigheder,<br />
der har mulighed og kompetence for at vurdere<br />
behovet.<br />
Derfor er det helt afgørende, at indstillingen er<br />
præcis på følgende områder;<br />
l Hvor længe skal den unge opholde sig i sikret<br />
institution (maksimalt 12 måneder).<br />
l Hvor længe skal den unge opholde sig i åben<br />
institution eller godkendt opholdssted (maksimalt<br />
et år og seks måneder minus tiden i sikret<br />
institution).<br />
l Hvilke pålæg skal den unge overholde, f.eks.<br />
om uddannelse, arbejde, fritidsaktiviteter,<br />
misbrugsbehandling.<br />
Handleplan<br />
Handleplanen er et forsøg på at forudsige en<br />
fremtidig udviklings- og forandringsproces hos<br />
den unge og eventuelt forældrene. Den bliver til<br />
på et fagligt kvalificeret og vidensbaseret grundlag<br />
i en kontekst af høj kompleksitet og med en<br />
mangfoldighed af aktører.<br />
Handleplanen skal være en del af indstillingen.<br />
Det forventes, at de sociale myndigheder i handleplanen<br />
bl.a. forholder sig til følgende:<br />
l Emotionel udvikling, social adfærd, boglig<br />
indlæring og praktiske gøremål,<br />
l skolegang og uddannelse, beskæftigelse,<br />
sport,<br />
l kognitive og tilsvarende behandlingsmetoder.<br />
Handleplanen bør justeres på samme måde,<br />
som indstillingen udarbejdes efter – altså faste<br />
kriterier, som modsvarer indstillingen. Dermed<br />
sikres, at der bliver taget stilling til det overordnede<br />
mål med de tre faser og delmålene for hver<br />
af faserne.<br />
Målene i handleplanen skal være konkrete,<br />
realistiske og målbare, så den unge, forældre og<br />
andre aktører kan følge med, når det overordnede<br />
mål og konkrete delmål er nået. Konkre tiseringen<br />
betyder, at det ikke er tilstrækkeligt at<br />
angive, at den unges skolekundskaber skal styr-<br />
K A P I T E L 8 111