Om kommunernes afslag på ledsageordning efter servicelovens § 97

Det er generelt vanskeligt for en anden myndighed at sætte sig ind i en sag, hvis der
er høj grad af sådan indforstået sagsbehandling, og det betyder ofte, at sagen må anses
for mangelfuldt oplyst. Ved manglende oplysninger har vores udgangspunkt været,
at sagen er behandlet i kommunen uden disse oplysninger.
Ledsageordningen efter servicelovens § 97 går kort fortalt ud på, at personer mellem
18 og 67 år, der ikke kan færdes alene på grund af betydelig og varigt nedsat fysisk
eller psykisk funktionsevne, har ret til 15 timers ledsagelse om måneden til aktiviteter,
som man selv vælger.
Ledsageordningen omfatter dog ikke personer med nedsat funktionsevne som følge af
sindslidelse eller af sociale årsager og det er en betingelse, at personen kan efterspørge
individuel ledsagelse uden socialpædagogisk indhold.
Undersøgelsen handler om, hvorvidt kommunen har været berettiget til at give afslag i
forhold til lovgivningen og praksis på området. Undersøgelsen omfatter dermed som
udgangspunkt ikke en nærmere opregning af, hvilke opgaver en ledsager må udføre,
ligesom muligheden for reduktion i ledsagetimer pga. anden ledsagelse ikke belyses.
Vi har haft særligt fokus på, om kommunen har foretaget den helhedsvurdering, som
er påkrævet efter retssikkerhedslovens § 5.
PRAKSISUNDERSØGELSE 2011 4