Om kommunernes afslag på ledsageordning efter servicelovens § 97
Om kommunernes afslag på ledsageordning efter servicelovens § 97
Om kommunernes afslag på ledsageordning efter servicelovens § 97
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
6. Vurdering af formelle regler<br />
6.1. Indledning<br />
Undersøgelsen har vist, at kommunerne i alle 45 sager har truffet en skriftlig afgørelse.<br />
Det er en fordel for både borgeren og kommunen (samt nævnet, hvis der klages),<br />
dels fordi det forvaltningsretligt set forpligter kommunerne til at begrunde afgørelserne,<br />
og dels fordi skriftlighed har en bevismæssig betydning, der gør det nemmere at<br />
<strong>efter</strong>prøve og dokumentere, at en afgørelse er meddelt, herunder hvad den går ud på.<br />
Vi skal understrege, at en sag godt kan være vurderet til at være indholdsmæssigt<br />
korrekt, også selvom vi i nogle tilfælde samtidig har vurderet, at visse formelle forhold<br />
kunne have været <strong>efter</strong>levet i et større omfang end sket.<br />
6.2. Begrundelse<br />
Kravene til begrundelse af en skriftlig afgørelse, der ikke giver borgeren fuldt ud medhold,<br />
følger af forvaltningslovens § 22, jf. § 24. Kravene er koncentreret om 3 centrale<br />
forhold:<br />
1. En afgørelse skal indeholde en henvisning til, <strong>efter</strong> hvilke retsregler den er<br />
truffet.<br />
2. I det omfang, afgørelsen beror på et administrativt skøn, skal der være redegjort<br />
for, hvilke hovedhensyn, der ligger bag skønsudøvelsen.<br />
3. <strong>Om</strong> fornødent skal afgørelsen indeholde en kort redegørelse for de faktiske<br />
omstændigheder, der er tillagt væsentlig betydning ved afgørelsen.<br />
I 1/3 af sagerne – 15 ud af 45 – er begrundelsen i høj grad i overensstemmelse med<br />
forvaltningslovens regler. I 20 sager (svarende til 44%) er begrundelsen i nogen grad i<br />
overensstemmelse med forvaltningsloven, mens begrundelsen i 10 sager, altså 22%, i<br />
ringe grad følger reglerne.<br />
Figur 6.1. Er begrundelsen i overensstemmelse med forvaltningslovens § 24 (i procent)<br />
Summen giver 99% som følge af afrunding.<br />
PRAKSISUNDERSØGELSE 2011 22