ฉบับสมบูรณ์ - สถาบันพระปกเกล้า

สถาบันพระปกเกลา : การศึกษาเพื่อเสริมสรางความซื่อตรงในสังคมไทย
เสนอ : ศูนยสงเสริมและพัฒนาพลังแผนดินเชิงคุณธรรม
แตอยางไรก็ตาม ประชากรรอยละ 58.2 เห็นวา มาตรการปองกันการทุจริต
ประสิทธิผล แตควรสรางความเขาใจ เรื่องการทุจริตในหมูขาราชการ
นอกจากนี้ สังคมมาเลเซียยังไมชัดเจนวาการเขาไปเกี่ยวของกับการใหคนใน
ครอบครัวไดรับประโยชน เชน สัญญาจางตางๆ เปนการทุจริต เพราะรอยละ 29 เห็นวา
ไมเปนการทุจริต แตรอยละ 36.5 เห็นวาการแตงตั้งคนในครอบครัวในตําแหนงที่วางลงไม
เปนการทุจริต รอยละ 52.5 ตอบวา การทุจริตในภาคการเมืองควบคุมไมได
นอกจากนี้ ความเขาใจเรื่องการทุจริตของคนที่อยูในองคกรปกครองสวนทองถิ่น
ต่ํากวากลุมอื่น รอยละ 60.5 ของผูตอบจากองคกรปกครองสวนทองถิ่น เห็นวาการใชเงิน
ของทางการเพื่อประโยชนสวนตัวเปนการทุจริต แสดงวาอีกรอยละ 39.5 เห็นวาไมเปนไร
ขณะที่ขาราชการทั่วไปเห็นวาเปนการทุจริตที่ระดับ 70.7 แตระดับ 6.76 โดยภาพรวมเห็นวา
ต่ํา
ปจจัยที่มีผลตอดัชนีนี้ คือ การสอบสวนในเรื่องการกระทําการทุจริต ระดับของการ
เปดเผยและความโปรงใสของรัฐบาล ความหวงกังวลในสังคมในประเด็นการทุจริต ที่กรณีการ
ทุจริตตางๆ ปรากฏในหนังสือพิมพ ตลอดจนการเพิ่มขึ้นของการรองเรียน การตรวจสอบ
การจับกุม ซึ่งทําใหสังคมมีความตระหนักในเรื่องการทุจริตและใชอํานาจมิชอบ
ดัชนีทัศนคติที่มีตอคุณภาพของการบริการสาธารณะ ดัชนีนี้มีองคประกอบ
2 ประการ คือ
1) คุณภาพของการบริการสาธารณะ เชน การตรวจเวลา ระดับความรูทัศนคติ
ความสะดวกในการรับบริการ เวลารอคอย และการปกปองเปนความลับ
2) ความเชื่อของขาราชการเกี่ยวกับที่ทํางานของตน
ผลการศึกษาพบวา คะแนนรวมอยูประมาน 6.6 ผูตอบจากครัวเรือนตางๆ รอยละ
35.7 รูสึกวาเวลาการบริการไมเปนไปตามที่ตกลง ขณะที่รอยละ 44.1 และรอยละ 41.1
ของภาคธุรกิจและภาคราชการรูสึกเชนนี้
จากการศึกษาของสถาบันความซื่อตรงแหงชาติมาเลเซีย พบวา ปจจัยที่มีผลตอ
คุณภาพการบริการ คือ การเพิ่มคาตอบแทนใหขาราชการ ทําใหประชาชนคาดหวังสิ่งที่ดี
กวาเดิม การมีองคการพัฒนาเอกชนที่คอยใหขอมูลตอสาธารณชนเรื่องพฤติกรรมที่
ไมพึงประสงคในการใหบริการ การเปดเผยขอมูลของสํานักงานตรวจการแผนดิน บทบาทของ
สื่อมวลชน ทั้งหนังสือพิมพ อิเล็กทรอนิกส ที่ใหขอมูลเรื่องการกระทําผิด ทําใหเกิดความเชื่อ
86