ฉบับสมบูรณ์ - สถาบันพระปกเกล้า

สถาบันพระปกเกลา : การศึกษาเพื่อเสริมสรางความซื่อตรงในสังคมไทย
เสนอ : ศูนยสงเสริมและพัฒนาพลังแผนดินเชิงคุณธรรม
บทที่ 5
ตัวชี้วัดความซื่อตรงสําหรับสังคมไทย
5.1 แนวทางการจัดทําตัวชี้วัด
ในการจัดทําตัวชี้วัดความซื่อตรงนั้น นักวิจัยไดใชขอมูลจากการศึกษาวรรณกรรมและ
การประชุมเสวนากลุมตางๆ ในทุกภูมิภาคของประเทศไทย และไดทําการประมวลความ
คิดเห็น ตลอดจนทําการวิเคราะหเนื้อหา ทั้งนี้ ผลการศึกษาโดยการตั้งคําถามที่วา “เมื่อ
คิดถึงความซื่อตรง ทานคิดถึงอะไรบาง” อันหมายความถึงสิ่งที่ประชาชนทุกภาคสวนไมวา
เยาวชน สื่อมวลชน นักการเมือง ผูนําชุมชน ผูแทนภาคเอกชน เปนตน ใหคําจํากัดความ
ของ “ความซื่อตรง” และมองวา ถามีประเด็นเหลานี้แสดงวา มีความซื่อตรง ในที่นี้
สามารถจัดแบงออกไดเปนมิติตางๆ ดังนี้
5.1.1 ตัวชี้วัดพื้นฐาน (Fundamental Indicators) ซึ่งทุกคนจําเปนตองมีเพื่อแสดง
ถึงการมี “ความซื่อตรง”
5.1.2 ตัวชี้วัดสําหรับผูเปนสมาชิกขององคกร/หนวยงานตางๆ ซึ่งตองมีมากกวา
คุณสมบัติที่สอดคลองกับคุณลักษณะพื้นฐาน เพราะสิ่งที่ตองมีเพิ่มขึ้นในฐานะ
ที่มีความรับผิดชอบมากขึ้นและตองทําภารกิจใหหนวยงาน องคกร สถาบันที่ตนสังกัดอยู
ใหบรรลุเปาหมายขององคกร/หนวยงานหรือสถาบันนั้น ซึ่งตัวอยางในสวนนี้ เชน
คุณลักษณะที่พึงมีของผูทํางานในภาครัฐ ภาคเอกชน องคกรปกครองสวนทองถิ่น องคกร
พัฒนาเอกชน และในสถาบันตางๆ
5.1.3 ตัวชี้วัดสําหรับกลุมวิชาชีพ ทั้งนี้เพราะผูปฏิบัติหนาที่ในกลุมวิชาชีพเฉพาะ
จําตองมีคุณลักษณะที่แตกตางไปจากผูอื่นที่มิไดทําหนาที่นี้ เพราะตองรับผิดชอบตอ
งานเฉพาะ เชน นักการเมือง แพทย พยาบาล วิศวกร สถาปนิก นักบัญชี นักกฎหมาย
ผูพิพากษา และครู อาจารย เปนตน บุคคลกลุมนี้มีสวนทําใหการตัดสินใจหรือการทํางาน
ของเขามีผลกระทบตอผูอื่น ทั้งบวกและลบและบางกรณีอาจถึงชีวิต ฉะนั้น คุณลักษณะ
เบื้องตนและคุณลักษณะในฐานะสมาชิกองคกร ควรเปนคุณลักษณะของกลุมนี้ดวย พรอม
กับตองมีคุณลักษณะที่เพิ่มในฐานะผูปฏิบัติวิชาชีพเฉพาะนั้นๆ
129