ฉบับสมบูรณ์ - สถาบันพระปกเกล้า

สถาบันพระปกเกลา : การศึกษาเพื่อเสริมสรางความซื่อตรงในสังคมไทย
เสนอ : ศูนยสงเสริมและพัฒนาพลังแผนดินเชิงคุณธรรม
ผูอื่น ความไมมักงาย หยาบคาย กับอีกอยางหนึ่งที่สําคัญเปนพิเศษ คือ
ความขยันหมั่นเพียรดานความซื่อสัตยสุจริต...”
และความตอนหนึ่งในพระบรมราโชวาทเนื่องในพิธีพระราชทานปริญญาบัตร
ของมหาวิทยาลัยขอนแกน เมื่อวันที่ 19 ธันวาคม 2528
“...ความเจริญนั้นจะเกิดขึ้นได ยอมตองอาศัยเหตุปจจัยประกอบ
กันหลายอยาง นอกจากวิทยาการที่ดีแลว จะตองอาศัยความยุติธรรม
เที่ยงตรง และความสะอาดสุจริต ซึ่งตองเปนไปพรอมทั้งในความคิดและ
การกระทํา...”
ความสําคัญของพระบรมราโชวาทของพระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัวภูมิพล-
อดุลยเดช รัชกาลที่ 9 มีความสําคัญตอการนอมนําไปเปนแนวทางในการปฏิบัติงาน สะทอน
ใหเห็นถึงความสําคัญของความซื่อสัตยสุจริต เนื่องจากการจะปฏิบัติภารกิจใดๆ ใหสําเร็จ
ลุลวงไปไดดวยดีนั้น ตองอาศัยคุณธรรม จริยธรรม ซึ่งประกอบดวย ความซื่อตรง ความ
ซื่อสัตย ความมีวินัย และความรับผิดชอบ หากทุกคนในสังคมเปนผูมีคุณธรรม และ
จริยธรรม ยอมจะสงผลดีตอสวนรวมในระยะยาว
นอกจากนี้ สํานักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) ยังกําหนดใหความ
ซื่อตรงเปนองคประกอบหนึ่งในคานิยมหลักของขาราชการ ที่เรียกวา “I AM READY” โดย
ตัว I แทนคําวา Integrity ที่หมายถึง “ความซื่อตรง” (วีรวิท คงศักดิ์, 2552) ทั้งนี้เพื่อใหการ
บริการประชาชนบรรลุเปาหมายสําคัญ คือ “เห็นรอยยิ้มของประชาชน”
และในรายงานการศึกษาเพื่อพัฒนาดัชนีวัดผลการพัฒนาระบบบริหารจัดการที่ดี
พ.ศ.2545 ซึ่งไดรับการยอมรับวาเปนผลงานวิจัยในระดับดีเยี่ยมสาขารัฐศาสตรและ
รัฐประศาสนศาสตรจากสภาวิจัยแหงชาติ พ.ศ.2546 ก็ไดกลาวถึงเรื่องความซื่อตรงไวดวย
ผลงานดังกลาวสถาบันพระปกเกลาและสํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและ
สังคมแหงชาติไดรวมกันจัดทําขึ้นเพื่อใหหนวยงานราชการสามารถวัดระดับการบริหารจัดการ
ของตนเอง ตามที่กําหนดไวในพระราชกฤษฎีกาวาดวยหลักเกณฑ และวิธีการบริหารกิจการ
บานเมืองที่ดี พ.ศ.2546 (สถาบันพระปกเกลา, 2545) ซึ่งกลาววาธรรมาภิบาลเปนทั้ง
เปาหมายและวิธีการในการพัฒนา ถาพิจารณาในฐานะ วิธีการอันจะนําไปสูเปาหมาย
ซึ่งหมายถึง เครื่องมือหรือกลไกในการบริหารจัดการทรัพยากรทางเศรษฐกิจการพัฒนา
ทรัพยากรมนุษย การสรางความเปนธรรมในสังคม ในขณะที่ถาพิจารณาในฐานะที่เปน
3