Inger Bergmann - ATV - Jord og Grundvand
Inger Bergmann - ATV - Jord og Grundvand
Inger Bergmann - ATV - Jord og Grundvand
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
nyt billede:<br />
x 190,5 mm<br />
ndsættelse,<br />
på billedet<br />
det bagerst.<br />
t gamle foto<br />
<strong>Grundvand</strong>sbeskyttelse<br />
– muligheder <strong>og</strong><br />
initiativer<br />
Kontorchef <strong>Inger</strong> <strong>Bergmann</strong><br />
Naturstyrelsen
<strong>Grundvand</strong>sbeskyttelse – muligheder <strong>og</strong><br />
initiativer<br />
tarter uden<br />
topstilling<br />
nktopstilling<br />
ksten (flere<br />
indes), brug<br />
listeniveau-<br />
Topmenuen<br />
enstrestillet<br />
tekst uden<br />
tilling, brug<br />
listeniveau-<br />
Topmenuen<br />
Disposition<br />
• Boringsnære beskyttelsesområder (BNBO)<br />
- Supplement til vejledning på vej<br />
• Indsatsplaner <strong>og</strong> pesticider<br />
• Boringskontrollisten<br />
- udvidet pesticidliste<br />
• Drikkevandsbekendtgørelsen<br />
- ny bekendtgørelse på vej<br />
<strong>ATV</strong> <strong>Jord</strong> <strong>og</strong> <strong>Grundvand</strong>, den 14. september 2 011 SIDE 2
Boringsnære beskyttelsesområder<br />
tarter uden<br />
topstilling<br />
nktopstilling<br />
ksten (flere<br />
indes), brug<br />
listeniveau-<br />
Topmenuen<br />
enstrestillet<br />
tekst uden<br />
tilling, brug<br />
listeniveau-<br />
Topmenuen<br />
Supplement til vejledning nr. 2 fra 2007 om udpegning af BNBO:<br />
NST <strong>og</strong> KL samarbejder vedr:<br />
• Hjemmelsgrundlag for BNBO<br />
• Omkostninger til kommunens administration <strong>og</strong> erstatning<br />
• Mulighederne for indregning af BNBO i prisloftet<br />
• Hvornår kan/skal BNBO anvendes?<br />
• Evt. praktisk eksempler<br />
<strong>ATV</strong> <strong>Jord</strong> <strong>og</strong> <strong>Grundvand</strong>, den 14. september 2 011 SIDE 3
Boringsnære beskyttelsesområder<br />
Hjemmelsgrundlag<br />
tarter uden<br />
topstilling<br />
nktopstilling<br />
ksten (flere<br />
indes), brug<br />
listeniveau-<br />
Topmenuen<br />
enstrestillet<br />
tekst uden<br />
tilling, brug<br />
listeniveau-<br />
Topmenuen<br />
Hjemmelsgrundlag for udpegning af boringsnære beskyttelsesområder<br />
• Miljøbeskyttelseslovens § 24, stk. 1, hvorefter kommunalbestyrelsen kan<br />
”give påbud eller nedlægge forbud mod en pågældende aktivitet for at undgå<br />
fare for forurening af bestående eller fremtidige vandindvindingsanlæg …”<br />
• Bestemmelsen har til hensigt at beskytte en aktuel vandforsyningsinteresse<br />
mod at en aktivitet truer med at forurene indvindingsboringen<br />
• Der er ikke en forudsætning, at arealer er udpeget som indsatsområder, eller<br />
at der forligger en indsatsplan<br />
• Kommunen skal foretage en konkret vurdering af nødvendigheden af BNBO,<br />
<strong>og</strong> skal <strong>og</strong>så kunne begrunde nødvendighed, <strong>og</strong> at indgrebet ikke er mere<br />
vidtgående end nødvendigt<br />
<strong>ATV</strong> <strong>Jord</strong> <strong>og</strong> <strong>Grundvand</strong>, den 14. september 2 011 SIDE 4
Boringsnære beskyttelsesområder<br />
Omkostninger<br />
tarter uden<br />
topstilling<br />
nktopstilling<br />
ksten (flere<br />
indes), brug<br />
listeniveau-<br />
Topmenuen<br />
enstrestillet<br />
tekst uden<br />
tilling, brug<br />
listeniveau-<br />
Topmenuen<br />
Regler om erstatning<br />
• Anvendes miljøbeskyttelseslovens § 24, stk. 1, kan grundejeren, -lejer eller<br />
bruger, der har lidt tab som følge af restriktioner, søge erstatning, jf.<br />
miljøbeskyttelseslovens § 61 <strong>og</strong> §§ 63-64<br />
• Ved uenighed indbringer kommunen sagen for taksationsmyndigheden, som<br />
afgør, hvorvidt der skal betales erstatning i anledning af forbud eller påbud<br />
• Evt. erstatning betales af brugere af vandet, som har fordel af indgrebet<br />
• Taksationsmyndigheden kan d<strong>og</strong> bestemme, at erstatningen helt eller delvist<br />
skal udredes af kommunen, hvis foranstaltningen skønnes at være af<br />
betydning for en større del af kommunens beboere<br />
<strong>ATV</strong> <strong>Jord</strong> <strong>og</strong> <strong>Grundvand</strong>, den 14. september 2 011 SIDE 5
Boringsnære beskyttelsesområder<br />
Indregning af BNBO i prisloftet<br />
tarter uden<br />
topstilling<br />
nktopstilling<br />
ksten (flere<br />
indes), brug<br />
listeniveau-<br />
Topmenuen<br />
• Ifølge VFL, § 52 a, stk. 1, kan der i vandprisen under overholdelse af<br />
prisloftet indregnes udgifter til bl.a. beskyttelse af vandressourcer, i<br />
det omfang en supplerende beskyttelse, ud over den offentlige<br />
beskyttelse, er nødvendig eller hensigtsmæssig<br />
enstrestillet<br />
tekst uden<br />
tilling, brug<br />
listeniveau-<br />
Topmenuen<br />
• Vandselskaberne er underlagt et prisloft, som tager udgangspunkt i<br />
driftsomkostningerne i perioden 2003 – 2005. Der kan gives tillæg<br />
til prisloftet for miljø- <strong>og</strong> servicemål, fastsat efter 2005. Miljømål,<br />
som er fastsat til <strong>og</strong> med 2005 er indregnet i prisloft 2011, <strong>og</strong><br />
indregnes derfor ikke<br />
• Forsyningssekretariatet der varetager den økonomiske regulering<br />
skal ikke vurdere rimeligheden i et miljø- <strong>og</strong> servicemål, men sikre<br />
at målene opfyldes på effektive <strong>og</strong> markedsmæssige vilkår<br />
<strong>ATV</strong> <strong>Jord</strong> <strong>og</strong> <strong>Grundvand</strong>, den 14. september 2 011 SIDE 6
Boringsnære beskyttelsesområder<br />
Indregning af BNBO som servicemål<br />
tarter uden<br />
topstilling<br />
nktopstilling<br />
ksten (flere<br />
indes), brug<br />
listeniveau-<br />
Topmenuen<br />
enstrestillet<br />
tekst uden<br />
tilling, brug<br />
listeniveau-<br />
Topmenuen<br />
Forsyningssekretariatet lægger vægt på, at:<br />
• miljø- <strong>og</strong> servicemålene fastsat af staten eller kommunen, skal være så<br />
konkret formulerede, at det er entydigt hvilke aktiviteter, der skal udføres <strong>og</strong><br />
at det er vandselskabets ansvar at gennemføre aktiviteten<br />
• for servicemål fastsat af selskabet skal det være selskabets bestyrelse eller<br />
generalforsamling, der har besluttet målet. Det er vigtigt, at det er en<br />
foranstaltning, som udgør en forbedring som kommer forbrugerne til gode,<br />
ellers vil foranstaltningen ikke kunne indregnes som et servicemål<br />
• Afventer afgørelser fra konkurrenceklagenævnet (130 klagesager)<br />
Altså: Sikre sig som forsyningsselskab, at det er kommunalbestyrelsen eller<br />
forsyningsselskabets bestyrelse, som har besluttet udpegning af BNBO.<br />
<strong>ATV</strong> <strong>Jord</strong> <strong>og</strong> <strong>Grundvand</strong>, den 14. september 2 011 SIDE 7
Boringsnære beskyttelsesområder<br />
Hvornår anvendes BNBO <strong>og</strong> supplerende grundvandsbeskyttelse?<br />
tarter uden<br />
topstilling<br />
nktopstilling<br />
ksten (flere<br />
indes), brug<br />
listeniveau-<br />
Topmenuen<br />
enstrestillet<br />
tekst uden<br />
tilling, brug<br />
listeniveau-<br />
Topmenuen<br />
• Kommunen er, som ansvarlig myndighed for rent drikkevand,<br />
forpligtiget til at undersøge et forhold nærmere, hvis der er rimelig<br />
anledning<br />
• F.eks. hvis kommunen viden der peger på at der er konkret risiko.<br />
• F.eks. ved forekomst af pesticider eller nedbrydningspunkter i<br />
boringskontroller, som kan være en udgøre en risiko for forurening<br />
<strong>ATV</strong> <strong>Jord</strong> <strong>og</strong> <strong>Grundvand</strong>, den 14. september 2 011 SIDE 8
Indsatsplaner <strong>og</strong> pesticider<br />
Indsatsområder efter MBL, § 26 a<br />
tarter uden<br />
topstilling<br />
nktopstilling<br />
ksten (flere<br />
indes), brug<br />
listeniveau-<br />
Topmenuen<br />
enstrestillet<br />
tekst uden<br />
tilling, brug<br />
listeniveau-<br />
Topmenuen<br />
• Er der vedtaget indsatsplan efter VFL, § 13 eller 13 a, <strong>og</strong> kan der ikke opnås<br />
aftale ”på rimelige vilkår”, kan der pålægges rådighedsindskrænkninger, mod<br />
fuld erstatning<br />
• <strong>Grundvand</strong>skortlægning: Nitratfølsomme områder <strong>og</strong> områder med stor<br />
grundvandsdannelse<br />
• Anvendelse af § 26 a kan ske baggrund af foreliggende data<br />
• Kommunen kan altså udstede påbud efter MBL, § 26 a, forudsat at:<br />
- der er vedtaget en indsatsplan,<br />
- kommunen kan tilvejebringe dokumentation for at området er<br />
pesticidfølsomt, <strong>og</strong> at<br />
- påbuddet ikke er mere vidtgående end nødvendigt<br />
• MIM vurderer hvordan viden fra KUPA kan indgå<br />
<strong>ATV</strong> <strong>Jord</strong> <strong>og</strong> <strong>Grundvand</strong>, den 14. september 2 011 SIDE 9
Boringskontrol<br />
Ny vejledning om pesticider i borings- <strong>og</strong> drikkevandskontrol<br />
tarter uden<br />
topstilling<br />
nktopstilling<br />
ksten (flere<br />
indes), brug<br />
listeniveau-<br />
Topmenuen<br />
enstrestillet<br />
tekst uden<br />
tilling, brug<br />
listeniveau-<br />
Topmenuen<br />
• Naturstyrelsen har 16. juni 2011 udsendt vejledning om <strong>og</strong> liste over<br />
pesticider <strong>og</strong> nedbrydningsprodukter, der skal analyseres for ved<br />
boringskontrol <strong>og</strong> kontrol med drikkevand:<br />
http://www.naturstyrelsen.dk/Vandet/Drikkevand/<br />
Boringer_pesticidliste.htm<br />
• Erstatter borings- <strong>og</strong> drikkevandskontrollisten over pesticider, pkt. 1.8 i bilag<br />
A i Vejledning om vandkvalitet <strong>og</strong> tilsyn med vandforsyningsanlæg,<br />
Miljøstyrelsen nr. 3/2005<br />
• Anbefalingerne af hvilke pesticider <strong>og</strong> nedbrydningsprodukter, der skal<br />
kontrolleres for, kan ændres i takt med ny viden om fund <strong>og</strong> spredning af<br />
pesticider<br />
• Kriterier: Fundet ofte <strong>og</strong> spredt over landet (viden fra<br />
grundvandsovervågningen <strong>og</strong> VAP)<br />
- derudover glyphosat <strong>og</strong> AMPA<br />
<strong>ATV</strong> <strong>Jord</strong> <strong>og</strong> <strong>Grundvand</strong>, den 14. september 2 011 SIDE 10
Boringskontrol<br />
Minimumliste over pesticid-aktivstoffer<br />
tarter uden<br />
topstilling<br />
nktopstilling<br />
ksten (flere<br />
indes), brug<br />
listeniveau-<br />
Topmenuen<br />
enstrestillet<br />
tekst uden<br />
tilling, brug<br />
listeniveau-<br />
Topmenuen<br />
• 2,4-D<br />
• Atrazin<br />
• Bentazon<br />
• Dichlobenil<br />
• Dichlorprop<br />
• Diuron1<br />
• ETU (Ethylenthiourea)<br />
• Glyphosat<br />
• Hexazinon<br />
• MCPA<br />
• Mechlorprop<br />
• Metribuzin<br />
• Simazin<br />
<strong>ATV</strong> <strong>Jord</strong> <strong>og</strong> <strong>Grundvand</strong>, den 14. september 2 011 SIDE 11
Boringskontrol<br />
Minimumliste over pesticid-nedbrydningsprodukter<br />
tarter uden<br />
topstilling<br />
nktopstilling<br />
ksten (flere<br />
indes), brug<br />
listeniveau-<br />
Topmenuen<br />
enstrestillet<br />
tekst uden<br />
tilling, brug<br />
listeniveau-<br />
Topmenuen<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
2,6-Dichlorbenzosyre<br />
2,4-Dichlorphenol<br />
2,6-Dichlorphenol<br />
4CPP (2-(4-chlorphenoxy)propionsyre)<br />
2,6-DCPP (2-(2,6-dichlorphenoxy-propionsyre))<br />
4-Nitrophenol<br />
AMPA (Aminomethylphosphorsyre)<br />
BAM (2,6-Dichlorbenzamid)<br />
DEIA (Desethyldesisopropyl-atrazin)<br />
Desethyl-hydroxy-atrazin<br />
Desethyl-atrazin<br />
Desethyl-terbuthylazin<br />
Desisopropyl-atrazin<br />
Desisopropyl-hydroxy-atrazin<br />
Didealkyl-hydroxy-atrazin<br />
Hydroxy-atrazin<br />
Hydroxy-simazin<br />
Metribuzin-desamino-deketo<br />
Metribuzin-diketo<br />
Metribuzin-desamino<br />
<strong>ATV</strong> <strong>Jord</strong> <strong>og</strong> <strong>Grundvand</strong>, den 14. september 2 011 SIDE 12
Boringskontrol<br />
Ny vejledning om pesticider i borings- <strong>og</strong> drikkevandskontrol<br />
tarter uden<br />
topstilling<br />
nktopstilling<br />
ksten (flere<br />
indes), brug<br />
listeniveau-<br />
Topmenuen<br />
Mht. pesticidkontrollen skal kommunen desuden efter indstilling fra<br />
vandforsyningerne beslutte, om der er stoffer, der ud over de<br />
obligatoriske, som udgør en trussel for grundvandet <strong>og</strong> derfor <strong>og</strong>så<br />
skal indgå i kontrollen<br />
enstrestillet<br />
tekst uden<br />
tilling, brug<br />
listeniveau-<br />
Topmenuen<br />
Stoflisten er udbygget med vejledning <strong>og</strong> nyttige links med<br />
information, om hvilke yderligere pesticider – <strong>og</strong> andre stoffer –<br />
som skal inddrages i kontrollen, bl.a.:<br />
• Oversigt over fund af stofferne<br />
• Oversigter over anvendelse af pesticider<br />
• Oplysninger om arealanvendelse <strong>og</strong> forureningskilder<br />
<strong>ATV</strong> <strong>Jord</strong> <strong>og</strong> <strong>Grundvand</strong>, den 14. september 2 011 SIDE 13
Snart ny drikkevandsbekendtgørelse<br />
(bkg. om vandkvalitet <strong>og</strong> tilsyn)<br />
Administrative justeringer <strong>og</strong> nyt om vandværkernes boringskontrol<br />
tarter uden<br />
topstilling<br />
nktopstilling<br />
ksten (flere<br />
indes), brug<br />
listeniveau-<br />
Topmenuen<br />
Den ny bekendtgørelse om vandkvalitet <strong>og</strong> tilsyn med<br />
vandforsyningsanlæg har været i høring<br />
Bekendtgørelsen har, udover administrative justeringer, på stofsiden:<br />
enstrestillet<br />
tekst uden<br />
tilling, brug<br />
listeniveau-<br />
Topmenuen<br />
• Kvalitetskrav til nye uorganiske sporstoffer<br />
• Udvidet pesticidliste for vandværkernes boringskontrol, som<br />
allerede gælder!<br />
<strong>ATV</strong> <strong>Jord</strong> <strong>og</strong> <strong>Grundvand</strong>, den 14. september 2 011 SIDE 14
Nye uorganiske sporstoffer med kvalitetskrav<br />
tarter uden<br />
topstilling<br />
nktopstilling<br />
ksten (flere<br />
indes), brug<br />
listeniveau-<br />
Topmenuen<br />
enstrestillet<br />
tekst uden<br />
tilling, brug<br />
listeniveau-<br />
Topmenuen<br />
• Cobolt 5 g/l<br />
• Beryllium 10 g/l<br />
• Lithium 1000 g/l<br />
• Molybdæn 20 g/l<br />
• Strontium 10.000 g/l<br />
• Thallium 1 g/l<br />
<strong>ATV</strong> <strong>Jord</strong> <strong>og</strong> <strong>Grundvand</strong>, den 14. september 2 011 SIDE 15
Ny bekendtgørelse om vandkvalitet <strong>og</strong> tilsyn<br />
Administrative justeringer<br />
tarter uden<br />
topstilling<br />
nktopstilling<br />
ksten (flere<br />
indes), brug<br />
listeniveau-<br />
Topmenuen<br />
enstrestillet<br />
tekst uden<br />
tilling, brug<br />
listeniveau-<br />
Topmenuen<br />
• Der indføres tidsfrister for dels indberetning af analysedata fra<br />
laboratorium til kommune, dels kommunens frigivelse af data til<br />
Jupiter-databasen<br />
• Reglerne om vand til produktion af fødevarer flyttes til forordning<br />
om fødevarer<br />
• Det er i dag kun lovligt for private husholdninger at anvende<br />
regnvand fra tage til wc-skyl <strong>og</strong> tøjvask, der indsættes<br />
dispensationsmulighed så man kan få bredere anvendelse, f.eks. i<br />
institutioner<br />
• Bekendtgørelse om kvalitetskrav til overfladevand, som anvendes til<br />
fremstilling af drikkevand, nr. 162 af 29. april 1980, ophæves, da<br />
reglerne overføres til den nye bekendtgørelse<br />
<strong>ATV</strong> <strong>Jord</strong> <strong>og</strong> <strong>Grundvand</strong>, den 14. september 2 011 SIDE 16
Change language