Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag
Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag
Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
De sidste ti års interesse for internationalisering – herunder både europæisering<br />
og globalisering – har været markant.Man skal dog være forsigtig<br />
med at overdramatisere det helt nye og dugfriske i denne udvikling,idet der<br />
i forskningen og i den almindelige samfundsdebat også langt tidligere har<br />
været fokuseret på internationalisering. Meget taler således for, at fænomenet<br />
i dansk forvaltning heller ikke er nyt. Imidlertid synes det også problematisk<br />
at drage den konklusion,at internationalisering altid har eksisteret,<br />
og at der dermed slet ikke kan spores nye tendenser. Umiddelbart er det<br />
derfor mest realistisk at placere antagelserne om forvaltningens internationalisering<br />
mellem disse yderpunkter. Denne antagelse kan imidlertid bedst<br />
kvalificeres ved at studere ændringer over tid mere minutiøst.<br />
Det er således uklart, hvornår der er tale om egentlige gennembrud og<br />
skift.Hvornår har fænomenet vundet større udbredelse,samt hvilke typer af<br />
udfordringer forvaltningens internationalisering kan siges at være reaktioner<br />
på,hvis man da ikke ligefrem har forsøgt at komme i forkøbet gennem<br />
egne initiativer. Det er heller ikke klart,om der altid kan noteres fremdrift i<br />
denne proces,om processen bremses op eller måske ligefrem lider tilbageslag.Dette<br />
kan ikke blot iagttages over længere perioder,men kan i visse tilfælde<br />
sikkert også konstateres i et kortere forløb. Endelig kan en fokusering<br />
på ændringer over tid også søge at kortlægge, hvilken territoriel udvikling<br />
forvaltningen reagerer på. Er forvaltningsinternationaliseringen med andre<br />
ord led i en europæisk integrationsproces, globalisering eller andre former<br />
for internationalisering? Flere former kan her være aktive, og det er derfor<br />
relevant at udforske, hvilke der er dominerende, samt hvordan de spiller<br />
sammen eller måske undertiden endog modarbejder hinanden.Ved opstillingen<br />
af disse spørgsmål kan også formuleres den antagelse, at forvaltningsinternationaliseringen<br />
ikke alene er en mangetydig størrelse,men også følger<br />
alt andet end en lineær udvikling.Denne antagelse beror på en differentieret<br />
forståelse af internationaliseringsprocessen, hvor brud eller stilstand anerkendes,uden<br />
at den generelle tendens til internationalisering nødvendigvis<br />
drages i tvivl.<br />
Som vi tidligere har nævnt, diskuteres spørgsmålet om internationalisering<br />
ofte på et generelt plan, hvor der reflekteres over internationaliseringens<br />
relevans for „staten“,uden at erfaringer fra forvaltningen behøver at<br />
indgå. I det omfang erfaringer fra forvaltningen imidlertid inddrages, gøres<br />
der dog sjældent forsøg på at skelne mellem internationaliseringens betydning<br />
for de institutionelle forhold inden for forskellige politikområder.Som<br />
baggrund for vores studier antages imidlertid, at der er betydelige variatio-<br />
33