Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag

læringsproces.Der kan skelnes mellem tre forskellige typer af læringsdynamik,som
er relevante i et internationaliseringsperspektiv:Socialisering,imitation
og tvang (DiMaggio & Powell, 1983;Marcussen, 2000b).
Socialisering kan her defineres som det fænomen,at nye normer internaliseres
gennem interaktion med andre personer. Danske embedsmænd og
politikere deltager i en stadigt stigende rejse- og kontaktaktivitet,og international
forskning har peget på,at der aftegner sig et mønster i denne aktivitet
(Jacobsson & Sundström, 1999).Mønstret er karakteriseret ved,at politikere
og embedsmænd i stadigt stigende grad på uformel vis interagerer med
kolleger i andre lande på særligt afgrænsede politikområder. Der er dannet
transnationale segmenter og uformelle netværk; de er holdt sammen af en
række konsensuelt delte ideer om det politikområde, som de opererer på.I
disse netværk kan man ubesværet deltage, forudsat at de enkelte nationale
aktører har internaliseret disse normer for god og legitim adfærd. Der eksisterer
altså en række internationale „rules of appropriateness“ på en række
velafgrænsede policyområder, der har en stærk adfærdsstyrende virkning
(March & Olsen, 1984).
OECD er et eksempel på et mødeforum, hvor danske embedsmænd
regelmæssigt – og ofte afskærmet fra mediernes overvågning – mødes for at
tale sammen. OECD nævner selv, at der årligt mødes ikke mindre end
40.000 embedsmænd, udelukkende med det formål at „indlære“. EU’s
mange mødefora i alle stadier af beslutningsprocessen er et tilsvarende
eksempel.EU adskiller sig dog fra OECD i den forstand,at også de nationale
politikere her udsættes for en læringsproces.MargaretThatcher talte således
om,at hendes ministre „were going native in Europe“ (Thatcher, 1993).
Det er derfor interessant at undersøge, hvorvidt det i en international sammenhæng
er relevant at tale om komplekse indlæringsprocesser i forbindelse
med socialisering.
Imitation er en anden type læringsmekanisme, som ikke nødvendigvis
behøver at involvere en direkte kontakt med andre internationale aktører.
Hvis omstændighederne for succesfuld indlæring er til stede – det vil sige
enten i form af utilfredshed eller opdagelse af nye udviklingsmuligheder –
vil det være oplagt for de fleste aktører at kaste et blik på, hvordan man
håndterer konkrete problemstillinger i andre lande. Sammenligning,kopiering
og inkorporering finder således ofte sted over landegrænser.Som vi tidligere
har været inde på,er der flere faktorer,der gør international sammenligning
betydelig nemmere i dag end tidligere – uden dermed være sagt, at
imitation er et nyt fænomen (Dolowitz & Marsh, 2000).
30