Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag
Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag
Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Nogle af disse mønstre skitseres nedenfor og danner baggrund for formulering<br />
af nogle hypoteser om forvaltningsinternationaliseringens årsag, som<br />
der kan arbejdes videre med.<br />
Samlet kan man tale om,at der eksisterer en form for national tradition på<br />
de enkelte områder, som mere eller mindre eksplicit bliver udfordret af en<br />
række internationale udviklingstendenser.Det fører til forskellige resultater.<br />
De grundlæggende strukturer, opgaver og omverdensrelationer i den danske<br />
forvaltning af landbruget har således traditionelt været karakteriseret af<br />
et tæt interessefællesskab mellem landbruget og ministeriet.Organisationerne<br />
har gennem mange år haft en central position i den landbrugspolitiske<br />
beslutningsproces, og de opgaver, som landbrugsforvaltningen har søgt at<br />
realisere,har entydigt været rettet mod at sikre landbrugets konkurrenceevne<br />
internationalt. Man kan måske ligefrem sige, at landbrugsforvaltningen<br />
har været koloniseret af landbruget.<br />
Noget lignende gør sig gældende for arbejdsmarkedets forvaltning.Her<br />
taler vi også om et etableret forvaltningsområde,hvor arbejdsmarkedets parter<br />
har haft en betydelig autonomi i forhold til forvaltningen,samtidig med<br />
at disse er blevet inddraget i relevante beslutningsprocesser. Man kan også<br />
her tale om et korporativt system, men aktørerne har andre brudflader i<br />
deres interessestruktur end i den landbrugspolitiske sektor.Hver part forfølger<br />
egne mål,men er tvunget ind i et samarbejde.<br />
Fælles for disse to forvaltningsområder er, at de involverede parter som<br />
udgangspunkt forsøger at bevare en række elementer af den „nationale“<br />
administrative og politiske tradition i en foranderlig international kontekst.<br />
På landbrugsområdet har man i de sidste hundrede år gennemlevet ikke<br />
mindre end tre forskellige handelspolitiske regimer, to verdenskrige og en<br />
moderne global økologisk trend,men det stærke samarbejde er opretholdt.<br />
Landbruget har i Danmark altid været internationalt orienteret, og i denne<br />
situation er der blevet skabt et nationalt baseret politik-fællesskab, hvor der<br />
er opretholdt en vis stabilitet med hensyn til forvaltningens strukturer og<br />
omverdensrelationer. Sammen har man accepteret internationaliseringen,<br />
der jo er selve rationalet for sektoren, og søgt at gøre denne forenelig med<br />
den etablerede måde at arrangere sig på.<br />
Arbejdsmarkedets forvaltning – både den offentlige og den private – har<br />
derimod forsøgt at afskærme sig fra internationale udfordringer. Globaliseringen<br />
af produktionsstrukturerne,liberaliseringen af kapitalmarkederne og<br />
udviklingen af Det indre Marked har siden slutningen af 1980’erne gjort det<br />
vanskeligere at bibeholde de oprindelige opgaver, strukturer og relationer.<br />
246