Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag

yngre sektoren som analyseenhed er? Man kan også undersøge, hvorvidt
aktørkonstellationer og -karakteristika har en effekt på en sektors forandringsdynamik.Er
det sådan,at sektorer, der kendetegnes af meget tætte
aktørrelationer, er mere forandringstræge end sektorer, der inkluderer
mange og meget forskelligartede aktørgrupper?
Spørgsmålet om forvaltningens internationalisering er altså en kompleks
opgave.En række delemner må undersøges.Vi har i denne bog især interesseret
os for,hvilke nye og ændrede opgaver,forvaltningen skal beskæftige sig
med, hvordan man internt har indrettet sine organisationsstrukturer for at
håndtere disse opgaver, samt hvilke ændringer der er sket i forhold til centrale
danske aktører i forvaltningens omverden.Tilsammen giver disse
dimensioner et facetteret,men også et tilnærmelsesvist dækkende billede af
forvaltningens virksomhed.
FLERE, NYE OG ÆNDREDE OPGAVER
Forvaltningen beskæftiger sig med et utal af opgaver, og en række af disse
har en international karakter. Et væsentligt grundlag for denne virksomhed
er i mange tilfælde den fælles horisont, som deles af embedsmænd med
embedsmænd fra andre lande,herunder ansatte i internationale organisationer.Ideer
og modeller til opgavevaretagelse i dansk regi hentes således i ikke
ringe udstrækning udefra og fremmes af socialiseringsprocesser, som
embedsmænd involveres i. Som illustreret i Tim Knudsens bidrag om de
lange linjer i forvaltningshistorien,er dette ingenlunde et nyt fænomen.
Tidligere historiske epoker vidner således om,at mange typer af individuelle
kontakter og socialisering i bredeste forstand var afgørende for at kanalisere
viden og forståelse fra udlandet til dansk forvaltning. Men dette fik
senere et mere fast organiseret udtryk og manifesterede sig over et stigende
antal politikfelter gennem væksten i internationale organisationer. Dette er
tilfældet, hvor lokale eller nationale opgaver må løses, samt naturligvis også
hvor fælles problemer må håndteres på tværs af landegrænserne.
Den internationale prægning af dansk forvaltning er ikke blot vigtig ved
tilvejebringelsen af en bestemt forståelsesramme og orienteringshorisont.
Også selve internationaliseringen af økonomien har konsekvenser for de
dispositioner, der må træffes i forvaltningen.Man kan derfor ikke afgrænse
analysen til de politiske og administrative udfordringer, som embedsmændene
konfronteres med, men må tillige inddrage andre former for interna-
232