Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag

„Clean Development Mechanism“ er princippet det samme, blot skal aftalen
indgås mellem et industrialiseret land og et udviklingsland.
Princippet om omsættelige kvoter betyder, at et land kan købe ret til at
udlede en vis mængde drivhusgas af et andet land,mod at sælgeren reducerer
udledningen tilsvarende. I hvilket omfang Danmark vil gøre brug af disse
mekanismer er uklart.Energistyrelsen har i et pilotprojekt undersøgt „fremtidige
danske aktørers interesser og ønsker til anvendelsen af joint implementation“
(1999c: 4). Med aktører menes el-selskaber, producenter af
energiudstyr, energispareselskaber mv. samt energiforbrugende virksomheder
med produktion i ind- og udland. Således på forkant med udviklingen
håber man sandsynligvis på,at Danmark lettes i bestræbelserne for at indfri
de høje målsætninger.
liberalise ring og de regule ri ng
I forlængelse af gennemførelsen af Det indre Marked i anden halvdel af
1980’erne besluttede EF-landene, at der skulle skabes et indre energimarked,dvs.at
energiproduktionen og -forsyningen skulle gøres til genstand for
normale markedsvilkår.De naturlige monopoler skulle afvikles og afløses af
åben konkurrence,hvilket indebar,at de statslige reguleringer til en vis grad
skulle begrænses og som minimum renses for begunstigelser af offentlige
virksomheder. Nationaliseringen skulle afvikles, energien skulle liberaliseres.
Formålet var dels at effektivisere produktionen, dels at gøre produktet
billigere for forbrugerne.Det indre energimarked blev således ikke begrundet
med hensyn til miljøet eller bæredygtig udvikling.
Når man efterfølgende skal prøve at vurdere, hvilke administrative effekter
der kan afledes af denne overordnede politiske målsætning,er det værd at
dvæle to sekunder ved produktets natur.Energi er ikke en vare i samme forstand
som bananer eller biler.For det første er efterspørgslen meget lidt elastisk;
folk har basale behov for strøm og varme, hvorfor prisen kun har
begrænset effekt på forbrugets omfang. For det andet knytter der sig nogle
offentlige serviceforpligtelser til energien, navnlig forsyningssikkerhed og
tilgængelighed,uanset hvor man bor i landet,hvortil den samfundsmæssige
interesse i hensyntagen til miljøet har taget til i de seneste 20 år.
For det tredje giver det ringe mening at forestille sig,at hver enkelt producent
anlægger sit eget transmissions- og/eller distributionsnet – det er netop
baggrunden for at energi rubriceres som et naturligt monopol.For det fjerde
er energisektoren på nogle områder præget af lange tidshorisonter,f.eks.
199