Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag

INTERNA TIONALISERING AF
ARBEJDSMARKEDSFORV A L TNINGEN
– BESKÆFTIGELSESMINISTERIET
Hensigten med analysen af internationaliseringstendenser i Beskæftigelsesministeriet
– og tidligere Arbejdsministeriet – er først og fremmest rettet
mod at redegøre for,hvornår,hvordan og på hvilke områder internationalisering
har slået igennem inden for dette forvaltningsmæssige område. I den
forbindelse er det yderligere hensigten at analysere internationaliseringens
karakter,årsagerne til internationaliseringen,samt hvordan internationaliseringen
er blevet håndteret i ministeriets regi.
I første omgang skal det understreges,at den arbejdsmarkedspolitiske forvaltning,som
den i dag finder sted i Beskæftigelsesministeriet,på en lang
række områder er knyttet til internationale organisationer og institutioner.
Forvaltningen har i den forstand i mange år været præget af internationalisering.Blandt
de vigtigste internationale organisationer og institutioner,
som ministeriet har forvaltningsmæssige relationer til, kan nævnes ILO,
Nordisk Ministerråd,OECD,Europarådet og EU.
Det er først og fremmest i forhold til disse institutioner, at der kan spores
en international indflydelse på den arbejdsmarkedspolitiske forvaltning i
ministeriet.Og her skal det understreges med det samme, at den – på den
internationale scene – mest betydningsfulde institution ikke overraskende
er EU.
Relationen til de internationale institutioner går langt tilbage i ministeriets
historie. Ikke mindst ILO – International Labour Organization – der blev
dannet i 1919, har i mange år været en fast del af ministeriets internationale
opgaver (om end Arbejdsministeriet selv først blev udskilt som selvstændigt
ministerium og forvaltningsområde i 1942, jf. Petersen & Holmqvist-Larsen,
1994).Tilsvarende har det nordiske samarbejde og det fælles nordiske
arbejdsmarked været et dagsordenspunkt i ministeriets regi siden midten
af 1950’erne,da det blev etableret.
I første omgang vil der i det følgende kort blive redegjort for,hvorledes de
ovenfor omtalte organisationer og institutioner spiller ind på ministeriets
ressort.Hvilke emner relaterer sig til de forskellige internationale institutioner,
hvordan håndteres opgaverne, hvad er de vigtigste mål, og hvilken grad af
internationalisering kan der spores i dag i forhold til tidligere?
Indledningsvis skal der dog kort redegøres for forvaltningens aktuelle
grundstruktur i Beskæftigelsesministeriet. Herunder hvilke opgaver der er
centrale dele af ministeriets ressortområde.
161