Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag

kontrollerer embedsmand B,hvor begge bevæger sig i samme meningsrum.
Tværtimod udvikles der forskellige meningsrum.
For det fjerde internationaliseres forskellige politikområder ikke på en
ensartet måde og i parallelle udviklingsforløb. Erhvervsområdet – landbrug
og fiskeri – er eksempel på det modne politikområde, hvor problem- og
beslutningsinternationalisering er i balance, og internationaliseringen er
fremskreden på alle dimensioner. Retsvæsenet er formentlig eksempel på
det modsatte:Et politikområde med en probleminternationalisering,der
langt overstiger beslutningsinternationaliseringen,men nok også et område,
der er i udvikling med en relativ høj score på koordinering og udveksling af
oplysninger og vidensudvikling.Sygehuse/sundhed er eksempel på et politikområde,hvor
internationaliseringen især vedrører vidensudvikling,medarbejderne
og teknologien.Endelig er der infrastrukturen – post,baner,tele,
luftfart etc.– der mere præges af markedsinternationalisering,fordi internationaliseringen
her i højere grad viser sig som udenlandske konkurrenter,
underleverandører og brugere.Det er indlysende,at den uensartede internationalisering
bidrager til den offentlige sektors differentiering.I denne sammenhæng
bør nævnes,at EU ikke overraskende spiller en ganske markant
rolle i internationaliseringen,men at dette ikke synes at have nogen homogeniserende
effekt på udviklingen.
noter
1 Den bagvedliggende undersøgelse af forandringer i den offentlige sektor er dokumenteret
og afrapporteret i Antonsen & Jørgensen (2000a).
2 Datamaterialet er indsamlet som led i en omfattende spørgeskemaundersøgelse,
som Magtudredningen har gennemført i hele den offentlige sektor. Et fælles spørgeskema
blev foråret 2001 udsendt til de øverste ledere af offentlige organisationer.
Grundet den stærke interne differentiering i mange af centraladministrationens
organisationer er skemaet tillige sendt til afdelingschefer og – hvor sådanne
ikke findes – til kontorchefer. Undersøgelsen er af praktiske og økonomiske grunde
delt i en totalundersøgelse og en stikprøveundersøgelse. Totalundersøgelsen
omfatter centralforvaltninger på alle niveauer, dvs. den statslige centraladministration
(departementer, N=72; direktorater og styrelser, N=214), amtskommunale
centralforvaltninger (typisk amtsgårdens forvaltning, N=51) og kommunale cen-
126