Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag
Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag
Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
sagsområder udvalgt et antal observationer, hvor faktorerne med sikkerhed<br />
varierer.<br />
Det første trin er resulteret i udvælgelse af seks områder. Folkeskolen og<br />
børnepasningsområdet er udvalgt som eksempler på områder, hvor KL potentielt<br />
har adgang til at spille på mange arenaer.Reguleringskomplekset består<br />
på begge områder af såvel overenskomster, administrativ regulering og lovregulering.KL<br />
har derfor som udgangspunkt mulighed for at spille på overenskomstarenaen,<br />
den korporative arena og den parlamentariske arena. På<br />
begge områder gælder det endvidere, at rumlige aspekter er af relativt lille<br />
betydning. Hovedudfordringen for KL er at beskytte kommunernes position<br />
i den offentlige sektor.<br />
De årlige bloktilskudsforhandlinger mellem KL og regeringen er udvalgt<br />
som et område,hvor antallet af potentielle arenaer er relativt lavt.Der er tale<br />
om et spil,der i altovervejende grad foregår på den korporative arena.Endvidere<br />
er der ingen rumlige effekter, idet nøglen for bloktilskuddets fordeling<br />
mellem kommunerne ikke er til diskussion i de årlige forhandlinger.KL<br />
kan derfor koncentrere sig om at beskytte kommunernes position, dvs.<br />
maksimere bloktilskuddets størrelse.<br />
Den mellemkommunale udligning og fordeling af flygtninge mellem kommunerne<br />
er udvalgt som områder,hvor rumlige aspekter er meget fremtrædende.Den<br />
mellemkommunale udligning er et nulsumsspil,hvor en kommunes gevinst<br />
svarer til en anden kommunes tab. Fordelingen af flygtninge mellem kommunerne<br />
sker efter årlige forhandlinger mellem kommunerne.Antallet af<br />
arenaer er mellemstort,idet begge spørgsmål er lovregulerede.De potentielle<br />
arenaer er derfor den korporative og den parlamentariske arena.<br />
Endelig er retskredsinddelingen udvalgt som et område med rumlige aspekter<br />
og få arenaer. Kredsinddelingen er et eksempel på problematikken omkring<br />
den geografiske placering af statsinstitutioner. Som hovedsæde for en<br />
retskreds kan en kommune opnå fordele ved statslig beskæftigelse og statslige<br />
investeringer i kredsene samt eventuelt afledte virkninger i forhold til<br />
borgeres,virksomheders og offentlige institutioners lokaliseringsovervejelser.Landets<br />
inddeling i retskredse justeres sjældent,men blev i 1998 besluttet<br />
gjort til genstand for et større kommissionsarbejde. Da kommissionen blev<br />
bedt om at udforme et konkret lovforslag,var der for KL reelt tale om et<br />
spil,der alene fandt sted på den korporative arena.<br />
Det første trin i caseudvælgelsen er sammenfattet i tabel 5.1. Inden for de<br />
enkelte områder er der herefter i næste trin udvalgt observationer til nærmere<br />
analyse. Periodemæssigt er disse alle afgrænset til sidste halvdel af<br />
97