Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag

prestige.Det skal her erindres,at mange af de poster,der fordeles blandt partierne
i forbindelse med konstitueringen i KL’s bestyrelse,er lønnede.Dette
gælder ikke mindst bestyrelsesposterne i de fælleskommunale virksomheder.Sådanne
poster kan give et godt supplement til partimedlemmernes årsindtægt
og kan anvendes af partierne til at belønne og anerkende trofaste
partimedlemmer.Flere af de interviewede bestyrelsesmedlemmer anfører,at
nogle partier og politikere primært går efter disse poster i forbindelse med
konstitueringen i bestyrelsen. Hvad endelig angår det tredje mål om at
påvirke den offentlige politik,anfører Strom (ibid.),at politiske partier kan
være motiveret af et ønske om at påvirke indholdet i den offentlige politik.
Denne målsætning kan umiddelbart være svær at forene med konsensuskulturen
i KL.Spørgsmålet er dog,om målsætningen ikke også gælder for partierne
i KL,men at den blot får en anden iklædning,end hvad man f.eks.ser i
adfærden blandt partierne i Folketinget. I KL-sammenhæng bliver ønsket
om at påvirke den offentlige politiks indhold snarere til et kontrolspørgsmål.
Visse af posterne i KL udgør velegnede kontrolpositioner. Det gælder primært
bestyrelsesposterne,posterne i formandskabet,formands- og næstformandsposten
samt formandsposterne i KL’s udvalg. Disse poster sikrer dels
et stort indblik i den offentlige politiks indhold, dels en position hvorfra
man kan slå alarm hvis KL-skibet skulle komme ud af kurs.
Alt i alt må man konkludere, at det giver god mening,når partierne går
meget op i,hvordan KL’s poster fordeles blandt partierne – selv om posterne
ikke anvendes i umiddelbart partipolitisk øjemed.Det kan i øvrigt tilføjes,at
fænomenet kendes fra andre sammenhænge. Partipolitisk sammensatte
organer er ofte præget af en konsensuskultur.Som eksempler kan nævnes så
forskellige organer som Folketingets Statsrevisorat (Christensen, 1999;
Knudsen, 2001), de kommunale tilsynsråd (Indenrigsministeriet, 2000a:
106-107) og EU’s ministerråd (Hayes-Renshaw & Wallace, 1995).Konsensuskulturen
i disse organer baseres formentlig på en logik,der er sammenlignelig
med den,der gælder i KL’s bestyrelse.
SAMMENFA TNING
I dette kapitel er KL’s samspil med medlemskommunerne belyst efter en
input-orienteret synsvinkel. Det vil sige, at KL’s struktur er analyseret med
henblik på at afgøre,om den favoriserer bestemte kommunalpolitikere,partier
eller kommuner.Analysen viser,at KL’s struktur tilgodeser et geografisk
og et partipolitisk organisationsprincip. Principperne sikrer repræsentation
56