Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag

afdeling (Buksti, 1989: 284), og i partiets hovedbestyrelse sidder – ud over
amtsformændene mv. – også en repræsentant for den socialdemokratiske
gruppe i KL (Socialdemokratiets love, 2000:§ 16). Venstre har etableret et
kommunalpolitisk kontaktudvalg under hovedbestyrelsen.Partiets amtsorganisationer
skal ligeledes nedsætte kommunalpolitiske kontaktudvalg.Formålet
med disse udvalg er at sørge for gensidig orientering og kommunikation
mellem Venstres partiorganisation og medlemmerne af amtsråd og
kommunalbestyrelser (Venstres vedtægter, 1999:§§ 7 og 15). Det Konservative
Folkeparti har etableret Det Konservative Folkepartis kommunalorganisation
som et netværk for partiets medlemmer af amtsråd og kommunalbestyrelser.
Kommunalorganisationen har etableret et centralt kommunaludvalg,
som har til opgave at drøfte partiets kommunalpolitiske arbejde (Vedtægter
for Det Konservative Folkepartis kommunalorganisation, 2001:§ 3-4). Socialistisk
Folkeparti har etableret et kommunalpolitisk landsudvalg, som sammensættes
af delegerede fra partiforeninger og amtsbestyrelser.Udvalget har
til opgave at bidrage til fastlæggelse af partiets kommunalpolitik og styrke
partiets kommunalpolitiske indsats (SF’s love, 2001:§ 14).
I lyset af den dominerende rolle,som centrale instanser spiller i alle partierne,
og i lyset af de samordningsorganer, som partierne har etableret for at
koordinere politikken på tværs af niveauerne i den offentlige sektor,kunne
man forvente,at landspolitiske hensyn er tungtvejende i KL.Der er dog ikke
tvivl om,at en hypotese om landspolitisk partistyring af KL-politikerne skyder
forbi målet. På baggrund af de gennemførte interview kan det som
nævnt fastslås,at KL er præget af en meget stærk konsensuskultur.Det må
betragtes som et faktum,at bestyrelsen som altovervejende hovedregel træffer
beslutninger i enighed på tværs af partiskel.Ingen af de interviewede har
sat spørgsmålstegn herved.Når der en sjælden gang er uenighed,skyldes den
tilsyneladende oftere økonomisk-strukturelle forskelle mellem kommunerne
end partipolitiske uoverensstemmelser.Der er udbredt enighed om,at
KL-politikeres første opgave er at varetage kommunernes interesser og først i
anden række partipolitiske interesser.Der er endvidere enighed om,at selv
hvis man ikke altid kan blive enige om substansen i konkrete spørgsmål,kan
man blive enige om,at det gælder om at sikre kommunerne beslutningsmæssigt
råderum.Alle de interviewede tilkendegiver,at konsensus er forudsætningen
for KL’s indflydelse.Flere af de interviewede har brugt vendingen,at
man ikke opnår megen indflydelse over for forhandlingsmodspillere ved at
anføre,at „KL mener med stemmerne 9 mod 8 i bestyrelsen,at …“ De interviewede
bestyrelsesmedlemmer er alle bevidste om,at konsensuskulturen
54