Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag
Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag
Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
at den organisatoriske struktur ikke er neutral, men indebærer en svag favorisering<br />
af to grupper blandt medlemmerne. Det gælder de store kommuner,<br />
som i kraft af reglerne for valg af delegerede til delegeretmødet, har<br />
større indflydelse på KL’s virksomhed end de små kommuner. Det gælder<br />
videre de store partier i kommunalpolitikken,som i kraft af reglerne for valg<br />
til bestyrelsen,har uforholdsmæssig stor indflydelse på KL’s ledelse.<br />
P ARTIPOLITIK OG KL- POLITIK<br />
I analysen af KL’s struktur er antydet et paradoks, som fortjener en mere<br />
udførlig behandling, inden analysen af organisationsstrukturen afsluttes.<br />
Paradokset handler om forholdet mellem partipolitik og KL-politik. Det<br />
fremgår af analysen,at partipolitik er ét af de to dominerende organisationsprincipper<br />
i KL.Samtidig fremgår det,at KL er en meget konsensuspræget<br />
organisation.Hvordan hænger disse to forhold sammen?<br />
Partipolitiske hensyn vejer tungt i organisationsstrukturen.Pladserne i<br />
bestyrelsen, formands- og næstformandsposten, posterne i formandskabet,<br />
de poster KL besætter i andre fora og pladserne i Kontaktrådet fordeles alle<br />
nøje efter partiernes forholdsmæssige styrke.Af interviewene med bestyrelsesmedlemmerne<br />
skinner det endvidere tydeligt igennem,at denne fordelingsmekanisme<br />
opfattes som meget vigtig.Man kunne på denne baggrund<br />
tro,at partipolitiske hensyn er dominerende for KL-politikernes adfærd.<br />
Der kunne endda være grund til at skærpe en sådan hypotese derhen,at<br />
der sker en landspolitisk styring af KL-politikerne.En sådan hypotese kunne<br />
understøttes af nogle af de karakteristiske træk ved det danske partisystem.<br />
Partiforskningen viser således,at partiernes politiske linie fastlægges centralt,og<br />
at der er grænser for, hvor meget man lokalt kan afvige fra den,selv<br />
om der indrømmes de lokale partiorganisationer et vist råderum (Jensen,<br />
2000: 18-21).På centralt niveau er to instanser i partierne væsentlige:Landsorganisationen<br />
og folketingsgruppen (Bille, 1997: kap. 4).Landsorganisationen<br />
har ansvaret for at lægge de overordnede linier,mens folketingsgruppen<br />
i de fleste partier fastlægger den løbende politik (Buksti, 1989: 283).Videre<br />
gælder det,at de større partier har etableret formelle organer med den opgave<br />
at koordinere partiets politik på tværs af niveauerne i den offentlige sektor.<br />
I Socialdemokratiet har amtsorganisationerne til opgave at koordinere<br />
samarbejdet mellem de socialdemokratiske grupper i kommunalbestyrelserne<br />
inden for de enkelte amter (Socialdemokratiets love, 2000:§ 9). På centralt<br />
niveau har det socialdemokratiske partikontor en særlig kommunal<br />
53