Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag

Selve bestyrelsesmødet afholdes næste dag om formiddagen og varer
typisk omkring to timer.Ud over bestyrelsesmedlemmerne deltager KL’s
direktion.Hertil kommer eventuelt medarbejdere fra KL’s administration,
der har med konkrete dagsordenspunkter at gøre.Endelig kan direktøren for
Kommunedata og KommuneForsikring samt rektoren for Den kommunale
Højskole deltage.De inviteres traditionelt,fordi de administrerer støttesystemer
for kommunerne i forbindelse med administration af lovgivningen.
Dagsordenen til bestyrelsesmødet omfatter normalt 30-40 sager. Hver
enkelt sag er beskrevet ved et kort resumé,en egentlig sagsfremstilling og en
indstilling om sagens videre behandling. De fleste sager ekspederes hurtigt.
De er alle forberedt af KL’s administration og har derudover været drøftet i
de udvalg,der er nedsat under bestyrelsen.De fleste sager er derfor ifølge de
interviewede velbelyste, når de fremlægges i bestyrelsen.Bestyrelsen træffer
formelt afgørelser ved stemmeflerhed,jf.KL’s loves § 7.Reelt er bestyrelsesarbejdet
dog præget af konsensus.Alle de interviewede anfører, at beslutninger
næsten altid træffes i enighed, og at uenigheder er meget sjældne.
Kun to af de seks interviewede bestyrelsesmedlemmer kan erindre, at der
har været gennemført en formel afstemning om dagsordenspunkter. I de –
ifølge de interviewede – sjældne tilfælde, hvor bestyrelsen ikke kan nå til
enighed,vælger man som oftest den løsning,at den pågældende får sit synspunkt
ført til protokol.Den pågældende har dermed markeret uenighed,
men accepterer, at flertallets holdning bliver til KL’s politik.Dybere uenigheder
kan dog ikke altid undgås.Flere af interviewpersonerne anfører, at
visse sager kan være svære for bestyrelsen at håndtere, fordi de indeholder
reelle modsætninger blandt kommunerne. Som eksempler er nævnt den
mellemkommunale udligning og spørgsmålet om kommunesammenlægninger.I
disse sager foretrækker bestyrelsen ifølge interviewene at holde lav
profil frem for at udstille uenighederne.Ifølge de interviewede kan der ligge
partipolitiske skillelinier bag uenigheder i bestyrelsen.Men årsagen kan lige
såvel være økonomisk-strukturelle forhold blandt kommunerne.
f ormand og f ormandskab
KL’s formand har ansvaret for den daglige ledelse af landsforeningens anliggender
inden for de af bestyrelsen fastsatte rammer. Der har indtil 2002
været seks formænd:Henning Rasmussen,Esbjerg Kommune,Socialdemokratiet
(1970-72, 1979),Jens Mathiasen,Herning Kommune,Venstre (1973­
78),Thorkild Simonsen, Århus Kommune, Socialdemokratiet (1980-82,
46