Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag
Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag
Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Delegeretmødet vælger efter lovenes § 6 en bestyrelse på 17 medlemmer.<br />
Ansvars- og kompetencefordeling mellem delegeretmødet og bestyrelsen er<br />
ikke reguleret tæt i KL’s love. De fastsætter alene, at bestyrelsen „varetager<br />
landsforeningens ledelse“ og „tegner landsforeningen“,jf.lovenes § 7.Delegeretmødet<br />
er dog ifølge lovene KL’s højeste myndighed. Det har derfor<br />
også en kontrolopgave i forhold til bestyrelsen.Den kan i princippet varetages<br />
på flere måder.Bagudrettet kontrol kan ske ved,at de delegerede udtaler<br />
kritik af bestyrelsens virksomhed.Fremadrettet kontrol kan ske ved,at delegeretmødet<br />
pålægger bestyrelsen konkrete direktiver.I yderste konksekvens<br />
kan delegeretmødet vælge at afsætte bestyrelsen.<br />
Forudsætningen for disse kontrolmekanismer er imidlertid, at der kan<br />
opnås enighed på delegeretmødet om at iværksætte dem. Hvis individuelle<br />
medlemmer bliver utilfredse, men ikke kan samle den nødvendige opbakning<br />
blandt de øvrige delegerede til at pålægge bestyrelsen at ændre kurs,<br />
kan de „stemme med fødderne“,altså i sidste ende melde sig ud af foreningen.Det<br />
har der været flere eksempler på.I midten af 1983 meldte kommunerne<br />
i Foreningen af Kommuner i Københavns Amt (FKKA) sig samlet ud<br />
i protest mod bestyrelsens politik i mellemkommunale byrdefordelingsspørgsmål,jf.<br />
omtalen af denne sag i kapitel 4.I 2000 meldte Farum Kommune<br />
sig ud i protest mod bestyrelsens politik i forhandlinger med staten,jf.<br />
note 1.<br />
Med henblik på en nærmere belysning af delegeretmødets håndtering af<br />
kontrolopgaven i forhold til bestyrelsen,er der foretaget en gennemgang af<br />
referaterne fra samtlige delegeretmøder i perioden 1976-2001. 2 Gennemgangen<br />
viser,at delegeretmødet aldrig har afsat bestyrelsen eller åbent overvejet<br />
dette.Den viser også,at der meget sjældent ytres kritik af bestyrelsen på<br />
delegeretmødet.Endelig viser den,at delegeretmødet sjældent udformer<br />
egentlige direktiver for bestyrelsens arbejde med interessevaretagelse.Det<br />
forsøges dog af og til at opstille sådanne direktiver på afgrænsede områder.<br />
Det sker i form af forslag fra medlemskommunerne,hvori bestyrelsen opfordres<br />
til at arbejde i en bestemt retning på et nærmere angivet område.I den<br />
undersøgte periode er der stillet i alt 11 sådanne forslag i årene 1984, 1986,<br />
1987, 1991,1992,1996, 1997, 1998 og 1999.Forslagene bliver imidlertid sjældent<br />
sat til afstemning.Normalt er en tilkendegivelse fra bestyrelsens side om<br />
at ville arbejde positivt for forslaget tilstrækkeligt for forslagsstilleren.Hvis en<br />
afstemning ikke kan undgås,fremsætter bestyrelsen gerne et alternativt forslag.Det<br />
kan ske for at præcisere forslaget.Det var f.eks.tilfældet,da Ishøj<br />
Kommune på delegeretmødet i 1986 foreslog,at KL optog forhandlinger<br />
39