Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag
Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag
Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Bogens centrale resultat er en påvisning af, hvor karakteristikken er<br />
meningsfuld,og hvilke faktorer KL’s indflydelse er betinget af. Dermed gør<br />
<strong>bog</strong>en det også muligt at afgrænse rummet for KL’s indflydelse.<br />
Der er dog stadig mange aspekter af KL’s virksomhed,vi ikke ved meget<br />
om. Bogens fokus har været på KL’s politiske interessevaretagelse. Men KL<br />
har yderligere to vigtige opgaver, nemlig arbejdsgiveropgaver i forhold til<br />
det kommunale personale og serviceopgaver i forhold til medlemskommunerne.<br />
Disse opgaver er kun inddraget i <strong>bog</strong>ens undersøgelse i det omfang,<br />
de har betydning for interessevaretagelsen.Den mest direkte inddragelse er<br />
sket af den del af arbejdsgiveropgaven,som knytter sig til overenskomstforhandlinger.<br />
KL’s opgaver på løntilsynsområdet er derimod ikke belyst,fordi<br />
de ikke direkte vedrører interessevaretagelsen.Det samme gælder KL’s serviceopgaver.<br />
De er også kun inddraget i det omfang, de har betydning for<br />
interessevaretagelsen,hvilket mest vil sige informationsvirksomheden i forhold<br />
til medlemmerne. KL’s konsulentydelser er derimod ikke belyst i<br />
<strong>bog</strong>en.KL’s service i form af vejledning og konsulentbistand har formentlig<br />
en normerende effekt på kommunernes adfærd.Der er i givet fald tale om<br />
en paradoksal effekt,idet KL i så fald bidrager til at ensrette kommunernes<br />
virksomhed. Det må dog forblive en hypotese, for der er ikke forsket i<br />
spørgsmålet.KL’s indirekte serviceopgaver i forbindelse med de fælleskommunale<br />
virksomheder er heller ikke belyst i <strong>bog</strong>en.KL’s indflydelse i denne<br />
gråzone mellem den offentlige og den private sektor er stort set ubelyst af<br />
forskningen.<br />
Til disse spørgsmål, der er underbelyst, fordi <strong>bog</strong>ens problemstilling har<br />
været en anden,kan lægges to nye spørgsmål,som gennemførelsen af <strong>bog</strong>ens<br />
undersøgelser rejser. Det første vedrører mellemkommunale konflikter. I<br />
<strong>bog</strong>en er KL’s håndtering af mellemkommunale konflikter belyst på udlignings-,retskreds-<br />
og flygtningeområdet.Analysen viser, at sådanne konflikter<br />
er meget svære at håndtere for KL på grund af spændingerne på den<br />
interne arena.Reelt giver det ikke mening at tale om interessevaretagelse på<br />
disse områder. Men det afholder ikke KL fra at repræsentere kommunerne.<br />
Det spørgsmål,der rejser sig,er,hvorfor KL overhovedet går ind i sager med<br />
markante mellemkommunale konflikter, når de er så svære at håndtere.<br />
Spørgsmålet er ret vidtgående,for mellemkommunale konflikter findes ikke<br />
kun på de tre analyserede områder,men også – i større eller mindre omfang<br />
– på områder såsom almennyttigt boligbyggeri,byfornyelse, kystsikring,<br />
statslige infrastrukturinvesteringer og omsorg for hjemløse. Heller ikke på<br />
disse områder viger KL tilbage fra at repræsentere kommunerne i udvalgs-<br />
224