Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag
Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag
Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Alt i alt må samspillet på den korporative arena karakteriseres som intenst.<br />
I modsætning til f.eks.udligningsområdet er KL endvidere gået så langt som<br />
til at nedsætte et internt fordelingsudvalg med statslig repræsentation.<br />
Udvalget har ydermere fået en central placering.Udviklingen synes således<br />
at vise,at ændring af kvoteberegningerne i henhold til boligplaceringsbekendtgørelsen<br />
forudsætter enighed i dette udvalg.Spillet på den parlamentariske<br />
arena tager KL derimod reelt ikke del i.Det er her,de grundlæggende<br />
principper for fordeling af flygtninge fastsættes.På grund af de fordelingsmæssige<br />
komplikationer må KL holde lav profil i dette spørgsmål.<br />
konklusion om fordel i ng a f f lygtninge<br />
Analysen af flygtningeområdet viser,at KL er mere slagkraftig,når det gælder<br />
fordeling af flygtninge,end når det f.eks.gælder mellemkommunal udligning.Men<br />
ligesom på udlignings- og retskredsområdet sætter de fordelingsmæssige<br />
komplikationer klare grænser for KL’s interessevaretagelse.Udviklingen<br />
viser godt nok,at KL kan handle – og handle effektivt – i forhold til<br />
omgivelserne.Men det forhold,at det kun er sket efter enighed i Kvotefordelingsudvalget,antyder,at<br />
handling udadtil kræver et ekspliciteret mandat<br />
fra medlemskommunerne.KL har ikke som på de store serviceområder en<br />
fuldmagt til at handle på medlemmernes vegne.Fordeling af flygtninge er et<br />
kontroversielt område.Det vil sige,at KL’s interne beslutningsregel ændres<br />
fra enstemmighed i bestyrelsen til ekspliciteret konsensus i medlemskredsen,<br />
jf. diskussionen af dette spørgsmål i kapitel 5. Denne konsensus er svær at<br />
opnå,men når det sker – som i tilfældet med Kvotefordelingsudvalgets enighed<br />
om at tage hensyn til familiesammenføringer i fordelingen af flygtninge<br />
– kan KL agere ganske effektivt i forhold til omverdenen. Men uden et<br />
ekspliciteret mandat fra medlemmerne har KL svært ved at forholde sig strategisk<br />
til omgivelserne.Så er KL henvist til at indtage en mere passiv og reaktiv<br />
rolle,hvilket f.eks.forløbet omkring integrationslovens vedtagelse viste.<br />
Af denne grund giver det heller ikke på flygtningefordelingsområdet megen<br />
mening at betragte adgangen både til den korporative og parlamentariske<br />
arena som et strategisk aktiv for KL.<br />
K ONKLUSION<br />
I kapitel 5 er der argumenteret teoretisk for, at KL’s interessevaretagelse er<br />
vanskelig på områder med rumlige aspekter.Der blev her opstillet tre hypo-<br />
209