Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag

frivillige aftaler med de enkelte kommuner (Indenrigsministeriet, 1997: 103,
513-514). Da Indenrigsministeriet så udarbejdede integrationslovforslaget,
hvorefter fordelingsprincippet blev ændret til kvoter omfattende alle landets
kommuner, havde KL ingen særlige bemærkninger (Kommunernes Landsforening,
1998a). Senere præciserede KL sit synspunkt på følgende måde:
„Landsforeningen har taget til efterretning, at det kan være nødvendigt at
lovgive for at sikre en rimelig fordeling af flygtningene“ (Kommunernes
Landsforening, 1998b). Umiddelbart kan det undre, at KL ikke på noget
tidspunkt har gjort opmærksom på,at det frivillige kvoteforhandlingssystem
reelt dækker over statsfastsatte kvoter, jf. analysen ovenfor i afsnittet om
kommunernes syn på fordeling af flygtninge. Men set i lyset af de rumlige
aspekter, som dominerer fordelingsspørgsmålet,giver KL’s passivitet mere
mening. Det må med andre ord konkluderes, at de rumlige aspekter har
gjort det vanskeligt for KL at forholde sig mere aktivt til sagen.
Hvad angår regeringens beregning af kvoter i tilfælde af uenighed i de frivillige
kvoteforhandlinger, må KL som sagt primært søge denne interesse
varetaget på den korporative arena,idet regeringen fastsætter disse regler
administrativt.KL’s synspunkter i sagen drøftes i Kvotefordelingsudvalget,
som KL nedsatte i 1999. På baggrund af Kvotefordelingsudvalgets arbejde
anbefalede KL i foråret 2000 Indenrigsministeriet at ændre Udlændingestyrelsens
fastsættelse af kvoter i de tilfælde,hvor der ikke aftales frivillige kvoter,
således at der tages hensyn til familiesammenføringer, jf. ovenfor under
den interne arena.Indenrigsministeriet tog anbefalingen til efterretning,
ændrede boligplaceringsbekendtgørelsen og lagde ikke skjul på,at dette skete
efter ønske fra KL (Nyhedsbrev om Danmarks udlændinge,nr. 94, 2000;
Udlændingestyrelsen, 2001: 65).
På den korporative arena gælder det i øvrigt,at KL har et tæt samspil med
regeringen omkring integrationspolitikken i almindelighed. KL er således
fast høringspartner, når regeringen laver lovforslag på integrationsområdet,
er fast deltager i regeringens udvalgsarbejder på området (se f.eks. Indenrigsministeriet,
1997) og diskuterer også integrationsmæssige spørgsmål i
forbindelse med de årlige,generelle økonomiforhandlinger med regeringen
(se f.eks. Regeringen og Kommunernes Landsforening, 1998; 2000; 2001).
Det mere snævre spørgsmål om fordeling af flygtninge har dog primært
været drøftet i regi af KL’s Kvotefordelingsudvalg,hvor Indenrigsministeriet
og Udlændingestyrelsen som nævnt er repræsenteret,og i uformelle,bilaterale
drøftelser mellem KL og Udlændingestyrelsen (se f.eks. Nyhedsbrev om
Danmarks udlændinge,nr. 88, 1999).
208