Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag
Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag
Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
en betydelig udfordring på den interne arena.Da integrationsloven blev<br />
vedtaget i sommeren 1998, var KL’s første reaktion på den interne arena en<br />
organisatorisk oprustning.KL etablerede således et nyt kontor til at varetage<br />
opgaverne på integrationsområdet.I perioden efter integrationslovens vedtagelse<br />
havde kontoret som en væsentlig opgave at vejlede kommunerne i<br />
tvivlsspørgsmål i forbindelse med iværksættelsen af den nye integrationsopgave.<br />
Herudover er kontoret ansvarligt for interessevaretagelse på området<br />
(Kommunernes Landsforening, 1999b: 25).<br />
KL’s næste skridt var at nedsætte et Kvotefordelingsudvalg. Det skete i<br />
starten af 1999, efter at den første runde af forhandlinger om kvoter var<br />
overstået i efteråret 1998. Udvalget har repræsentanter fra kommuneforeningerne,Indenrigsministeriets<br />
departement og Udlændingestyrelsen samt<br />
KL.Udvalgets opgave er at belyse forskellige principper for kvotefordeling<br />
(Kommunernes Landsforening, 2000e: 25).Udvalget blev i foråret 2000 enige<br />
om at anbefale KL’s bestyrelse, at der i Udlændingestyrelsens fastsættelse<br />
af kvoter i de tilfælde, hvor der ikke aftales frivillige kvoter, skal tages højde<br />
for familiesammenføringer (Nyt på integrationsområdet,nr. 41, 2000).Modellen<br />
var et kompromis mellem den oprindelige fordelingsmodel og en model<br />
anbefalet af FKKA og fremsendt til Indenrigsministeriet.Hensyntagen til<br />
familiesammenføringer havde umiddelbart klare fordelingsmæssige virkninger.<br />
FKKA-kommunernes samlede kvote blev markant nedsat, mens<br />
taberne blev kommunerne i yderkantsamterne (Kommunernes Landsforening,u.dato).Men<br />
på lidt længere sigt var de fordelingsmæssige virkninger<br />
mindre klare. Familiesammenføringsreglerne indebærer, at det reelle antal<br />
udlændinge,en kommune skal integrere,kan blive væsentligt større end den<br />
fastsatte flygtningekvote.Det skyldes,at flygtningene kan få familiesammenføring.Da<br />
flygtningene udnytter familiesammenføringsreglerne i forskelligt<br />
omfang, afhænger belastningen ved en given flygtningekvote af, hvilken<br />
type flygtninge den enkelte kommune får visiteret fra Udlændingestyrelsen.<br />
Derfor indebærer familiesammenføringer et usikkerhedsmoment for alle<br />
landets kommuner. Det er nok en væsentlig del af baggrunden for, at der<br />
kunne skabes enighed om at tage højde for familiesammenføringer i kvoteberegningerne.<br />
KL’s bestyrelse var enige i anbefalingen fra Kvotefordelingsudvalget og<br />
opfordrede Indenrigsministeriet til at ændre boligplaceringsbekendtgørelsen<br />
(Kommunernes Landsforening, 2000f; Nyt fra KL’s bestyrelse,nr. 4/2000).<br />
Som det fremgår nedenfor,fulgte staten anbefalingen.<br />
KL’s indsats på den interne arena kan alt i alt siges at være koncentreret om<br />
205