Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag

komm unernes sy n p å f ordel i ng a f f lygtninge
Kommunernes holdninger til fordelingen af flygtninge er søgt afdækket ved
en undersøgelse af referater fra bestyrelsesmøder i 2001 i de regionale kommuneforeninger.
Det er som nævnt i dette regi, at forhandlingerne om
amtskvoternes fordeling blandt de enkelte kommuner foregår. I praksis er
undersøgelsen afgrænset til de kommuneforeninger, der offentliggør deres
bestyrelsesmødereferater på internettet.Det gør fire af de 14 kommuneforeninger:
Foreningen af Kommuner i Københavns Amt (www.fkka.dk),
Kommuneforeningen i Fyns Amt (www.kommuneforening.dk/fyn),Kommuneforeningen
iVejle Amt (www.kmf-vejle.dk) og Kommuneforeningen
i Sønderjyllands Amt (www.kommuneforening.dk/sdj).De fire kommuneforeninger
omfatter i alt 89 af landets 273 kommuner.Der er ikke tale om et
repræsentativt udsnit af landets kommuner i statistisk forstand. Men der er
omvendt ikke noget, der tilsiger, at forholdene i de omfattede kommuner
adskiller sig væsentligt fra landets øvrige kommuner. Bestyrelsesmødereferaterne
er suppleret med presseomtale af forholdene i de fire kommuneforeninger.
I Foreningen af Kommuner i Københavns Amt (FKKA) finder man den
kommuneforening, der har gjort sig mest bemærket på flygtningeområdet,
og hvor flygtningespørgsmålet har været drøftet mest intenst.Af de syv
bestyrelsesmøder, FKKA har afholdt i 2001, har kvotespørgsmålet været
drøftet på de fem.Som det også fremgår af tabel 7.7 ovenfor,er FKKA endvidere
den kommuneforening,der oftest har måttet opgive at nå til en frivillig
aftale om fordelingen af kommunekvoterne. Det interne fordelingsproblem
i FKKA skyldes bl.a., at de nordkøbenhavnske FKKA-kommuner
mener, at de ikke har de boligmæssige forudsætninger for at modtage flygtninge
i det omfang,kvotesystemet pålægger dem (se f.eks. Kommunen,d. 28.
juni 2001,s. 5).I 2001 var det endvidere FKKA,der blokerede for en frivillig
aftale mellem kommuneforeningerne om den overordnede fordeling af
amtskvoterne i 2002 (FKKA, 2001b).FKKA-kommunernes fælles holdning
er, at FKKA-området modtager uforholdsmæssigt mange flygtninge. I en
baggrundsartikel i Kommunen om kvoteforhandlingerne i 2001 forklarer
FKKA’s sekretariatschef holdningen således:„Vi har stadig langt de fleste
indvandrere og flygtninge, og vi bliver ved med at få urimeligt mange i forhold
til resten af landet.Det er ikke acceptabelt“ (Kommunen, 17.maj 2001,s.
11).FKKA arbejder aktivt på at nedbringe deres andel af flygtninge, ikke
mindst ved at søge beregningsprincippet i kvotesystemet ændret. FKKA’s
arbejde kan være effektivt. I 2000 blev der indført et „familiesammenfø-
198