Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag

at disse alternative modeller blev belyst.De ville alle have gjort det lettere for
KL at håndtere sagen.Men de blev afvist af kommissionen.Alliancen bag de
alternative modeller kan altså ikke siges at have været særligt effektiv.
konklusion om retskre dsinddel i nge n
Retskredsinddelingen udgør ligesom udligningsområdet et eksempel på et
område præget af rumlige aspekter.Også her har de gjort det svært for KL at
formulere en kollektiv interesse, der rækker længere end til det helt basale
og ukontroversielle princip om,at ingen kommune må få delt sit område
mellem flere retskredse.KL har dog ikke været helt så handlingslammet som
på udligningsområdet, da kommunernes præferencer ikke er så intense på
retskredsområdet.Men KL har alligevel været nødt til at vie den interne arena
betydelig opmærksomhed og følt sig nødsaget til at indhente et mandat
fra medlemmerne. Det skete i en høringsrunde blandt medlemmerne, som
viste,at kommunernes holdning til retskredsinddelingen er meget afhængig
af konsekvenserne for deres egen kommune. Høringsrunden gav KL mandat
til at indtage en skeptisk,men ikke blokerende position i forhold til en
reduktion af antallet af retskredse. De rumlige aspekter har altså ikke gjort
det helt umuligt for KL at forholde sig til spørgsmålet.Men de har betydet,
at KL har måttet melde pas,når konkrete inddelingsforslag skulle diskuteres.
Fællestrækket i forhold til udligningsområdet er altså,at de rumlige aspekter
har tvunget KL til at indtage en relativt passiv og reaktiv rolle.Af den grund
giver det heller ikke megen mening at se det som en strategisk ulempe, at
KL kun har kunnet spille på én arena i sagen.Udnyttelse af flere arenaer forudsætter,
at man kan forholde sig strategisk til omverdenen.Her sætter de
rumlige aspekter klare grænser for KL’s handlefrihed.Det er med andre ord
svært at se,hvad KL kunne bruge flere arenaer til.
FORDELING AF FLYGTNINGE
Med integrationslovens vedtagelse i 1998 fik kommunerne det samlede
ansvar for integration af flygtninge. Loven indebærer, at kommunerne skal
etablere 3-årige introduktionsprogrammer til flygtninge, som bl.a.omfatter
danskundervisning og aktivering.Herudover skal kommunerne administrere
de særlige indkomstoverførsler til flygtninge. Endelig er kommunerne
ansvarlige for at skaffe boliger til flygtningene. Sigtet med den nye integrationslov
var bl.a.at få flygtninge fordelt mere jævnt i landet.Tidligere var det
195