Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag

skete i sommeren 2000. Høringen,som også omfattede Politikommissionens
foreløbige forslag til ny politikredsinddeling,blev begrundet med,at
KL fandt det vigtigt, at „den fremtidige rets- og politikredsinddeling får så
bred en kommunal accept som muligt og opfattes som velbegrundet af flest
mulige kommuner“ (Kommunernes Landsforening, 2000h).Set i lyset af de
teoretiske overvejelser i kapitel 5 kan høringsrunden opfattes på den måde,
at KL ikke følte sig sikker på at have fuldmagt til at handle på kommunernes
vegne i sagen og derfor bad om et mandat.
I kommissionen blev der ikke sat spørgsmålstegn ved princippet om,at en
kommunes samlede område skal ligge i én retskreds (Justitsministeriet, 2001:
274-275). Hvad angår inddelingsspørgsmålet viste høringsrunden, at medlemskommunerne
overvejende er skeptiske over for en reduktion af antallet
af retskredse, men også at sagen i almindelighed ikke prioriteres særlig højt,
jf. ovenfor. På denne baggrund kunne KL roligt afslutte kommissionsarbejdet
med den allerede citerede mindretalsudtalelse.Heri tager KL et vist forbehold
over for kommissionens konkrete forslag om at reducere antallet af
retskredse, idet det anføres,at KL „gerne [havde] set et forslag til inddeling
indeholdende nogle få kredse ud over det antal,som kommissionen foreslår“
(ibid.:276).Samtidig tilkendegiver KL,at sagen ikke er noget kardinalpunkt,
idet det også anføres,at KL „i det væsentlige [kan] tilslutte sig den kredsinddeling,som
kommissionen foreslår“ (ibid.: 276).
den e k sterne arena
Som på udligningsområdet har de rumlige aspekter af retskredsspørgsmålet
ikke betydet,at KL har afholdt sig fra at repræsentere kommunerne i sagen.
Men igen har de betydet, at KL’s rolle har været snævert afgrænset. Det er
sket på to måder. For det første har KL valgt at koncentrere interessevaretagelsen
til det helt overordnede princip, at retskredsinddelingen skal respektere
kommunegrænserne,dvs.en kommune må ikke blive delt mellem flere
retskredse.For det andet har KL afholdt sig fra at tage præcis stilling til konkrete
forslag om en ændret retskredsinddeling.
Reguleringen af retskredsinddelingen sker på to arenaer. Domstolskommissionen
arbejder på den korporative arena. Men da antallet af retskredse
fastsættes direkte i retsplejeloven,skal kommissionens forslag godkendes og
vedtages i Folketinget,dvs.der foregår også et spil på den parlamentariske
arena.Reelt har KL dog kun adgang til den korporative arena.Det skyldes,
at det i kommissionens kommissorium indgik,at den skal udarbejde udkast
193