Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag

Budskabet er dog samtidig, at retskredsinddelingen ikke er en sag, der almindeligvis
berører medlemmerne dybt. Over halvdelen af kommunerne
forholder sig neutrale eller undlader at svare på høringsrunden.
Inden der kan konkluderes endeligt på høringsrundens budskab til KL,
må kommunernes argumenter undersøges nærmere. Det viser sig,at modstandere
og tilhængere i vidt omfang tager den samme type argumenter i
brug, men drejer fortegnet så det støtter holdningen, jf. tabel 7.6. Det er et
fænomen,der ofte kan iagttages i forbindelse med diskussioner om centralisering
og decentralisering af offentlige opgaver (DeVries, 2000).
Høringsrundens samlede budskab til KL må dermed være, at medlemmerne
overvejende er skeptiske,men i almindelighed ikke prioriterer sagen
særlig højt.Samtidig må det konkluderes,at medlemmerne ikke giver KL
specielt entydige argumenter at bruge i sagen.I det følgende ses nærmere
på,hvordan KL har håndteret sagen.
k l ’s h å ndtering a f retskred s i nddel i nge n
Som på udligningsområdet har KL ført en forsigtig politik på retskredsområdet.Overordnet
har man – igen ligesom på udligningsområdet – henholdt
sig til,at „det principielt er et landspolitisk anliggende at tage stilling til retsvæsenets
indretning og arbejdsmåde“ (Kommunernes Landsforening,
2001u). KL har igennem hele kommissionsarbejdet afvist at tage konkret
stilling til nogen præcis retskredsinddeling. Fra starten blev det dog meldt
ud,at KL ikke ville afvise, at der kan ske reduktioner i antallet af retskredse,
hvis det sker under respekt for nærhedsprincippet (Nyt fra KL’s bestyrelse,nr.
1/1999).I det følgende belyses nærmere,hvorledes KL har håndteret sagen.
den i nterne arena
Retskredsinddelingen er en svær sag at håndtere for KL på grund af dens
fordelingsmæssige aspekter.Nogle kommuner vil vinde ved en ændret inddeling,
mens andre vil tabe. KL valgte at håndtere denne udfordring på to
måder.For det første formulerede man indledningsvis en kommunal fællesnævner
i sagen.Den blev formuleret som et princip om,at en kommunes
samlede område skal være beliggende i én og samme retskreds (ibid.).For
det andet valgte man at lodde stemningen omkring det mere kildne spørgsmål
om den præcise retskredsinddeling ved at sende Domstolskommissionens
foreløbige overvejelser til formel høring blandt medlemmerne. Det
192