Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag
Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag
Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
KL.Alt tyder på,at KL’s rolle i udredningsarbejderne reelt er at bidrage til<br />
teknisk afklaring,dvs.at fungere som en art teknisk rådgiver for regeringen.<br />
Til gengæld får KL indsigt i regeringens overvejelser på området.<br />
Alt i alt må samspillet på den korporative arena karakteriseres som relativt<br />
intenst,men uden større konsekvenser.KL inddrages rutinemæssigt af regeringen.Men<br />
den reelle interessevaretagelse er reduceret til næsten rituel<br />
fremhævelse af de basale principper i udligningssystemet. Konkrete ændringer<br />
i udligningssystemet har KL ikke kunnet håndtere på grund af de<br />
fordelingsmæssige komplikationer i medlemskredsen.Samspillet med regeringen<br />
om mulige ændringer har derfor været afgrænset til rent teknisk<br />
afklaring af forskellige modeller og mulige tilpasninger i systemet.<br />
På den parlamentariske arena er samspillet om muligt endnu mere konsekvensløst.Som<br />
nævnt er det parlamentariske spil om udligningsreformer<br />
konfliktfyldt. Men KL tager reelt ikke del i det. I forbindelse med udligningsreformen<br />
i 1995 var KL’s interessevaretagelse i forhold til Folketinget<br />
begrænset til at sende Kommunaludvalget en kopi af det høringssvar, man<br />
havde udarbejdet til Indenrigsministeriet (Kommunernes Landsforening,<br />
1995b).I forbindelse med de mindre justeringer, Folketinget siden 1995 har<br />
gennemført af udligningssystemerne,har KL forfulgt samme politik.Det vil<br />
sige,at man har udarbejdet høringssvar til Indenrigsministeriet,som herefter<br />
er blevet oversendt til Folketingets Kommunaludvalg til orientering. Samme<br />
politik har KL anlagt i forbindelse med „Debatinitiativet om finansierings-<br />
og udligningssystemet“.KL orienterede Folketingets Kommunaludvalg<br />
om initiativets igangsættelse (Kommunernes Landsforening, 2000d) og<br />
har løbende fremsendt de skriftlige produkter fra debatinitiativet til Kommunaludvalget<br />
til orientering. Det gælder det første debatoplæg Principper<br />
for kommunal finansiering og udligning (Folketingets Kommunaludvalg, 2001a),<br />
rapporterne fra de interne studiekredse om udligningssystemet (Folketingets<br />
Kommunaludvalg, 2001b) og det afsluttende policy-oplæg Finansierings-<br />
og udligningsreform på vej (Folketingets Kommunaludvalg, 2001c).<br />
konklusion om udligningssystemet<br />
Udligningssystemet udgør et eklatant eksempel på, at rumlige aspekter gør<br />
KL’s interessevaretagelse vanskelig.De rumlige aspekter har således gjort det<br />
svært for KL at formulere en kollektiv interesse på området. Det har været<br />
nødvendigt at basere den kollektive interesse på helt grundlæggende og<br />
abstrakte principper bag udligningssystemet. Men selv denne allermindste<br />
182