Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag

More documents

Recommendations

Info

stresocialisternes beslutningsforslag om daginstitutioner i 1981-82 (B6/1981-82; Folketingets forhandlinger 1981-82, spalte 4982-5017). 3 Se følgende debatter i Folketinget: 1978-79: B36/1978-79; Folketingets forhandlinger 1978-79, spalte 3809-3823. 1979-80: LF107/1979-80; Folketingets forhandlinger 1979-80, spalte 5688-5712. 1981-82:B6/1981-82; Folketingets forhandlinger 1981-82, spalte 4982-5017. 1982-83: B113/1982-83. Se også Folketingets debat om Børnekommissionens betænkning, hvori det anbefales, at bistandslovens bestemmelse ændres til en egentlig lovmæssig forpligtelse for kommunerne (betænkning 918/1981,s. 174-175): R2/1981-82; Folketingets forhandlinger 1981-82, spalte 488- 559. 1991-92: B39/1991-92; Folketingets forhandlinger 1991-92, spalte 5121-5138. 1992-93: B77/1992-93; Folketingets forhandlinger 1992-93, spalte 8233-8258, 10868-10869. 1993-94: B2/1993-94; Folketingets forhandlinger 1993-94, spalte 2079-2110. 1994-95: B2/1994-95; Folketingets forhandlinger 1994-95, s. 428-441. 1995-96: F6/1995-96. 1996-97: Enhedslistens ændringsforslag til den sociale servicelov (socialudvalgets betænkning 1996-97, s. 3 og 6). 1997-98: B32/1997-98, 2. samling (med tilhørende folketingsdebat). 4 Gennemgangen har omfattet BUPL’s medlemsblad Børn & Unge, PMF’s medlemsblad Job og børn og FOA’s medlemsblad FOA-bladet i perioden 1993-2001.Gennemgangen viser, at personaleorganisationerne har opfattet KL’s overenskomststrategi som koncentreret omkring indførelse af det nye lønsystem. Se f.eks. Børn og Unge, nr. 6/1996, s. 3; nr. 10/1996, s. 3; nr. 46/1998, s. 3; nr. 34/2001, s. 4-5; Job og Børn, nr. 21/1996, s. 8; nr. 2/1997, s. 4-5. 5 Se f.eks. Danske Kommuner, nr. 6, 1995, s. 32; nr. 25, 1995, s. 44; nr. 38, 1995, s. 24; nr. 16, 1996,s. 36;nr. 19, 1996,s. 40;nr. 37, 1996,s. 28;nr. 5, 1997,s. 38;nr. 6, 1997, s. 30; nr. 28, 1997, s. 30-31; nr. 11, 1998, s. 32-33; nr. 21, 1998, s. 36-37; nr. 8, 1999, s. 32-33; nr. 22, 2000, s. 34-35; nr. 38, 2000, s. 34-35; nr. 3, 2001, s. 30-31; nr. 28, 2001, s. 34-35. 6 Overenskomstforhandlingerne mellem KL og lærerne optager megen plads i Danmarks Lærerforenings medlemsblad Folkeskolen. I undersøgelsesperioden (1995- 2001) findes der mere end 100 artikler herom. En oversigt herover kan rekvireres hos forfatteren. Som eksempler på artikler, hvor lærerforeningens syn på KL’s overenskomststrategi fremgår, kan anføres: „Mere end kvalitet“, artikel i Folkeskolen,nr. 18, 1996, s. 20; „En time mere om ugen“, artikel i Folkeskolen, nr. 15, 1998, s. 28; „Storkonflikt 1999“, artikel i Folkeskolen, nr. 19-20, 1998, s. 2; „Sammenhold om arbejdstiden“, artikel i Folkeskolen, nr. 41, 1998, s. 21-22. 7 Se f.eks. Danske Kommuner, nr. 18, 1993, s. 2; nr. 22, 1993 s. 2; nr. 22, 1994, s. 2; nr. 22, 1995,s. 2;nr. 22, 1996,s. 2, 37;nr. 22, 1997,s. 23-33, 37;nr. 22, 1998,s. 4, 32-33; nr. 21, 1999,s. 4,nr. 22, 1999,s. 32-33;nr. 22, 2000,s. 2, 34-35;nr. 22, 2001,s. 2, 32- 33. 8 Se f.eks. Budgetnyt, nr. 3/1999; nr. 4/2000;nr. 2/2001. 9 Se Indenrigsministeriet (1993a: 11-14) og KL’s egen gennemgang af skattereformens effekter for kommunernes økonomi i Danske Kommuner, nr. 18, 1993, s. 36. 10 Se følgende forespørgselsdebatter: F26/1993-94; F40/1994-95; F43/1995-96; F7/1997-98; F42/1998-99; F44/1999-2000. 163
11 Denne vurdering skal tages med det forbehold, at partiernes stemmeafgivning i forbindelse med Finansudvalgets behandling af aktstykker og deres påtegning af aktstykker kun er offentliggjort på folketingets hjemmeside på internettet (www.folketinget.dk). Her findes alene dokumenter fra og med folketingssamlingen 1997-98. 164
Page 2 and 3:
de n fjerde statsmagt? kommune rne
Page 4 and 5:
Jens Blom-Hansen DEN FJERDE STATSMA
Page 6 and 7:
INDHOLD Forord 7 kapitel 1. Indledn
Page 8 and 9:
FORORD Kommunernes Landsforening er
Page 10 and 11:
kapite l 1 INDLEDNING Den 29.marts
Page 12 and 13:
Som den centrale kommunale arbejdsg
Page 14 and 15:
kapite l 2 HVAD ER EN K OMMUNAL INT
Page 16 and 17:
TAB E L 2.1. Primærkommunernes væ
Page 18 and 19:
KL’s finansiering kommer primært
Page 20 and 21:
sen i forhold til staten.Når aftal
Page 22 and 23:
seorganisationers.KL organiserer st
Page 24 and 25:
sammenlignet med andre interesseorg
Page 26 and 27:
TAB E L 2.2. De ti største persona
Page 28 and 29:
se rvicevirksomhed i forhold til me
Page 30 and 31:
Fællestrækket er,at der er tale o
Page 32 and 33:
kommunale personale. Som i Danmark
Page 34 and 35:
de udgør samlet set et veletablere
Page 36 and 37:
(Levine & Thurber, 1986: 211-216; R
Page 38 and 39:
I dette kapitel analyseres KL efter
Page 40 and 41:
Delegeretmødet vælger efter loven
Page 42 and 43:
fra pressens side.Det giver mulighe
Page 44 and 45:
ejder har valgt „deres“ bestyre
Page 46 and 47:
TAB E L 3.2. Poster i fælleskommun
Page 48 and 49:
1986-91),Evan Jensen,Lejre Kommune,
Page 50 and 51:
else,jf.lovenes § 12.Den enkelte k
Page 52 and 53:
PERIOD E POST N A VN PARTI KOM M U
Page 54 and 55:
at den organisatoriske struktur ikk
Page 56 and 57:
kan føre til konflikter i forhold
Page 58 and 59:
og indflydelse til såvel landets f
Page 60 and 61:
TAB E L 4.1. Kommunalpolitikernes t
Page 62 and 63:
ninger end yngre (Svensson & Togeby
Page 64 and 65:
Derimod finder hypotesen støtte i
Page 66 and 67:
se med og fulde af respekt for det
Page 68 and 69:
viser,at tilfredsheden er størst i
Page 70 and 71:
med FKKA-kommunernes personale. I m
Page 72 and 73:
de enkelte faktorer og tilfredshede
Page 74 and 75:
- lokallister -10,239*** -10,604***
Page 76 and 77:
Model 4 viser,hvilken indflydelse d
Page 78 and 79:
• Politikernes tilfredshed stiger
Page 80 and 81:
kapite l 5 SAMSPILLET MED OMGIVELSE
Page 82 and 83:
nernes interesse,fordi den besidder
Page 84 and 85:
enhedsaktør.Eksempelvis kan formå
Page 86 and 87:
Konklusionen er dermed, at KL’s s
Page 88 and 89:
mært tjener almenvellet (Haider, 1
Page 90 and 91:
mod særskilte områder såsom arbe
Page 92 and 93:
med på råd.Det medførte, at KL t
Page 94 and 95:
Det skyldes,at tilsyneladende ufors
Page 96 and 97:
eksempel på sager,hvor exit-trusle
Page 98 and 99:
sagsområder udvalgt et antal obser
Page 100 and 101:
hæmsko for fleksibilitet og manøv
Page 102 and 103:
TAB E L 5.3. Sammensætningen af of
Page 104 and 105:
TAB E L 5.4. Kontakter mellem folke
Page 106 and 107:
topscorere, hvad angår regelmæssi
Page 108 and 109:
noter 1 Christiansen og Nørgaard s
Page 110 and 111:
fald atter begyndte at stige og hur
Page 112 and 113:
kommunerne vil skulle målrettes de
Page 114 and 115: 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Page 116 and 117: politikerne i usædvanlig grad øns
Page 118 and 119: Budskabet gentages i de efterfølge
Page 120 and 121: af bloktilskuddet (se Blom-Hansen (
Page 122 and 123: I det følgende belyses Folketinget
Page 124 and 125: native og mindre omkostningskræven
Page 126 and 127: og har tilbudt medlemmerne rådgivn
Page 128 and 129: området.Enhedsaktørforudsætninge
Page 130 and 131: F I G U R 6.2. Vækst i antal 7-16-
Page 132 and 133: TAB E L 6.3. Kommunalpolitikernes s
Page 134 and 135: 11, 15-16; 1998: 12-13, 15; 1999: 6
Page 136 and 137: under ét at nedbringe ressourcefor
Page 138 and 139: formulerede KL sammen med Undervisn
Page 140 and 141: strative regulering på området.KL
Page 142 and 143: overenskom starena en Traditionelt
Page 144 and 145: 114).Ved overenskomstforhandlingern
Page 146 and 147: lokalt.Her synes lærerforeningen a
Page 148 and 149: else har svinget en del over tid. I
Page 150 and 151: TAB E L 6.5. Bloktilskuddet som buf
Page 152 and 153: for, hvordan bloktilskudsudmålinge
Page 154 and 155: økonomiske virkninger for kommuner
Page 156 and 157: Anskues situationen med de teoretis
Page 158 and 159: nogle retningslinjer for, hvad et f
Page 160 and 161: Venstre vil dog ikke forhindre, at
Page 162 and 163: med exit i forhandlinger. Effektivi
Page 166 and 167: kapite l 7 INTERESSEVARETAGELSE MED
Page 168 and 169: DEN MELLEMKOMMUNALE UDLIGNING Form
Page 170 and 171: TAB E L 7.1. Oversigt over det prim
Page 172 and 173: TAB E L 7.2. Logistisk regressionsa
Page 174 and 175: TAB E L 7.3. Kommunalpolitikernes h
Page 176 and 177: Med hensyn til selve ændringen af
Page 178 and 179: tilskuds- og udligningssystem.Konfe
Page 180 and 181: inte re ssevaretagelse i forhold ti
Page 182 and 183: På den korporative arena har der s
Page 184 and 185: fællesnævner har det voldt proble
Page 186 and 187: eksisterende retskredse.Med denne r
Page 188 and 189: som retskreds.Kommuneforeningen anf
Page 190 and 191: TAB E L 7.5. Kommunernes syn på re
Page 192 and 193: TIL H Æ N GERE A F D OMSTOL SKOMM
Page 194 and 195: skete i sommeren 2000. Høringen,so
Page 196 and 197: at disse alternative modeller blev
Page 198 and 199: med ret stor sikkerhed ved,hvilken
Page 200 and 201: ingsparameter“ i Udlændingestyre
Page 202 and 203: Kommunerne ønsker altså gennemgå
Page 204 and 205: FRIVILL IG KOMMUNEF O R E NING AFTA
Page 206 and 207: en betydelig udfordring på den int
Page 208 and 209: tinget: Folketingets forhandlinger
Page 210 and 211: Alt i alt må samspillet på den ko
Page 212 and 213: kunne så handle aktivt i forhold t
Page 214 and 215:
kapite l 8 DEN FJERDE STATSMAGT? I
Page 216 and 217:
noget for tilfredsheden.Selv om man
Page 218 and 219:
TAB E L 8.1. Opsummering af bogens
Page 220 and 221:
pasningsområdet,men ikke på under
Page 222 and 223:
HVAD BETYDER KL’ S INDFLYDELSE FO
Page 224 and 225:
uden KL. Det skyldes KL’s rolle s
Page 226 and 227:
sammenhæng, høringsrunder mv. Nå
Page 228 and 229:
APPENDIKS 1 INTERVIEW MED MEDLEMMER
Page 230 and 231:
C.Interessevaretagelse og overensko
Page 232 and 233:
TAB E L A 2 . 3 . Ansættelsessted
Page 234 and 235:
TAB E L A 2 . 5 . Betydning af borg
Page 236 and 237:
APPENDIKS 3 K ONSTRUKTION AF MÅL F
Page 238 and 239:
FIG U R A3. 1 . Mål for tilfredshe
Page 240 and 241:
Borgmester: Dummyvariabel. 0=ikke b
Page 242 and 243:
APPENDIKS 6 FORTEGNELSE O VER K OMM
Page 244 and 245:
Ramsø Kommune: Brev af 6.juli 2000
Page 246 and 247:
fyns amt Kommuneforeningen i Fyns A
Page 248 and 249:
Vojens Kommune (på vegne af Haders
Page 250 and 251:
århus amt Kommuneforeningen i Årh
Page 252 and 253:
LITTERATUR 5-byerne (2000). De soci
Page 254 and 255:
Bentzon, Karl-Henrik (1981). Kommun
Page 256 and 257:
Christensen, Jørgen Grønnegaard &
Page 258 and 259:
F42/1998-99. Folketingets forhandli
Page 260 and 261:
Hays, R.Allen (1991). „Intergover
Page 262 and 263:
KMF-Vejle (2001a). Kommuneforeninge
Page 264 and 265:
Optrykt som bilag til Kommunaludval
Page 266 and 267:
Kommunernes Landsforening (2001d).
Page 268 and 269:
Kraks blå bog (div. år). Københa
Page 270 and 271:
LF 206/2000: Lovforslag nr. L 206 f
Page 272 and 273:
Pedersen, Niels Jørgen Mau (2001).
Page 274 and 275:
Skrædderdal, Jette (2001). Kommune
Page 276 and 277:
UDGIVELSER FRA MAGTUDREDNINGEN PR.
show all

Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?