Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag
Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag
Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Venstre vil dog ikke forhindre, at kommuner og amter modtager de bloktilskud,<br />
der er aftalt, og Venstre afstår derfor fra at stemme (påtegning af<br />
Akt 306/2000).<br />
De store kommunale partiers konsensus om kommuneforhandlingernes<br />
status som et regeringsprærogativ er det ene institutionelle forhold,der styrker<br />
regeringen i bloktilskudsforhandlingerne med KL.Det andet er Finansudvalgets<br />
særlige arbejdsform i Folketinget,som gør det vanskeligt for interesseorganisationer<br />
at komme i kontakt med udvalget. I modsætning til de<br />
andre stående udvalg modtager Finansudvalget efter fast praksis ikke henvendelser<br />
fra organisationer og enkeltpersoner. Fremsendes en henvendelse<br />
alligevel,orienteres afsenderen om,at udvalget ikke modtager henvendelser<br />
fra andre end ministre.Endvidere modtager Finansudvalget efter fast praksis<br />
ikke deputationer (se beskrivelsen af Finansudvalget på Folketingets hjemmeside:www.folketinget.dk).Det<br />
betyder,at KL’s adgang til den parlamentariske<br />
arena er vanskelig på bloktilskudsområdet sammenlignet med andre<br />
områder. I analysen af folkeskoleområdet tidligere i kapitlet fremgik det<br />
eksempelvis, at KL afholder et årligt møde med Folketingets Uddannelsesudvalg.<br />
På mødet i 2001, hvor KL havde inviteret Uddannelsesudvalget ud<br />
på Hotel Radisson SAS i København,kunne KL fremlægge sine synspunkter<br />
på skolestrukturreglerne (Kommunernes Landsforening, 2001x). En<br />
sådan fremgangsmåde er udelukket på bloktilskudsområdet.Hvis KL ønsker<br />
at påvirke Finansudvalgets arbejde, er man nødt til at rette henvendelse<br />
direkte til enkeltmedlemmer. Det betyder i praksis,at KL må benytte partikanalen.<br />
En sådan fremgangsmåde er omkostningsfuld i forhold til KL’s<br />
traditionelle tværpolitiske ansigt udadtil, jf. diskussionen af partipolitik og<br />
KL-politik i kapitel 3. Hidtil har KL da også afstået fra at tage kontakt til<br />
Finansudvalget eller partiernes finansordførere i forbindelse med Folketingets<br />
behandling af det årlige bloktilskudsaktstykke (interview,Olsen).<br />
Alt i alt kan den parlamentariske arena på bloktilskudsområdet ikke<br />
betragtes som et strategisk aktiv for KL. KL kan ikke troværdigt true regeringen<br />
med exit i forhandlingerne.Tværtimod betyder de store kommunale<br />
partiers konsensus om, at kommuneforhandlingerne er et regeringsprærogativ,<br />
og Finansudvalgets særlige arbejdsform,at den parlamentariske arena<br />
stiller regeringen stærkt.<br />
159