Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag
Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag
Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Oppostionspartiet Venstre støtter regeringen:<br />
Vi har ikke noget ønske om på nogen måde at fastlåse regeringens forhandlingsposition<br />
over for det kommunale selvstyre i de kommuneøkonomiske<br />
forhandlinger, der forestår her i foråret.Vi har i Danmark en lang<br />
tradition for, at den til enhver tid siddende regering har frihed til at forhandle<br />
aftaler med de kommunale parter (ibid.: 5985).<br />
Det gælder også oppositionspartiet Det Konservative Folkeparti, hvis ordfører<br />
afslutter sit indlæg således:<br />
Som det er fremgået af min ordførertale, er vi af den opfattelse, at regeringen<br />
skal have frie hænder til at indgå i forhandlingerne (ibid.: 5998).<br />
Når Socialdemokratiet,Venstre og Det Konservative Folkeparti er enige, er<br />
der solidt flertal bag regeringsprærogativet i de årlige bloktilskudsforhandlinger.<br />
Som sagt er enigheden blandt disse tre partier fasttømret. Den er<br />
dokumenteret ved alle de forespørgselsdebatter, Folketinget har afholdt om<br />
kommuneforhandlingerne i undersøgelsesperioden,dvs.siden 1993. 10<br />
Ved disse forespørgselsdebatter kommer konsensusmønstret eksplicit<br />
frem. Implicit fremgår det samme af den behandling, Folketingets Finansudvalg<br />
giver regeringens anmodning om den årlige bloktilskudsfastsættelse.<br />
Formelt kan Finansudvalget nægte at godkende regeringens forslag. Men<br />
det er ikke sket en eneste gang i undersøgelsesperioden. Blandt de tre store<br />
kommunale partier virker det, som om den hårdeste sanktion, man vil<br />
iværksætte, er at undlade at stemme for regeringens forslag. 11 Dermed<br />
udtrykker man utilfredshed, men uden at blokere for forslaget. Denne<br />
adfærd betyder, at hvis Finansudvalgets efterfølgende kontrol har nogen<br />
betydning, så ligger den nok mest i regeringens anticipation af udvalgets<br />
opfattelse. Som et eksempel på adfærden kan anføresVenstres stemmeafgivning<br />
i 2000, hvor man var utilfreds med en række elementer i den aftale<br />
mellem regeringen og KL, som lå til grund for bloktilskudsudmålingen.<br />
Men alligevel ville man ikke blokere for bloktilskudsudmålingen. Man<br />
afstod derfor fra at stemme, men gav regeringens forslag følgende påtegning:<br />
Venstre beklager, at regeringen af ideologiske grunde begrænser anvendelsen<br />
af almindeligt anerkendte markedsøkonomiske styringsredskaber.<br />
158