Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag
Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag
Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
for, hvordan bloktilskudsudmålingen er foregået (Kommunernes Landsforening,<br />
1995c: 13-14; 1996b: 13-15; 1997a: 14-16; 1998c: 12-14; 1999d: 51-52;<br />
2000g: 10-12; 2001t: 10-15).For det andet har KL’s formand hvert år i sin<br />
mundtlige beretning på delegeretmødet i perioden 1993-2001 orienteret<br />
om økonomiforhandlingerne med regeringen og om KL’s overvejelser<br />
herom (Kommunernes Landsforening, 1994: 20-21; 1995: 10, 19-22; 1996:<br />
20-22; 1997: 17-19; 1998: 19-21; 1999: 16, 20; 2000a: 15; 2001h: 8).I debatten<br />
på delegeretmødet om formandens beretning har de årlige bloktilskudsforhandlinger<br />
ikke fyldt meget.I det omfang,der har været indlæg herom,har<br />
medlemskommunerne rost KL’s generelle forhandlingsresultat eller udtrykt<br />
beklagelse over utilstrækkelig bloktilskudskompensation for bestemte, nye<br />
opgaver (se f.eks. Kommunernes Landsforening, 1994: 45, 51; 1997: 29-30,<br />
37; 1999: 55; 2001h: 32-33).Der er ikke et eneste eksempel på,at medlemmerne<br />
har kritiseret KL’s forhandlingsstrategi eller beklaget sig over,at bloktilskuddet<br />
er blevet for stort.Det indikerer,at KL har en enig medlemskreds<br />
bag sig i bestræbelserne på at opnå så stort et bloktilskud som muligt.<br />
Til den mere formelle orientering af medlemmerne på delegeretmødet<br />
og i den skriftlige beretning kommer den mere uformelle orientering i<br />
form af den dækning af de årlige aftaler og bloktilskudsfastsættelsen i KL’s<br />
medlemsblad Danske Kommuner 7 og KL’s nyhedsbrev Budgetnyt. 8<br />
De årlige forhandlinger med regeringen har dog så stor betydning for<br />
kommunernes økonomi, at KL har valgt at inddrage baglandet i større og<br />
mere systematisk omfang end på børnepasnings- og folkeskoleområdet.Det<br />
sker på flere måder. For det første indkalder bestyrelsen Kontaktrådet.Det<br />
sker dels tidligt på foråret,hvor der foretages en generel drøftelse af de forestående<br />
forhandlinger. Dels sker det også i den allersidste fase i juni måned,<br />
hvor Kontaktrådet indkaldes en af de sidste dage,før forhandlingerne afsluttes,for<br />
at drøfte det mulige aftaleresultat.For det andet afholder bestyrelsen<br />
normalt 2-4 borgmestermøder i april/maj måned for at drøfte aftaleforhandlingerne<br />
(interview, Olsen).Der er altså på bloktilskudsområdet tale<br />
om et tættere samspil mellem KL og medlemskommunerne end på børnepasnings-<br />
og folkeskoleområdet.<br />
Alt i alt kan det konstateres,at der har været ro på den interne arena i forbindelse<br />
med de årlige bloktilskudsforhandlinger.Men håndteringen af den<br />
interne arena er mere ressourcekrævende end på børnepasnings- og folkeskoleområdet.Bestyrelsen<br />
har ikke behov for at indhente et eksplicit mandat<br />
fra medlemmerne forud for forhandlingerne. Den er – som på børnepas-<br />
151