Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag
Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag
Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
mødet også været nogen debat om udgiftspresset på folkeskolen, hvor<br />
medlemskommuner har opfordret KL til at være på vagt (Kommunernes<br />
Landsforening, 1997: 35; 2001h: 32, 40, 45).<br />
Til disse formelle orienteringer af medlemmerne kommer den mere<br />
uformelle orientering i form af den dækning af folkeskoleområdet,der sker<br />
i KL’s medlemsblad Danske Kommuner. KL har her løbende orienteret om<br />
udgiftspresset på folkeskolen. 5 Hertil kommer de særskilte publikationer,<br />
som KL har udarbejdet til orientering af medlemmerne (se f.eks.Kommunernes<br />
Landsforening, 1998d; 2000i; 2000j;Kommunernes Landsforening &<br />
KTO, 1995).<br />
Alt i alt må det konstateres, at der i al væsentlighed har været ro på den<br />
interne arena.Det eneste område,hvor der har været decideret kritik af KL’s<br />
politik,er lærernes arbejdstidsregler.Her har der været forslag på delegeretmødet<br />
om at pålægge bestyrelsen et bestemt mandat. Det blev dog massivt<br />
nedstemt. Det resultat kan tolkes som en bekræftelse på, at bestyrelsen ikke<br />
har behov for at indhente mandater hos medlemmerne på området,men at<br />
medlemmerne tværtimod overlader bestyrelsen betydelige frihedsgrader.<br />
Bestyrelsen har med andre ord fuldmagt på området.<br />
den korporat ive arena<br />
KL har forfulgt to overordnede strategier på den korporative arena for at<br />
varetage kommunernes interesser.For det første har man søgt statslig medfinansiering<br />
af den kommunale aktivitetsudvidelse,som udgiftspresset på folkeskolen<br />
medfører. Det er sket i regi af budgetsamarbejdet med Finansministeriet.<br />
For det andet har man søgt opblødning af den statslige regulering<br />
på folkeskoleområdet,primært i et sektorsamspil med Undervisningsministeriet.<br />
Udgiftspresset på folkeskolen har været drøftet mellem KL og regeringen<br />
i budgetsamarbejdet i hele undersøgelsesperioden.Alle de årlige økonomiaftaler<br />
indeholder tiltag over for folkeskolen (Regeringen og Kommunernes<br />
Landsforening, 1995; 1996; 1997; 1998; 1999; 2000; 2001). I de fleste af<br />
årene er KL og regeringen enige om at opfordre kommunerne til at udvise<br />
tilbageholdenhed på området.F.eks.lyder det i aftalen fra 1998:<br />
Elevvæksten vil skabe et udgiftspres i de kommende år,men regeringen og<br />
Kommunernes Landsforening er samtidig enige om,at der er et potentiale<br />
for at forbedre ressourceudnyttelsen,som gør det muligt for kommunerne<br />
134
Change language