Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag

11, 15-16; 1998: 12-13, 15; 1999: 6, 9-10, 14, 16, 17; 2000a: 13-14; 2001h: 16­
19).I den mundtlige beretning har formanden gjort meget ud af at understrege
udgiftspresset på området.Eksempelvis sagde formanden i 1998 til
den første delegeretforsamling efter kommunalvalget i 1997:
Med hensyn til folkeskolens økonomi overser mange det faktum, at vi i de
kommende år får 100.000 flere børn i folkeskolen. Det er ikke gratis. …
Landsforeningen vil opfordre alle kommunalbestyrelser til, at man i starten
af valgperioden laver en samlet plan for udviklingen i folkeskolens
økonomi og indhold. Denne opgave er vigtig (Kommunernes Landsforening,
1998: 12-13).
Formanden har endvidere brugt den mundtlige beretning til at orientere
om de styringsinstrumenter, medlemskommunerne kan tage i anvendelse
over for udgiftspresset,og som KL arbejder for at forbedre. Det gælder forhold
som lærernes arbejdstidsaftale og udnyttelse af Ny Løn (Kommunernes
Landsforening, 1995: 19; 1996: 18-19; 1997: 15-16; 1998: 15; 1999: 14, 18;
2000a: 14; 2001h: 17) og den lokale skolestruktur (Kommunernes Landsforening,
1998: 12; 1999: 9-10; 2000a: 13). I delegeretmødets årlige debat om
formandens beretning har folkeskoleområdet ikke fyldt meget. De indlæg,
der har været herom, har i overvældende grad drejet sig om lærernes
arbejdstidsaftale. Indlæggene har næsten enstemmigt kritiseret de tidligere
U-,F- og Ø-tidsregler i arbejdstidsaftalen for at være for stive, og den nye
arbejdstidsaftale i 1999 for at være for kompliceret (Kommunernes Landsforening,
1995: 41, 42-43; 1996: 37-38, 40, 44-46, 57-64; 1998: 47; 2000a: 44-
45, 50, 57).I 1996 fremsatte Ishøj Kommune forslag på delegeretmødet om
at pålægge bestyrelsen at arbejde for afskaffelse af de gældende arbejdstidsregler
og indførelse af en normal 37-timers arbejdsuge for lærerne.Bestyrelsen
fremsatte et alternativt forslag, hvorefter Ishøj Kommunes forslag alene
skulle indgå i bestyrelsens overvejelser ved de kommende overenskomstforhandlinger.Bestyrelsens
forslag kan bedst betegnes som et afværgeforslag (jf.
diskussionen i kapitel 3 om forslag og modforslag på delegeretmødet).Formanden
begrundede bestyrelsens forslag således: „Det [er] nok mest hensigtsmæssigt,at
vi giver vores forhandlere den frihed,de har behov for at
have,når de skal i gang med overenskomstforhandlingerne“ (Kommunernes
Landsforening, 1996: 63).Bestyrelsens forslag blev vedtaget med overvældende
flertal (Kommunernes Landsforening, 1996: 57-64; Danske Kommuner,nr.
21, 1996,s. 29). Ud over arbejdstidsreglerne har der på delegeret-
133