Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag
Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag
Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
har KL arbejdet for,at kommunernes udbygning på området sker frivilligt,<br />
dvs.uden anvendelse af juridiske eller økonomiske styringsinstrumenter fra<br />
statens side.For det tredje har KL søgt at mildne de økonomiske konsekvenser<br />
af målsætningen for kommunerne.Det er sket ved at søge statslig medfinansiering<br />
af udbygningen – men uden bindinger på statstilskuddenes<br />
anvendelse – og ved at dæmpe efterspørgslen efter kommunernes pasningspladser.Efterspørgslen<br />
er søgt påvirket via justering af de lovfastsatte grænser<br />
for forældrebetaling og etablering af alternative pasningstilbud. I det<br />
følgende redegøres nærmere for,hvordan denne politik er forfulgt på den interne<br />
og de eksterne arenaer.<br />
den i nterne arena<br />
Pasningsgarantien har ikke voldt KL større problemer på den interne arena.<br />
Det har ikke været nødvendigt for KL at indhente et eksplicit mandat fra<br />
medlemskommunerne for at kunne agere.Medlemskommunerne har stillet<br />
sig tilfreds med løbende at blive orienteret om udviklingen på området og<br />
om KL’s politik.Orienteringen er formelt sket på to måder.For det første har<br />
KL i sine årlige skriftlige beretninger beskrevet nye statslige tiltag på området<br />
samt KL’s stillingtagen hertil (Kommunernes Landsforening, 1995c: 39;<br />
1996b: 36-37; 1997a: 34-35; 1998c: 34-37; 1999d: 11-13; 2000g: 33-34; 2001t:<br />
32-34).For det andet har KL’s formand hvert år i perioden 1994-98 orienteret<br />
om regeringens politik i forhold til målet om børnepasningsgaranti og<br />
KL’s stillingtagen hertil i sin mundtlige beretning på delegeretmødet (Kommunernes<br />
Landsforening,1994:21;1995:12;1996:20;1997:11;1998:13).Formandens<br />
mundtlige orientering har været kort og koncentreret om et budskab<br />
om,at KL principielt accepterer og støtter målet om pasningsgaranti,<br />
men at indfrielse af målet udgør et økonomisk problem,som regeringen bør<br />
bidrage til løsningen af i forbindelse med de årlige økonomiske aftaler.I 1999<br />
ændrer formanden imidlertid budskab.Nu opfordres medlemmerne til at<br />
omprioritere til fordel for skoleområdet:<br />
Vi skal også have flyttet ressourcer fra børnepasningen til folkeskolen i de<br />
kommende år. Det er uomtvisteligt.Vi får næppe råd til at satse på bedre<br />
‚kvalitet‘ i børnepasningen og lade alle pengene blive i den sektor. Det<br />
ville jo betyde, at vi ville få sværere ved at skaffe de nødvendige midler til<br />
at undervise flere skolebørn frem til midten af næste årti (Kommunernes<br />
Landsforening, 1999: 19; citationstegn i original).<br />
116